U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 16 grudnia 2004 r.
w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szkolnictwie wyższym, ustawy o wyższych szkołach zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 3 grudnia 2004 r. ustawy o zmianie ustawy o szkolnictwie wyższym, ustawy o wyższych szkołach zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
|
1) |
tytuł ustawy otrzymuje brzmienie: "Ustawa o zmianie ustawy o szkolnictwie wyższym, ustawy o wyższych szkołach zawodowych oraz ustawy o pożyczkach i kredytach studenckich"; |
|
2) |
w art. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu: "1a) w art. 27a ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Fundusz pomocy materialnej dla studentów w części, o której mowa w ust. 2 pkt 1, przeznacza się na wypłaty świadczeń pomocy materialnej dla studentów oraz na remonty domów i stołówek studenckich.";"; |
|
3) |
w art. 1 w pkt 3 w lit. b, w ust. 4a wyrazy "stypendium socjalnego" zastępuje się wyrazami "świadczeń pomocy materialnej dla studentów, o których mowa w art. 152 ust. 1 pkt 1-1c"; |
|
4) |
w art. 1 w pkt 4, w ust. 1 wyrazy "wykonywania pracy cudzoziemcowi" zastępuje się wyrazami "cudzoziemcowi wykonywania pracy"; |
|
5) |
w art. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie: "5) w art. 152 w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a-1c w brzmieniu: "1a) stypendium specjalnego dla osób niepełnosprawnych, 1b) dopłaty do zakwaterowania, 1c) dopłaty do posiłków,";"; |
|
6) |
w art. 1 w pkt 6, w ust. 1 wyrazy "w art. 152 ust. 1 pkt 1, 1a, 2 i 5" zastępuje się wyrazami "w art. 152 ust. 1 pkt 1-2 i 5"; |
|
7) |
w art. 1 w pkt 7, w ust. 1 wyrazy "w art. 152 ust. 1 pkt 1, 1a, 2 i 5" zastępuje się wyrazami "w art. 152 ust. 1 pkt 1-2 i 5"; |
|
8) |
w art. 1 w pkt 8:
"...) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: "1. Świadczenia pomocy materialnej dla studentów, o których mowa w art. 152 ust. 1 pkt 1, 1b i 1c, może otrzymać student znajdujący się w trudnej sytuacji materialnej. 2. Wysokość dochodu uprawniającego studenta do ubiegania się o świadczenia, o których mowa w ust. 1, ustala rektor w porozumieniu z uczelnianym organem samorządu studenckiego, z tym że miesięczna wysokość dochodu na osobę w rodzinie studenta nie może być większa niż 150% sumy kwot określonych w art. 5 ust. 1 i art. 6 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 oraz z 2004 r. Nr 35, poz. 305, Nr 64, poz. 593 i Nr 192, poz. 1963).",", "4. Student studiów dziennych może otrzymać dopłatę do zakwaterowania z tytułu zamieszkania w domu studenckim lub w obiekcie innym niż dom studencki, jeżeli codzienny dojazd z miejsca stałego zamieszkania do uczelni uniemożliwiałby lub w znacznym stopniu utrudniał studiowanie.", "...) po ust. 4 dodaje się ust. 4a-4c w brzmieniu: "4a. Student, o którym mowa w ust. 4, może otrzymać dopłatę do zakwaterowania z tytułu zamieszkania w domu studenckim lub w obiekcie innym niż dom studencki niepracującego małżonka lub dziecka studenta wspólnie z nim zamieszkujących. 4b. Cenę posiłku oraz wysokość dopłaty do pełnych kosztów przygotowania posiłku ustala rektor w porozumieniu z uczelnianym organem samorządu studenckiego. 4c. Dopłata do posiłków w stołówkach studenckich stanowi różnicę między kosztem własnym poniesionym przez uczelnię, a sumą wpływów z opłat wniesionych przez studentów. Suma wpływów z opłat za wyżywienie w stołówce studenckiej nie może być niższa niż koszt surowca przeznaczonego na to wyżywienie.","; |
