16 listopada 2004 r.
Na swym posiedzeniu Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych rozpatrywała ustawę o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz o zmianie niektórych ustaw.
Opinię o ustawie sejmowej przedstawiła senatorom wiceminister finansów Elżbieta Suchocka-Roguska. Wysłuchano także uwag przewodniczącego Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych Bogdana Cybulskiego. Ponadto komisja wysłuchała szczegółowych uwag Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu, a także zapoznała się ze stanowiskiem Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski.
Rozpatrywana ustawa była projektem poselskim i zmierzała do likwidacji instytucji środków specjalnych, jednej z form pozabudżetowej gospodarki jednostek sektora finansów publicznych, polegającej na gromadzeniu - na podstawie ustawy bądź uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego - środków finansowych na odrębnym rachunku bankowym i ich przeznaczaniu na cele wskazane w ustawie lub uchwale, na podstawie której utworzono te środki, bez obowiązku odpro
wadzania do budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego.W miejsce większości likwidowanych środków specjalnych ustawa, poprzez nowelizację kilkudziesięciu aktów wprowadza możliwość gromadzenia przez jednostki budżetowe dochodów, określonych w art. 18a ustawy o finansach publicznych, na wydzielonym rachunku dochodów własnych. Tworzy tzw. fundusze motywacyjne, polegające na gromadzeniu przez państwowe jednostki budżetowe na wyodrębnionych rachu
nkach bankowych środków finansowych uzyskanych z tytułu przepadku rzeczy lub korzyści majątkowych pochodzących z ujawnienia przestępstw i wykroczeń przeciwko mieniu (fundusze te będą przeznaczone na nagrody dla pracowników, żołnierzy i funkcjonariuszy, którzy bezpośrednio przyczynili się do uzyskania dochodów budżetu państwa z tego tytułu). Ustawa tworzy także kilkanaście nowych państwowych funduszy celowych.W głosowaniu Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych opowiedziała się za wprowadzeniem 17 poprawek do ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz o zmianie niektórych ustaw, w większości o charakterze porządkującym. Ustalono, że ich przyjęcie zarekomenduje Izbie senator
Genowefa Ferenc.W drugim punkcie porządku dziennego posiedzenia senatorowie zapoznali się z informacją o funkcjonowaniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Informację na ten temat przedstawiła wiceminister gospodarki i pracy Irena Herbst. Następnie odbyła się dyskusja z udziałem zaproszonych gości - przedstawicieli organizacji przedsiębiorców: Buisness Center Cl
ub, Krajowej Izby Gospodarczej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych, Kutnowskiej Hodowli Buraka Cukrowego.W dyskusji podkreślono, że ustawa o swobodzie działalności gospodarczej zmierza w dobrym kierunku, gorzej jest natomiast z jej stosowaniem, zwłaszcza przez urzędników.