U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 1 kwietnia 2005 r.
w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz ustawy o odpadach
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 3 marca 2005 r., ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz ustawy o odpadach wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
1) |
w art. 1 skreśla się pkt 3; |
2) |
w art. 1 w pkt 7, ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. Zabrania się wydobywania kopalin wykonywanego inaczej niż jako koncesjonowana działalność gospodarcza w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 173, poz. 1807 i Nr 281, poz. 2777 oraz z 2005 r. Nr 33, poz. 289)."; |
3) |
w art. 1 w pkt 36 skreśla się lit. a; |
4) |
w art. 1 dodaje się pkt 46a w brzmieniu: "46a) w art. 113 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) może zakazać, na czas nieprzekraczający dwóch lat, wykonywania określonych czynności w ruchu zakładu górniczego osobom, o których mowa w art. 68 ust. 1 oraz w art. 70 ust. 1, albo wykonywania określonych czynności osobom, o których mowa w art. 75a ust. 1, w razie stwierdzenia naruszenia przez te osoby dyscypliny i porządku pracy, a zwłaszcza obowiązków określonych ustawą i wydanymi na jej podstawie przepisam i,";"; |
5) |
w art. 1 dodaje się pkt 46b w brzmieniu: "46b) po art. 119 dodaje się art. 119a w brzmieniu: "Art. 119a. Kto wydobywa kopalinę wbrew zakazowi określonemu w art. 15 ust. 4 - podlega karze grzywny.";";
|
6) |
w art. 1 dodaje się pkt 47a w brzmieniu :"47a) art. 125 otrzymuje brzmienie: "Art. 125. Kto wykonuje czynności kierownictwa lub dozoru ruchu zakładu górniczego lub inne czynności w ruchu zakładu górniczego albo czynności, o których mowa w art. 75a ust. 1, bez kwalifikacji przewidzianych ustawą, - podlega karze grzywny.";"; |
7) |
w art. 1 dodaje się pkt 49a w brzmieniu: "49a) art. 127 otrzymuje brzmienie: "Art. 127. Orzekanie w sprawach określonych w art. 119 - 126c następuje na zasadach i w trybie określonych w Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia.";"; |
8) |
w art. 1 w pkt 50 lit. d otrzymuje brzmienie: "d) lp. 54 otrzymuje brzmienie: |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
"54 |
wody termalne |
m3 |
0,00 |
0,00" |
"; |
9) |
po art. 6 dodaje się art. 6a w brzmieniu: "Art. 6a. Przepisu art. 75a nie stosuje się do osób kierownictwa oraz specjalistów wykonujących czynności w zakresie ratownictwa górniczego, zatrudnionych w dniu wejścia w życie ustawy w podmiotach zawodowo trudniących się wykonywaniem czynności w zakresie ratownictwa górniczego.". |
WICEMARSZAŁEK SENATU
Kazimierz KUTZ
UZASADNIENIE
Senat, po rozpatrzeniu ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz ustawy o odpadach, postanowił wprowadzić do jej tekstu 9 poprawek.
Przyjmując poprawkę nr 1 Senat przywrócił art. 3 ustawy - Prawo geologiczne i górnicze dotychczasowe brzmienie. W aktualnym stanie prawnym Rada Ministrów może na podstawie wydanego przez siebie rozporządzenia, objąć przepisami ustawy prowadzenie określonych robó
t podziemnych z zastosowaniem techniki gó rniczej, określając miejsce oraz cel wykonywanych robó t i zakres stosowania ustawy. W ustawie będącej przedmiotem prac Senatu zaproponowano, aby przepisy ustawy mogły być stosowane także do robót otworowych. Takie rozszerzenie jest zdaniem Izby Wyższej zbędne, ponieważ w praktyce nie istnieją roboty otworowe nieobjęte przepisami Prawa geologicznego i górniczego.Poprawki nr 2 i 5 mają na celu nadanie należytej precyzji przepisowi zakazującemu wydobywania kopalin, wykonywanego inaczej niż jako koncesjonowana działalność gospodarcza. Senat uznał za konieczne doprecyzowanie tego przepisu w ten sposób, aby nie wywoływał on trudności interpretacyjnych, a ponadto uzupełnił go o brakującą sankcję.
Uchwalając poprawkę nr 3 Senat usunął z ustawy nowelizującej przepis, który nie wprowadza do ustawy nowelizowanej żadnej zmiany w porównaniu z aktualnym stanem prawnym.
Poprawka nr 4 jest konsekwencją nałożenia na osoby kierownictwa oraz specjalistów wykonujących czynności w z
akresie ratownictwa górniczego, zatrudnionych w podmiotach zawodowo trudniących się wykonywaniem czynności w zakresie ratownictwa górniczego, obowiązku posiadania odpowiednich kwalifikacji. Senat uznał, że konieczne jest umożliwienie organom nadzoru górniczego karania osób niespełniających tych wymogów czasowym zakazem wykonywania czynności w ruchu zakładu górniczego.Przyjmując poprawkę nr 6 Senat wprowadził do ustawy przepis karny, na podstawie którego osoby kierownictwa oraz specjaliści wykonujący czynności w z
akresie ratownictwa górniczego bez kwalifikacji przewidzianych ustawą, będą podlegali karze grzywny orzekanej w trybie Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.Poprawka nr 7 ma na celu zapewnienie precyzji przepisowi odsyłającemu, uzupełniając katalog przepisów, do których następuje odesłanie, o artykuł dodawany niniejszą nowelizacją do ustawy - Prawo geologiczne i górnicze.
W poprawce nr 8 Senat przywrócił zerową stawkę opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie wód termalnych, tak jak ma to miejsce w aktualnym stanie prawnym. Zdaniem Izby Wyższej obciążenie działalności polegającej na pozyskiwaniu wód termalnych opłatą eksploatacyjną spowoduje znaczne utrudnienia finansowe dla prowadzących taką działalność, a ponadto może ograniczyć rozwój geotermii w Polsce.
Uchwalając poprawkę nr 9 Senat wprowadził do noweli przepis przejściowy, na podstawie którego osoby kierownictwa oraz specjaliści w z
akresie ratownictwa górniczego dotychczas wykonujący swoje czynności, będą je mogli kontynuować także po wejściu w życie ustawy.