1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 73. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy o rachunkowości.

Witam serdecznie na dzisiejszym posiedzeniu komisji. Witam pana ministra, witam przedstawicieli doradców podatkowych, witam też panią senator, która zgłosiła poprawki.

Tak jak to zwykle na naszych posiedzeniach komisji podczas rozpatrywania poprawek bywa, poproszę o stanowisko rządu, ewentualnie potem poproszę wnioskodawcę, jeśli jest, żeby powiedział kilka słów. A później przystąpimy do głosowania.

(Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Roman Kapeliński: Wnosi.)

Chciałbym powiedzieć to, co już mówiłem na poprzednim posiedzeniu. Te poprawki, czyli poprawka pierwsza, szósta i dziewiąta, my jako Biuro Legislacyjne nie mamy wątpliwości, że one wykraczają poza tekst, który przyjął Sejm. W związku z tym w wypadku przyjęcia ich przez Senat, a następnie przez Sejm oraz w razie skierowania ustawy przez uprawniony podmiot do Trybunału Konstytucyjnego jest dosyć duże prawdopodobieństwo, że trybunał uzna te zmiany za wykraczające poza materię ustawy, a tryb jej przyjęcia za sprzeczny z konstytucją. Dla tego rodzaju zmian, w takim przypadku, jedyną drogą jest droga inicjatywy ustawodawczej, która przysługuje Senatowi.

Chciałbym od razu powiedzieć, że oprócz tych trzech poprawek, podobne zastrzeżenia dotyczą poprawek zgłoszonych na posiedzeniu Senatu, czyli poprawki drugiej, pana senatora Jurgiela, oraz poprawki czwartej, pana senatora Wielowieyskiego. One także nie mieszczą się w tej materii, którą przyjął Sejm, a która jest dosyć ograniczona po pracach w Sejmie. Dziękuję bardzo.

Czy ktoś z państwa senatorów ma jakieś pytania? Jeśli nie, to przystępujemy do głosowania.

4 senatorów głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. Poprawki uzyskały poparcie komisji.

A Biuro Legislacyjne?

Mówiłem, że to jest także wykroczenie poza materię, którą...

Dziękuję bardzo.

Jesteśmy za tą poprawką, gdyż jest to poprawka natury technicznej. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Dziękuję bardzo.

W tej poprawce chodzi o spółki komandytowe, o to, aby doradcy podatkowi mogli także w takiej formie wykonywać swój zawód. Z tym że taka materia nie była przedmiotem ustawy.

Ponownie, jak to dzieje się niejednokrotnie w naszej praktyce, mamy do czynienia z tematem, który był podejmowany i dyskutowany również w Sejmie. No ale po prostu taka jest rzeczywistość. Przez pewne przeoczenie i niedopilnowanie spraw, ten temat jednak upadł. A jest to przecież dość uderzająca dla tych kilku tysięcy doradców podatkowych sytuacja wyraźnie gorszego statusu przy organizowaniu swoich firm w porównaniu z adwokatami czy radcami prawnymi, którzy mogą tworzyć firmy na zasadzie spółki komandytowej. Wymaga to zatem wyrównania. Jest to raczej dziwna, w każdym razie niepasująca, nieodpowiednia sytuacja. A więc warto by to skorygować, gdyby się udało. Ja rozumiem zastrzeżenia Biura Legislacyjnego. Znamy dobrze takie przypadki. Gdyby jednak Sejm, który... W każdym razie komisja, nasza odpowiednia komisja sprawę zna i najprawdopodobniej przyjmie to przychylnie, jest więc szansa na to, żeby tę lukę legislacyjną wypełnić.

Piąta poprawka naszej komisji.

Bardzo proszę, Panie Ministrze, o stanowisko rządu.

W tej poprawce chodzi o poprawienie odesłań, tak więc to jest techniczna sprawa.

Poprawka siódma. Nad poprawkami siódmą i dziesiątą należy głosować łącznie. Przyjęcie ich wyklucza zaś głosowanie nad poprawkami ósmą i jedenastą.

Bardzo proszę o stanowisko rządu.

Jesteśmy przeciwko tym poprawkom.

Szanowni Państwo, poprawki te zostały już wykluczone przez poprawki: pierwszą, szóstą i dziewiątą...

(Zastępca Przewodniczącego Genowefa Ferenc: Aha.)

Te poprawki wprowadzają do ustawy przepisy dotyczące ubezpieczeń obowiązkowych. W związku z tym potrzebny jest art. 3.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy zatem do głosowania nad poprawkami ósmą i jedenastą pana senatora Mietły.

Jesteśmy za tymi poprawkami.

W tych poprawkach chodzi o usunięcie wejścia w życie przepisów, które dotyczą obowiązków ubezpieczeniowych, zwanych potocznie księgowymi. W związku z tym wydaje się, że należałoby je przyjąć, ponieważ w innym wypadku nie można by w odpowiednim czasie wydać rozporządzeń.

(Senator Mieczysław Mietła: Nie, dziękuję.)

Dziękuję bardzo.

(Senator Mieczysław Mietła: Tak.)