Senatorowie zapoznali się z opiniami o ustawie, które przedstawili: wiceminister rolnictwa i rozwoju wsi Czesław Siekierski, wiceprezes Agencji Rynku Rolnego Marek Kosikowski oraz Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu.

Obecny na posiedzeniu komisji wiceminister rolnictwa i rozwoju wsi wypowiadając na temat ustawy sejmowej umożliwiającej Agencji Rynku Rolnego zaciągnięcie kredytów bankowych, stwierdził, że kredyty są konieczne, by agencja mogła realizować roczny program działań interwencyjnych.

W opinii wiceministra Cz. Siekierskiego, bez tego poręczenia banki nie zgodzą się na udzielanie pożyczek agencji, ponieważ już teraz jej zadłużenie jest bardzo wysokie i wynosi około 1 mld 700 mln zł.

Zgodnie z ustawą sejmową, poręczenie ma być udzielone na ten rok i stanowić zabezpieczenie kredytu w wysokości do 2 mld zł.

Według resortu rolnictwa, na zakup towarów trzeba będzie przeznaczyć około 844 mln zł, a utrzymanie zapasów produkcji rolnej będzie kosztowało około 184 mln zł.

Jeżeli Agencja Rynku Rolnego zaciągnie kredyt w kwocie do 2 mld zł, w przyszłorocznym budżecie trzeba będzie zapewnić około 1,7 mld zł na spłatę kredytów.

Interwencja Agencji Rynku Rolnego na rynkach rolnych ma na celu łagodzenie cyklicznych i sezonowych wahań cen. Najczęściej w pierwszym półroczu każdego roku agencja gromadzi zapasy, np. wieprzowiny, ograniczając w ten sposób spadek jej cen, natomiast w drugim półroczu sprzedaje zapasy, hamując wzrost cen trzody i cen detalicznych mięsa.

W głosowaniu Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych postanowiła nie zgłaszać zastrzeżeń do omawianej nowelizacji ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne. Jej przyjęcie bez poprawek zarekomenduje Izbie senator Władysław Mańkut.

Podczas posiedzenia Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych rozpatrywano także ustawę o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.

Senatorowie zapoznali się z opinią wiceminister finansów Ireny Ożóg oraz z uwagami Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu.

Ponadto rozpatrzono ustawę o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

Jak stwierdziła wiceminister finansów I. Ożóg, omawiana nowelizacja ustawy o podatku PIT zakłada modyfikację istniejącego systemu zapłaty zaliczek w formie uproszczonej. Jest częścią rządowego programu "Przede wszystkim przedsiębiorczość". Poprzez aktywizację małych i średnich przedsiębiorstw ma się przyczynić do ożywienia wzrostu gospodarczego i zmniejszenia bezrobocia.

Zgodnie z ustawą sejmową, w wypadku osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą zlikwidowano konieczność corocznego składania oświadczenia o wyborze formy opodatkowania.

W głosowaniu Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych postanowiła zaproponować poprawki do znowelizowanej ustawy o PIT.

Komisja zarekomendowała Senatowi wykreślenie z ustawy zapisu dotyczącego zwolnienia z podatku diet oraz kwot stanowiących zwrot kosztów podróży przez osoby uzyskujące przychody z działalności wykonywanej osobiście.

W opinii senatorów oraz obecnych na posiedzeniu przedstawicieli rządu, taki zapis powoduje niebezpieczeństwo wykorzystywania tego zwolnienia przez nieuczciwych podatników do zawyżania kwot stanowiących zwrot kosztów podróży i zmniejszania zasadniczego wynagrodzenia z tytułu umowy zlecenia.

Na sprawozdawcę stanowiska komisji w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw wybrano senatora M. Mietłę.

Po wysłuchaniu informacji wiceminister finansów I. Ożóg oraz uwag biura legislacyjnego komisja uznała m.in., że omawiana nowelizacja, podobnie jak nowela ustawy o podatku PIT, błędnie sugeruje, iż nabycie akcji może być związane z podwyższeniem kapitału zakładowego. W związku z tym senatorowie zaproponowali skreślenie tego zapisu.

Rozpatrywana ustawa przewiduje, że urzędy skarbowe będą zwalniać podatników, którzy po raz pierwszy podjęli działalność od obowiązku składania deklaracji i wpłat zaliczek. Okres tego zwolnienia będzie uzależniony od momentu rozpoczęcia działalności.

Ponadto podatnicy będą mogli wpłacać zaliczki miesięczne w uproszczonej formie, w wysokości zależnej od podatku należnego. Podatnicy będą mieli obowiązek złożenia tylko jednego zeznania w roku podatkowym.

Ustawa sejmowa przewiduje, że do przychodów osoby wynajmującej lub wydzierżawiającej nie będą zaliczane kwoty wypłacone przez osobę trzecią z tytułu przeniesienia wierzytelności. Opłaty ponoszone przez najemcę lub dzierżawcę na rzecz osoby trzeciej stanowią przychód wynajmującego lub wydzierżawiającego.

Do kosztów uzyskania przychodów osoby wynajmującej lub wydzierżawiającej rzeczy albo prawa majątkowe zalicza się zapłacone osobie trzeciej dyskonto lub wynagrodzenie.

Nowelizacja ustawy o CIT jest częścią rządowego programu "Przede wszystkim przedsiębiorczość".