U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 28 kwietnia 2005 r.
w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Straży Pożarnej
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 15 kwietnia 2005 r. ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
|
1) |
w art. 1 w pkt 6, w art. 13 w ust. 6 w pkt 17 wyrazy "dużej liczbie osób" zastępuje się wyrazami "dużej liczby osób"; |
|
2) |
w art. 1 w pkt 11, w art. 23 w ust. 2: a) w pkt 2 wyrazy "w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska" zastępuje się wyrazami "w art. 250 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska", b) w pkt 6 wyrazy "w ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej" zastępuje się wyrazami "w art. 78 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej"; |
|
3) |
w art. 1 w pkt 11, w art. 23 w ust. 11: a) zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: "Kontrolujący ma prawo wstępu do wszystkich obiektów i pomies zczeń, chyba że stanowią one część mieszkalną lub ich właścicielami albo zarządzającymi są:",b) w pkt 1 wyrazy "Policję, Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencję Wywiadu lub Straż Graniczną" zastępuje się wyrazami "Policja, Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencja Wywiadu lub Straż Graniczna"; |
|
4) |
w art. 1 w pkt 13, w art. 28 wyrazy "niekarany za przestępstwa lub za przestępstwa skarbowe" zastępuje się wyrazami "niekarany za przestępstwo lub za przestępstwo skarbowe"; |
|
5) |
w art. 1 w pkt 19, w art. 35 skreśla się ust. 11 i 12; |
|
6) |
w art. 1 w pkt 20, w art. 36 w ust. 5 wyraz "odbyli" zastępuje się wyrazem "ukończyli"; |
|
7) |
w art. 1 w pkt 21, w art. 36a w ust. 3 w pkt 3 po wyrazach "zastę pcy komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej" dodaje się wyrazy "oraz komendantach powiatowych (miejskich) Państwowej Straży Pożarnej"; |
|
8) |
w art. 1 w pkt 29, w art. 49h w ust. 1 wyrazy "art. 49c ust. 3-art. 49g" zastępuje się wyrazami "art. 49c ust. 3 i 4 oraz art. 49d - 49g"; |
|
9) |
w art. 1 w pkt 39, w art. 71a w ust. 1, w ust. 2 pkt 3 oraz w ust. 5 wyrazy "13 dni" zastępuje się wyrazami "18 dni"; |
|
10) |
w art. 1 w pkt 39, w art. 71e w ust. 1 po wyrazach "dniami służby lub dyżuru," dodaje się wyrazy "z wyjątkiem dyżuru domowego, o którym mowa w art. 35 ust. 8,"; |
|
11) |
w art. 1 pkt 42 otrzymuje brzmienie: "42) w art. 74: a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. Jeżeli w miejscowości, w której strażak mianowany na stałe pełni służbę lub w miejscowości pobl b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: "2a. W przypadkach, o których mowa w ust. 1a i ust. 2, koszty zakwaterowania ponosi strażak.";"; |
|
12) |
w art. 1 w pkt 46, w art. 83 w ust. 5 w pkt 5 wyrazy "w stosunku do strażaków" zastępuje się wyrazami "w stosunku do podległych im strażaków"; |
|
13) |
w art. 1 w pkt 49, w art. 88 w ust. 5: a) w pkt 5 wyraz "uwzględniane" zastępuje się wyrazem "uwzględnianych", b) skreśla się pkt 6 i 7; |
|
14) |
w art. 1 w pkt 62 w lit. d, w ust. 3a w zdaniu drugim wyrazy "w terminie 14 dni tej kandydatury" zastępuje się wyrazami "tej kandydatury w terminie 14 dni od dnia jej przedstawienia". |
WICEMARSZAŁEK SENATU
Kazimierz KUTZ
Uzasadnienie
Senat, po rozpatrzeniu ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, postanowił wprowadzić do jej tekstu 14 poprawek.
Poprawki nr 1, 2, 3, 6, 8, 12, 13 i 14 zmierzają do zapewnienia ustawie należytej precyzji oraz poprawności legislacyjnej.
Przyjmując poprawkę nr 4 Senat postanowił uściślić przepis ustanawiający wymóg niekaralności, jako jedną z przesłanek niezbędnych do pełnienia służby w Państwowej Straży Pożarnej. Dotychczasowa redakcja przepisu mogła, wbrew intencji ustawodawcy, prowadzić do wniosku, że chodzi o wymóg niekaralności za więcej niż jedno przestępstwo.
Poprawka nr 5 polega na wykreśleniu z ustawy przepisu stanowiącego, że w zamian za czas służby lub dyżuru, z wyjątkiem dyżuru domowego, przekraczający normę określoną w art. 35 ust. 1, strażakowi przysługuje czas wolny od służby w tym samym wymiarze oraz przepisu, zgodnie z którym powyższej regulacji nie stosowałoby się do strażaków powołanych. W opinii Senatu usunięcie wskazanych przepisów przyczyni się do zapewnienia spójności wprowadzanej do ustawy kompleksowej regulacji dotyczącej czasu pracy strażaków.
W poprawce nr 7 Senat uznał, że konieczne jest wyraźne wskazanie w ustawie podmiotu właściwego do wydawania opinii o komendantach powiatowych (miejskich) Państwowej Straży Pożarnej.
Uchwalając poprawkę nr 9 Senat wydłużył wymiar dodatkowego urlopu wypoczynkowego dla strażaków pełniących służbę w zmianowym rozkładzie czasu służby w warunkach szkodliwych dla zdrowia lub szczególnie uciążliwych ze względu na przedłużony czas służby - z 13 dni do 18 dni rocznie oraz postanowił, że w razie zbiegu uprawnień do dodatkowego urlopu wypoczynkowego z różnych tytułów, łączny wymiar dodatkowego urlopu wypoczynkowego nie może przekroczyć 18 dni w roku. W opinii Senatu przyznanie tej kategorii strażaków dłuższego wymiaru urlopu dodatkowego uzasadnione jest specyfiką ich służby.
Przyjmując poprawkę nr 10 Senat doprecyzował, że urlopów udziela się w dni, które są dla strażaka dniami służby lub dyżuru, z wyjątkiem dyżuru domowego.
W poprawce nr 11 Senat zrównał sytuację strażaka mianowanego na stałe oraz strażaka w służbie przygotowawczej w zakresie ponoszenia kosztów zakwaterowania w kwaterze tymczasowej. Nie ma uzasadnienia, aby koszty zakwaterowania ponosili strażacy mianowani na stałe, podczas gdy nie istniałaby podstawa prawna do nałożenia analogicznego obowiązku na strażaków w służbie przygotowawczej.