1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych do ustawy zmieniającej ustawę o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, ustawę o oznaczaniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy oraz ustawę - Kodeks karny skarbowy.

Wobec tego bardzo proszę panią minister o przedstawienie stanowiska w sprawie poprawki drugiej, czyli zmian do pozycji 59 w załączniku nr 3.

Jeżeli chodzi o wyroby piekarskie i ciastkarskie, to dzisiaj stan jest następujący: stawka na wyroby ciastkarskie o przedłużonym okresie spożycia wynosi 22%, zaś na wyroby, których okres spożycia jest krótkotrwały...

(Przewodnicząca Genowefa Ferenc: Pani Minister, chodzi o to, co mokre, i o to, co suche.)

Może być mokre i suche. Ale tu chodzi o wyroby uzależnione od okresu przydatności do spożycia. Tu stawka wynosi 7%. Jak wyjaśniałam wczoraj na posiedzeniu komisji, intencją rządu było, aby przy okazji przejścia na nową klasyfikację nie dokonywać żadnych zmian w zakresie zasad opodatkowania. Te przepisy gwarantują taki brak zmian w dniu przejścia z dzisiejszej klasyfikacji na tę, która będzie obowiązywać od 1 stycznia przyszłego roku, jeżeli taka będzie decyzja parlamentu. To gwarantuje art. 6 ustawy, który mówi, że w przypadku, gdy w związku z przeliczeniem nastąpiłaby zmiana klasyfikacji i ta zmiana skutkowałaby zmianą stawki podatku, to ze względu na nazwę w klasyfikacji, zmiana stawki mieć miejsca nie może.

Propozycja zgłoszona przez państwa senatorów sprowadza się jednak do zrobienia wyłomu w tej zasadzie. Rzecz dziwna, że dotyczy to tylko jednego wyrobu, bo takich różnic mamy więcej. Zasada, o której wcześniej mówiłam, została przyjęta właśnie po to, żeby przy okazji zmiany klasyfikacji nie dokonywać przewrotu w opodatkowaniu. Po przeanalizowaniu treści merytorycznej zgłoszonej tutaj propozycji okazało się, że oznacza ona powrót do odrzuconej przez Sejm propozycji pani poseł Marianowskiej, zmierzającej do tego, by wszystkie wyroby piekarskie i ciastkarskie opodatkować stawką siedmioprocentową. Nad tą kwestią było głosowanie w Sejmie, o czym informuję Wysoką Komisję. Rząd, wychodząc z założenia, o którym mówiłam wcześniej, był przeciwny obniżeniu stawki podatku od towarów i usług na wyroby piekarskie i ciastkarskie o przedłużonym okresie spożycia z 22% na 7%. Ta zmiana jest odmienna co do zapisu od zgłaszanej w Sejmie, jednak jej skutek jest dokładnie taki sam. Jeszcze raz mówię, że propozycja zgłoszona przez panią poseł Marianowską została odrzucona przez Sejm w trakcie trzeciego głosowania. Teraz pojawia się ona tutaj w formie zmodyfikowanej. Proszę nie rozumieć mojej wypowiedzi w ten sposób, że jest to propozycja pani poseł Marianowskiej. Jednak jej skutek...

(Głos z sali: Okręg jest jeden.)

Aha, okręg jest jeden.

(Głos z sali: Przecież Marianowska nie ma piekarni.)

Proszę Państwa, nie wnikam w to, czy ktoś ma piekarnię, czy jej nie ma. Stanowisko rządu jest negatywne z uwagi na generalną zasadę, która przyświecała całej nowelizacji. Chodzi o gwarancję utrzymania dotychczasowych zasad opodatkowania, zawartych w art. 5 i 6. Dziękuję bardzo.

(Przewodnictwo obrad obejmuje przewodniczący Jerzy Markowski)

Dziękuję bardzo, Pani Minister.

Czy są jakieś pytania lub wątpliwości?

Ponieważ pod tą propozycją jestem również podpisany jako drugi, chciałbym zwrócić uwagę na taką rzecz: mówimy, że nie dokonujemy żadnych zmian, jeżeli chodzi o opodatkowanie. Jednak w tym przypadku następuje zmiana z siedmiu...

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Irena Ożóg: Propozycja zmiany.)

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Irena Ożóg: Nie, z dwudziestu dwóch na siedem, Panie Senatorze.)

To jest jedna sprawa. Druga sprawa to kwestia świeżości, która jest bardzo różnie interpretowana. W jaki sposób można stwierdzić, co jest świeże, a co nieświeże? Z tego powodu przy kontrolach będą problemy z udowadnianiem, kto ma rację.

Chcę zaprotestować. Proponowana tutaj zmiana nie jest przejściem z 7% na 22%, tylko z 22% na 7%. Dzisiaj stawka podatku też jest zróżnicowana. Jak mówiłam na wstępie, na pieczywo o przedłużonym okresie przydatności do spożycia obowiązuje stawka 22%, a na pozostałe - 7%, a o tym, czy to jest pieczywo o przedłużonym okresie, czy nie, decydują przepisy o statystyce publicznej i wydane na jej podstawie akty wykonawcze. Kryterium podziału na pieczywo świeże i pieczywo świeże, ale trwałe jest trzydziestodniowy termin przydatności. W związku z tym tutaj nie ma sporu. Niezależnie od przepisów o statystyce publicznej, organy podatkowe zostały o tym poinformowane, aby nie zdarzało się naruszanie przez nie przepisów o statystyce. Tak jest od co najmniej od dwóch lat i w tej materii nie ma żadnych sporów. W związku z tym trudno tej propozycji nie uznać dążenie do obniżki podatku w stosunku do stanu obecnego. Dziękuję.

Panie Senatorze, tu nie ma znaczenia fakt, czy pieczywo zostało sprzedane w ciągu dwóch dni, czy w ciągu pięciu lub dziesięciu. W takiej sytuacji mielibyśmy stawkę podatku zróżnicowaną w zależności od tego, w jakim czasie sklep zdąży pieczywo sprzedać, a to już byłby zupełny horror. Jeśli zaś chodzi o kwestie techniczne, to oczywiście problemu nie ma, bo na każdym produkcie spożywczym jest data produkcji i data przydatności do spożycia. To wynika z innych przepisów.

Nie znam się na ciastkach, ale je lubię, wobec tego głosujemy.

(Głos z sali: Legislacyjna.)

Kto z państwa jest za? (7)

(Głos z sali: Trzeba glosować przeciwko swojej poprawce.)

Kto z państwa, z senatorem Bobrowskim włącznie, jest za przyjęciem poprawki drugiej? (0)