Uchwała w sprawie ustawy o zmianie ustawy o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej "Poczta Polska"

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 15 lipca 2005 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej "Poczta Polska"

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 30 czerwca 2005 r. ustawy o zmianie ustawy o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej "Poczta Polska", wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)	w art. 1, w art. 15a w ust. 1 wyrazy "w posiadaniu i w zarządzie" zastępuje się wyrazami "w posiadaniu lub w zarządzie";
2)	w art. 1, w art. 15b w ust. 1 wyrazy "po złożeniu wniosku przez Pocztę Polską" zastępuje się wyrazami "na wniosek Poczty Polskiej";
3)	w art. 1, w art. 15c w ust. 1: a) w zdaniu wstępnym wyrazy "Potwierdzenie posiadania" zastępuje się wyrazami "Dokumentami potwierdzającymi fakt posiadania lub zarządu" a wyrazy "dokonuje się w szczególności na podstawie co najmniej jednego z następujących dokumentów" zastępuje się wyrazami "mogą być", b) w pkt 1 wyrazy "odpisu z księgi wieczystej, zaświadczenia" zastępuje się wyrazami "odpis z księgi wieczystej, zaświadczenie", c) w pkt 2 i 3 wyraz "wypisu" zastępuje się wyrazem "wypis", d) w pkt 4 wyraz "umowy" zastępuje się wyrazem "umowa" i wyrazy "innej umowy" zastępuje się wyrazami "inna umowa", e) w pkt 5 wyrazy "decyzji lokalizacyjnej" zastępuje się wyrazami "decyzja lokalizacyjna", f) w pkt 6 wyraz "pozwolenia" zastępuje się wyrazem "pozwolenie", g) w pkt 7 wyrazy "dokumentu poświadczającego" zastępuje się wyrazami "dokument poświadczający", h) w pkt 8 wyrazy "innych dokumentów potwierdzających" zastępuje się wyrazami "inne dokumenty potwierdzające" i wyraz "takich" zastępuje się wyrazem "takie";
4)	w art. 1, w art. 15c ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Jeżeli nie zachowały się dokumenty, o których mowa w ust. 1, w postępowaniu dowodowym stosuje się art. 75 Kodeksu postępowania administracyjnego.";
5)	w art. 1, w art. 15c w ust. 3 wyrazy "stanowiące podstawę potwierdzenia" zastępuje się wyrazami "potwierdzające fakt" i wyraz "wymienionej" zastępuje się wyrazami ", o której mowa";
6)	w art. 1 w zdaniu wstępnym po wyrazach "(Dz. U. Nr 106, poz. 675, z późn. zm.)" dodaje się wyrazy "wprowadza się następujące zmiany:", pozostałą treść oznacza się jako pkt 1 i dodaje się pkt 2 w brzmieniu: "2) po art. 19 dodaje się art. 19a w brzmieniu: "Art. 19a. 1. Zmiany dokonywane w statucie Poczty Polskiej, w szczególności dotyczące struktury organizacyjnej podległych jednostek powinny być dokonywane w uzgodnieniu z właściwymi miejscowo przedstawicielami administracji rządowej i samorządowej oraz właściwymi miejscowo przedstawicielami związków zawodowych pracowników Poczty Polskiej. 2. W przypadku, gdy dokonywane w statucie zmiany organizacyjne związane są z redukcją zatrudnienia i zmianą warunków płacy i pracy, w porozumieniu z właściwymi miejscowo przedstawicielami związków zawodowych powinien zostać uzgodniony pakiet socjalny zabezpieczający interesy pracowników.";
7)	w art. 3 wyrazy "po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia" zastępuje się wyrazami "z dniem 1 stycznia 2006 r.".

WICEMARSZAŁEK SENATU

Ryszard JARZEMBOWSKI

UZASADNIENIE

Senat przyjął 7 poprawek do ustawy o zmianie ustawy o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej "Poczta Polska".

Poprawka nr 1, zastępująca spójnik "i" spójnikiem "lub", ma na celu objęcie zakresem przedmiotowym nowelizacji nie tylko nieruchomości pozostających w zarządzie Poczty Polskiej ale również nieruchomości pozostających w posiadaniu na podstawie innych tytułów. Taki zakres przedmiotowy ustawowego uwłaszczenia umożliwia, zdaniem Senatu, pełną i ostateczną regulację stanu prawnego gruntów będących w posiadaniu Poczty Polskiej.

Poprawka nr 3 jest konsekwencją poprawki nr 1, a jednocześnie modyfikuje przepis w taki sposób, aby wynikało z niego jednoznacznie, że dotyczy on postępowania dowodowego przed podjęciem decyzji przez wojewodę w sprawie potwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego przez Pocztę Polską. Poprawka nr 5, o charakterze redakcyjnym, jest konsekwencją poprawki nr 3.

Poprawka nr 6 dodaje przepisy wprowadzające obowiązek uzgadniania, z właściwymi miejscowo przedstawicielami administracji rządowej i samorządowej oraz przedstawicielami związków zawodowych, zmian w statucie Poczty Polskiej, a gdy zmiany te związane są z redukcją zatrudnienia - uczestniczenie związków zawodowych w procesie uzgadniania pakietu socjalnego, zabezpieczającego interesy pracowników. Senat wprowadził tę poprawkę kierując się, z jednej strony, potrzebą określenia racjonalnej struktury organizacyjnej tego podmiotu, z drugiej natomiast - potrzebą zapewnienia większej ochrony interesu pracowników, w związku z trwającymi sporami zbiorowymi w końcowej fazie restrukturyzacji. W efekcie rozwiązanie to, podobnie jak regulacje przyjęte przez Sejm, służyć powinno temu samemu celowi, tj. dobrze pojętemu interesowi społecznemu.

Przesunięcie wejścia w życie ustawy do 1 stycznia 2006 r., wiąże się z potrzebą zapewnienia odpowiedniego czasu na dokonanie oceny zgodności przepisów nowelizacji z prawem wspólnotowym. Konieczne jest dokonanie oceny zgodności ustawy ze Wspólnym Rynkiem w drodze notyfikacji Komisji Europejskiej, która powinna ocenić, czy przysporzenie majątkowe dla Poczty Polskiej nie stanowi pomocy publicznej w rozumieniu Traktatu WE.

Poprawki 2 i 4 mają charakter redakcyjny - eliminują w przepisach sformułowanie potoczne oraz zapewniając poprawność terminologiczną.