Uwaga!

Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.

Zapis stenograficzny (1716) ze wspólnego posiedzenia

Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych (199.)

oraz Komisji Ochrony Środowiska (135.)

w dniu 1 kwietnia 2005 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 79. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz ustawy o odpadach.

(Początek posiedzenia o godzinie 12 minut 40)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych Jerzy Markowski)

Przewodniczący Jerzy Markowski:

Jesteśmy w składzie, który upoważnia nas do podejmowania decyzji.

Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska oraz Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, poświęcone rozpatrzeniu poprawek do ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz ustawy o odpadach.

(Rozmowy na sali)

Można prosić o spokój?

Mamy zestawienie poprawek. Proponuję przystąpić do procedowania. Będę pytał przede wszystkim rząd o opinię na temat poprawek, a jeśli są ich autorzy, to również autorów.

Pierwsza poprawka polega na skreśleniu pktu 3 z projektu ustawy, czyli właściwie na skreśleniu słowa "otworowych" z tego nowego przedłożenia, i przywróceniu zapisu z poprzedniej ustawy.

Panie Ministrze, czy mogę prosić o opinię? Czy rząd opowiada się za skreśleniem pktu 3 w art. 1 tej ustawy?

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Andrzej Skowroński:

Tak, rząd opowiada się za skreśleniem słowa "otworowych" i popiera w pełni poprawkę Komisji Ochrony Środowiska. Chcielibyśmy wrócić do obowiązującego stanu prawnego, zgodnego z ustawą, która obowiązuje dzisiaj.

Przewodniczący Jerzy Markowski:

Czyli skreślenie słowa "otworowych", które będzie zrealizowane poprzez przyjęcie tej poprawki, przywraca stan sprzed skierowania tej ustawy do Sejmu, tak? I za tym się państwo opowiadacie.

(Głos z sali: Głosujmy.)

Chwileczkę, chcę to rozumieć.

No dobrze. No to głosujemy.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (11)

(Głos z sali: Jednogłośnie za.)

Dziękuję.

Poprawki druga i trzecia są autorstwa pana senatora Szydłowskiego. Autora nie ma.

Stanowisko rządu, proszę. Proszę bardzo, Panie Ministrze.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Andrzej Skowroński:

Jesteśmy przeciwni tym poprawkom.

(Przewodniczący Jerzy Markowski: Czy Pan Minister chce to rozwinąć, czy nie?)

Ja bym mógł, tylko wolę senatorów...

Przewodniczący Jerzy Markowski:

Rozumiem. Dziękuję bardzo.

Głosujemy.

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawek drugiej i trzeciej? (0)

Kto jest przeciw? (11)

Kto się wstrzymał? (0)

Dziękuję.

Poprawki czwarta i trzynasta. Poprawka czwarta jest poprawką Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, trzynasta również. To są poprawki poparte przez obie komisje.

Proszę o stanowisko rządu wobec tych poprawek.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Andrzej Skowroński:

Jesteśmy za przyjęciem tych poprawek.

(Rozmowy na sali)

(Przewodniczący Jerzy Markowski: Czy Pan Minister chce to rozwinąć? Proszę nie przerywać panu ministrowi!)

Na posiedzeniu plenarnym była mowa o tych poprawkach i myślę, że pamiętamy, o czym mówiliśmy.

Przewodniczący Jerzy Markowski:

Dziękuję bardzo.

Głosujemy.

Kto z państwa jest za poprawkami czwartą i trzynastą? (11)

(Głos z sali: Jednogłośnie za.)

Dziękuję.

Poprawka piąta jest autorstwa pana senatora Bieli.

Czy autor jest? Nie ma.

Pan minister, proszę.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Andrzej Skowroński:

Jesteśmy przeciw.

Przewodniczący Jerzy Markowski:

Przecież jest tak, jak tu jest zapisane, więc po co to przepisywać jeszcze raz.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Tak? On to chce? To nie jest...

No dobrze. Głosujemy.

Kto z państwa jest za poprawką piątą? (0)

Kto jest przeciw? (11)

(Głos z sali: Jednogłośnie przeciw.)

Dziękuję.

Poprawka szósta, też senatora Bieli.

Proszę o stanowisko rządu.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Andrzej Skowroński:

Rząd jest przeciw tej poprawce.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Przewodniczący Jerzy Markowski:

Pani Bogusławo, to też tak jest, jak jest.

(Głos z sali: No właśnie.)

No dobrze. Głosujemy.

Kto z państwa jest za?

(Wypowiedzi w tle nagrania) (Wesołość na sali)

Przepraszam, znaczy za tym, żeby było tak, jak jest.

Kto jest za? (0)

Kto jest przeciw? (11)

(Głos z sali: Jednogłośnie przeciw.)

Dziękuję.

Poprawka siódma, już jej nie komentuję.

Pan minister, proszę.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Andrzej Skowroński:

Jesteśmy przeciw tej poprawce.

Przewodniczący Jerzy Markowski:

Dobrze. Głosujemy.

Kto z państwa jest za poprawką siódmą? (0)

Kto jest przeciw? (12)

(Głos z sali: Jednogłośnie przeciw.)

Poprawka ósma, też pana senatora Bieli.

Proszę o stanowisko rządu.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Andrzej Skowroński:

Jesteśmy przeciw tej poprawce.

