Na swym posiedzeniu zebrała się Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych. Senatorowie rozpatrywali ustawę o zmianie ustawy o pomocy publicznej dla przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu dla rynku pracy oraz o zmianie niektórych ustaw.

Uchwalona przez Sejm nowelizacja wprowadza szczególne zasady restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych, obejmując nimi przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu dla rynku pracy (czyli zatrudniających powyżej 1000 pracowników), pod warunkiem że zostało wszczęte w odniesieniu do nich postępowanie restrukturyzacyjne na podstawie nowelizowanej ustawy w dotychczasowym brzmieniu.

Przedmiotem restrukturyzacji na szczególnych zasadach mogą być niektóre należności publicznoprawne, m.in. należności podatkowe wobec budżetu państwa, należności celne, wpłaty z zysku na rzecz Skarbu Państwa, składki na ubezpieczenia społeczne w części finansowanej przez płatnika, składki na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, wpłaty na rzecz PFRON - o ile nie podlegają restrukturyzacji na podstawie ustawy o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców, albo nie zostało wszczęte w stosunku do nich postępowanie restrukturyzacyjne na podstawie tej ustawy. Ponadto szczególnym zasadom restrukturyzacji mają podlegać należności, których na podstawie dotychczasowych przepisów nie mogła ona obejmować, np. należności z tytułu opłat i kar pobieranych za korzystanie ze środowiska, opłat za użytkowanie wieczyste gruntów Skarbu Państwa.

Warunkiem skorzystania z restrukturyzacji jest też przeniesienie przez przedsiębiorcę na tzw. operatora własności wolnej od obciążeń części majątku o równowartości co najmniej 25% kwoty należności publicznoprawnych zgłoszonych do restrukturyzacji. Operatorem może być spółka kapitałowa ze 100-procentowym udziałem Skarbu Państwa lub Agencji Rozwoju Przemysłu SA. Wraz z przejęciem majątku operator przejmie zobowiązania zadłużonego przedsiębiorcy, następnie zagospodaruje lub sprzeda przejęty majątek, z uzyskanych środków pieniężnych spłaci wierzycieli, czyli organy restrukturyzacyjne należności publicznoprawnych (np. organy podatkowe, celne). Po wykonaniu planu spłaty zobowiązań wierzyciele podejmą decyzje o umorzeniu przypadających im należności, zgodnie z uprzednio zatwierdzonym przez Prezesa Agencji planem spłaty przejętych zobowiązań i zakresem ich umorzeń.

W głosowaniu Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych opowiedziała się za przyjęciem bez poprawek rozpatrywanej nowelizacji sejmowej, przyjmując argumenty przedstawiciela rządu na temat potrzeby szybkiego wejścia w życie zawartych w niej przepisów. Na sprawozdawcę stanowiska komisji w tej sprawie wybrano senatora Krzysztofa Jurgiela.

Rozpatrywana ustawa była projektem rządowym, a do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych upoważniono ministra sprawiedliwości, w imieniu którego wystąpił wiceminister Marek Sadowski. Zapoznał on senatorów z rozwiązaniami przyjętymi w nowelizacji sejmowej. Szczegółowe uwagi zgłosiło biuro legislacyjne.

Ustawa zawiera przepisy dostosowujące polskie prawodawstwo do prawa Unii Europejskiej. Wprowadza przepisy określające m.in., jakie produkty można uznać za bezpieczne, obowiązki producentów i dystrybutorów w zakresie bezpieczeństwa produktów oraz zasady sprawowania nadzoru w celu zapewnienia bezpieczeństwa produktów wprowadzanych na rynek.