Na swym posiedzeniu Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych rozpatrywała ustawę o ratyfikacji Konwencji między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Algierskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i ustalenia zasad wzajemnej pomocy w zakresie podatków od dochodu i od majątku, podpisanej w Algierze dnia 31 stycznia 2000 r.

Przedmiotowa konwencja jest pierwszym tego typu aktem podpisanym z Algierią, zawiera m.in. zasady opodatkowania dochodów osób wykonujących wolny zawód, dochodów z pracy najemnej, dochodów artystów i sportowców oraz rent i emerytur. Konwencja zawiera także klauzulę równego traktowania, która stanowi, iż obywatele jednego państwa nie będą poddani w drugim państwie opodatkowaniu i związanym z nim obowiązkom, które są bardziej uciążliwe niż opodatkowanie i związane z nim obowiązki, którym są poddani w tych samych okolicznościach obywatele drugiego państwa.

Rozpatrywana nowelizacja zmierza do określenia trwałych mechanizmów kształtowania wydatków obronnych, dostosowanych do rozwiązań obowiązujących w tym zakresie w NATO. W tym celu rozpatrywana ustawa sejmowa odchodzi od epizodycznego charakteru nowelizowanej ustawy, która w obowiązującym stanie prawnym dotyczy lat 2001-2006. Ustawa nowelizująca przewiduje, że Rada Ministrów co 2 lata będzie określać szczegółowe kierunki przebudowy i modernizacji Sił Zbrojnych, kierując się przy tym głównymi kierunkami rozwoju Sił Zbrojnych określanymi przez Prezydenta RP oraz zobowiązaniami RP przyjętymi w ramach planowania obronnego w NATO. Nowelizacja zakłada, że od 1 stycznia 2004 roku liczebność Sił Zbrojnych nie przekroczy 150 tys. stanowisk etatowych żołnierzy. Daje ministrowi obrony narodowej możliwość wprowadzania na kolejny okres planistyczny (po roku 2006) programu rozwoju Sił Zbrojnych, a także przeznacza corocznie na finansowanie potrzeb obronnych RP wydatki z budżetu państwa w wysokości nie niższej niż 1,95% produktu krajowego brutto z roku poprzedniego.

Na zakończenie posiedzenia Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych rozpatrzono ustawę o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz o zmianie innych ustaw.

Gośćmi komisji byli dyrektor Departamentu Instytucji Finansowych w Ministerstwie Finansów Bartosz Drabikowski, dyrektor Departamentu Prawnego i członek zarządu Narodowego Banku Polskiego Andrzej Jakubiak, prezes Związku Banków Polskich Krzysztof Pietraszkiewicz oraz przedstawiciele Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Generalnego Inspektora Danych Osobowych i Ministerstwa Sprawiedliwości. Do sejmowej nowelizacji szereg uwag zgłosiło biuro legislacyjne.

Do nowych rozwiązań należy uregulowanie tzw. outsourcingu, rachunku powierniczego i sekurytyzacji. Outsourcing oznacza prowadzenie działalności przez bank z wykorzystaniem podmiotów zewnętrznych. Ustawa przewiduje powierzanie przez bank przedsiębiorcy krajowemu lub zagranicznemu, w drodze umowy, wykonywania w imieniu i na rzecz banku pośrednictwa w zakresie określonych czynności bankowych polegającego np. na przyjmowaniu wpłat, dokonywaniu wypłat, zawieraniu umów rachunków bankowych i niektórych umów kredytowych. W nowelizacji przewidziano szereg warunków powierzenia wykonywania tych czynności, m.in. wymóg uzyskania zezwolenia na zawarcie przez bank takiej umowy z przedsiębiorcą zagranicznym, czy też stały nadzór Komisji Nadzoru Bankowego w toku jej realizacji.

W dyskusji zastanawiano się m.in. nad propozycją Związku Banków Polskich, dotyczącą przechowywania danych o klientach nawet po zakończeniu ich obsługi, ale za ich zgodą. Dzięki temu oczekiwanie klientów ponownie na kredyt mogłoby być skrócone. Dla przyspieszenia obsługi klientów bankowcy chcieliby także otrzymać prawną możliwość elektronicznego dostępu do baz danych, które pozwalają sprawdzić klienta i jego dokumenty. Przeciwni tym propozycjom byli przedstawiciele GIODO.

W głosowaniu Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych postanowiła zaproponować Senatowi wprowadzenie kilkunastu poprawek do rozpatrywanej nowelizacji prawa bankowego. Wśród zaaprobowanych przez komisję zmian znalazło się m.in. rozszerzenie zakresu umowy w ramach outsorcingu, umożliwienie zakładania wspólnych rachunków dla kilku jednostek samorządu terytorialnego, a także dodanie przepisu umożliwiającego określenie wysokości skonsolidowanego oprocentowania dla środków zgromadzonych na rachunkach bankowych spółek tworzących podatkową grupę kapitałową.