14 czerwca 2005 r.
Podczas posiedzenia Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych rozpatrzono pięć ustaw ratyfikacyjnych:
- ustawę o ratyfikacji Umowy w formie wymiany listów o opodatkowaniu dochodów z oszczędności i o jej tymczasowym stosowaniu między Rzecząpospolitą Polską a Jersey,
- ustawę o ratyfikacji Umowy w formie wymiany listów o opodatkowaniu dochodów z oszczędności i o jej tymczasowym stosowaniu między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man,
- ustawę o ratyfikacji Umowy w formie wymiany listów o opodatkowaniu dochodów z oszczędności i o jej tymczasowym stosowaniu między Rzecząpospolitą Polską a Guernsey,
- ustawę o ratyfikacji Umowy w formie wymiany listów o opodatkowaniu dochodów z oszczędności i o jej tymczasowym stosowaniu między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Niderlandów w odniesieniu do Aruby,
- ustawę o ratyfikacji Umowy w formie wymiany listów o opodatkowaniu dochodów z oszczędności i o jej tymczasowym stosowaniu między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Niderlandów w odniesieniu do Antyli Niderlandzkich.
Senatorowie wysłuchali informacji o przedmiotowych umowach, które przedstawili wiceministrowie finansów Jarosław Neneman i Piotr Sawicki oraz wicedyrektor Departamentu Prawno-Traktatowego Andrzej Misztal. Ponadto zapoznano się z pozytywną opinią Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu.
Umowy, których dotyczyły rozpatrywane ustawy ratyfikacyjne, zostały zapowiedziane w ustawie z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych i stanowią realizację postanowień dyrektywy Rady Unii Europejskiej 2003/48/WE w sprawie opodatkowania dochodów z oszczędności w formie płatności odsetkowych. Celem umów jest opodatkowanie dochodów z oszczędności osób fizycznych mających rachunki na jednym z terytoriów określanym jako tzw. raj podatkowy. Umow
y zapewniają automatyczną wymianę informacji między właściwymi organami podatkowymi stron umowy, określają zasady opodatkowania, a także zawierają reguły ustalania tożsamości oraz miejsca zamieszkania podatnika.W kolejnych głosowaniach Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych postanowiła zarekomendować Senatowi przyjęcie bez poprawek sejmowych ustaw ratyfikacyjnych. Do reprezentowania stanowiska komisji w tej sprawie podczas posiedzenia plenarnego upoważniono senator Genowefę Ferenc.
Następnie komisja przystąpiła do kontynuowania prac nad rozpatrywaniem ustawy o finansach publicznych. Pierwsze posiedzenie w tej sprawie odbyło się 1 czerwca br.
Podczas obrad na ten temat stronę rządową reprezentował wiceminister finansów P. Sawicki. Wysłuchano także szczegółowych uwag senackiego biura legislacyjnego.
W kolejnych głosowaniach Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych postanowiła zaproponować Senatowi wprowadzenie 10 poprawek, w większości zbieżnych z sugestiami biura legislacyjnego, a także ze zgłoszonymi w dyskusji wnioskami dotyczącymi środków na opiekę nad Polonią i Polakami za granicą z budżetu Kancelarii Senatu. Do stanowiska komisji zgłoszono wniosek mniejszości, na podstawie propozycji senatora Andrzeja Chronowskiego, dotyczący skreślenia w art. 241 ust. 1 i oznaczenia ust. 2. Sprawozdawcą wniosku mniejszości będzie senator G. Ferenc.
Ostatnim rozpatrywanym na posiedzeniu aktem prawnym była ustawa o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej oraz ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpie
czeniach eksportowych.W tym punkcie porządku dziennego stronę rządową reprezentował wiceminister finansów Wiesław Szczuka, a także obecna była dyrektor departamentu w tym resorcie Katarzyna Przewalska. Zapoznano się również z opinią prezesa Polskiej Izby Ubezpieczeń Jerzego Wysockiego. Wysłuchano szczegółowych uwag Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu.
Rozpatrywana nowelizacja ustawy o działalności ubezpieczeniowej, stanowiąca główną część ustawy uchwalonej przez Sejm 3 czerwca br., miała na celu przede wszystkim usprawnienie funkcjonowania polskiego rynku ubezpieczeń, zwiększenie obowiązków informacyjnych zakładów ubezpieczeń wobec ubezpieczonych, dostosowanie do wymogów dyrektyw Unii Europejskiej oraz wyeliminowanie błędów i sprzeczności dostrzeżonych
w dotychczasowych przepisach.W kolejnych głosowaniach Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych postanowiła zaproponować Senatowi wprowadzenie poprawek do rozpatrywanej nowelizacji sejmowej. Jak ustalono, ich przyjęcie zarekomenduje Izbie senator Władysław Mańkut.