Przewodniczący Jerzy Markowski:

Ja chcę powiedzieć, że jestem zdecydowanie przeciw, ze względów bardzo merytorycznych w tym przypadku. Nie można doprowadzać do tego, żeby operat ewidencyjny powstawał tylko na koniec roku. On ma powstawać również w okresie, kiedy zmieniają się stosunki wartościowe zasobów, co może nastąpić na przykład 2 stycznia.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

To jest argumentacja merytoryczna.

Kto z państwa jest za poprawką ósmą? (0)

Kto jest przeciw? (12)

(Głos z sali: Jednogłośnie przeciw.)

Dziękuję.

Poprawka dziewiąta.

Proszę o stanowisko rządu.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Andrzej Skowroński:

Jesteśmy przeciw tej poprawce.

Przewodniczący Jerzy Markowski:

Przepraszam. Panie Mecenasie, do czego to się sprowadza? Ust. 6.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Aha, to jest ta zgoda na bezprzetargowe udostępnianie koncesji na eksploatację metanu z węgla w przypadku, kiedy organ koncesyjny podał do publicznej wiadomości oraz opublikował w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskiej oraz obszar objęty projektowanym użytkowaniem górniczym był w przeszłości przedmiotem przetargu, który nie zakończył się ustanowieniem użytkowania górniczego.

(Rozmowy na sali)

No właściwie, właściwie...

To znaczy pan minister jest za tym... Bo jeżeli to skreślimy, Panie Ministrze, jeśli skreślimy tę poprawkę, to spowodujemy, że na eksploatację metanu z węgla kamiennego za każdym razem trzeba będzie uzyskiwać koncesję.

Przepraszam, najpierw pani dyrektor, tak? Tak.

Dyrektor Departamentu Geologii i Koncesji Geologicznych w Ministerstwie Środowiska Kinga Wojtczak:

Poprawka dziewiąta dotyczy zmiany trzydziestej drugiej, a ta z kolei odnosi się do art. 74 ustawy - Prawo geologiczne i górnicze.

Przewodniczący Jerzy Markowski:

Okej, dobrze, art. 74.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Jeśli będę w dobrym humorze, a jak w złym, to cię pobiję.

Dobrze. Głosujemy, proszę państwa.

Kto z państwa jest za poprawką dziewiątą? (0)

Kto jest przeciw? (11)

Kto się wstrzymał? (0)

(Głos z sali: Jednogłośnie przeciw.)

Dziękuję.

Poprawka dziesiąta, to jest poprawka Komisji Ochrony Środowiska.

Proszę, Panie Ministrze.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Andrzej Skowroński:

Jesteśmy za tą poprawką.

Przewodniczący Jerzy Markowski:

Głosujemy.

Kto z państwa jest za poprawką dziesiątą? (11)

(Głos z sali: Jednogłośnie za.)

Dziękuję.

Poprawka jedenasta, też pana senatora Bieli, no bo ona jest konsekwencją tego, co chciał skreślić poprzednio, tam okres rozliczeniowy sprowadzić do końca roku, a tutaj do kwartału. Jest to nielogiczne. Przepraszam, ale troszkę się na tym znam, no.

Kto z państwa jest za poprawką jedenastą? (0)

Kto jest przeciw? (11)

(Głos z sali: Jednogłośnie przeciw.)

Dziękuję.

Poprawka dwunasta jest poprawką Komisji Ochrony Środowiska.

Kto jest za? (11)

(Głos z sali: Jednogłośnie za.)

Dziękuję.

Poprawka czternasta też jest poprawką Komisji Ochrony Środowiska.

Pan minister, proszę.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Andrzej Skowroński:

Jesteśmy za.

Przewodniczący Jerzy Markowski:

Proszę, kto jest za? (12)

(Głos z sali: Jednogłośnie za.)

Dziękuję.

Poprawka piętnasta też jest poprawką Komisji Ochrony Środowiska.

Kto jest za? (12)

(Głos z sali: Jednogłośnie za.)

Poprawka szesnasta, dopisujemy: "wody termalne" itd.

Rozumiem, że minister jest za.

Kto jest za? (12)

Dziękuję.

Poprawka siedemnasta. Aha, to jest ta o kierownictwie i specjalistach ratownictwa górniczego.

Czy my to dobrze robimy, Panie Andrzeju?

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Andrzej Skowroński: Tak, tak, to jest propozycja...)

W Wyższym Urzędzie Górniczym mają tego świadomość? Dobrze to robimy?

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Andrzej Skowroński: Tak, tak, dobrze.)

Wiesz, o co chodzi?

(Głos z sali: I znowu to wyszło, na kolejnym posiedzeniu wyszło.)

(Głos z sali: No co się go pytasz, jak...) (Wesołość na sali)

No bo ja go powoływałem na wiceprezesa spółki węglowej kiedyś, no. Dlatego się pytam, czy wie, o co chodzi.

Głosujemy.

Kto z państwa jest za? (12)

(Głos z sali: Jednogłośnie za.)

Dobrze.

Sprawozdawcą, jeśli pan przewodniczący pozwoli, mogę być ja.

(Senator January Bień: Bardzo proszę pana senatora Markowskiego, żeby był sprawozdawcą.)

Dziękuję bardzo. "Nie chcem, ale muszem". (Wesołość na sali) Dziękuję bardzo.

Zamykam posiedzenie.

(Koniec posiedzenia o godzinie 12 minut 55)

Uwaga!

Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.

Kancelaria Senatu
Opracowanie: Małgorzata Radecka
Publikacja: Biuro Prac Senackich, Dział Stenogramów