|
9) |
w art. 1 w pkt 8 w lit. a, w ust. 2a w pkt 3 po wyrazie "rodziców" dodaje się wyrazy ", opiekunów prawnych, opiekunów faktycznych"; |
|
10) |
w art. 1 w pkt 8 w lit. b, w ust. 3 w zdaniu wstępnym skreśla się wyraz "pr zepisu"; |
|
11) |
w art. 1 w pkt 8 w lit. b, w ust. 3 w pkt 3 wyrazy "Działania ZPORR" zastępuje się wyrazami "Działania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego"; |
|
12) |
w art. 1 w pkt 8 w lit. b, w ust. 3 w pkt 4 po wyrazie "świadczeń" dodaje się wyrazy "pomocy materialnej dla uczniów"; |
|
13) |
w art. 1 w pkt 8 skreśla się lit. e; |
|
14) |
w art. 1 po pkt 8 dodaje się pkt 8a w brzmieniu: "8a) po art. 152c dodaje się art. 152ca w brzmieniu: "Art. 152ca. Stypendium specjalne dla osób niepełnosprawnych może otrzymywać st
|
|
15) |
w art. 1 w pkt 9: a) zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: "w art. 152e po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmi b) ust. 5 oznacza się jako ust. 3a oraz po wyrazach "w art. 152 ust. 1 pkt 3 i 4" dodaje się wyrazy ", z zastrzeżeniem ust. 4";
|
|
16) |
w art. 1 w pkt 10 w lit. a, ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Świadczenia pomocy materialnej dla studentów, o których mowa w art. 152 ust. 1 pkt 1-1c i 2 w zakresie stypendium za wyniki w nauce są przyznawane na semestr lub na rok akademicki, a stypendium za wyniki w sporcie, o którym mowa w art. 152 ust. 1 pkt 2, i stypendia ministra, o których mowa w art. 152 ust. 1 pkt 3 i 4, na rok akademicki, z wyjątkiem przypadku gdy ostatni rok studiów, zgodnie z planem studiów, trwa jeden semestr."; |
|
17) |
w art. 1 w pkt 10 w lit. b, w ust. 4 wyrazy "stypendia, o których mowa w art. 152 ust. 1 pkt 1," zastępuje się wyrazami "świad czenia, o których mowa w art. 152 ust. 1 pkt 1, 1b, 1c,"; |
|
18) |
w art. 1 w pkt 11, w ust. 1 wyrazy "w art. 152 ust. 1 pkt 1, 1a, 2 i 5" zastępuje się wyrazami "w art. 152 ust. 1 pkt 1-2 i 5"; |
|
19) |
w art. 2 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: "2a) w art. 24a ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Fundusz pomocy materialnej dla studentów w części, o której mowa w ust. 2 pkt 1, przeznacza się na wypłaty świadczeń pomocy materialnej dla studentów oraz na remonty domów i stołówek studenckich.";"; |
|
20) |
w art. 2 w pkt 3, w ust. 1 wyrazy "wykonywania pracy cudzoziemcowi" zastępuje się wyrazami "cudzoziemcowi wykonywania pracy"; |
|
21) |
w art. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie: "4) w art. 75 w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a-1c w brzmieniu: "1a) stypendium specjalnego dla osób niepełnosprawnych, 1b) dopłaty do zakwaterowania, 1c) dopłaty do posiłków,";";
|
|
22) |
w art. 2 w pkt 5: a) w lit. a, w ust. 1 wyrazy "w art. 75 ust. 1 pkt 1, 1a, 2 i 5" zastępuje się wyrazami "w art. 75 ust. 1 pkt 1-2 i 5", b) w lit. b, w ust. 2 wyrazy "w art. 75 ust. 1 pkt 1, 1a i 5" zastępuje się wyrazami "w art. 75 ust. 1-1c i 5"; |
|
23) |
w art. 2 w pkt 6:
"...) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: "1. Świadczenia pomocy materialnej dla studentów, o których mowa w art. 75 ust. 1 pkt 1, 1b i 1c, może otrzymać student znajdujący się w trudnej sytuacji materialnej. 2. Wysokość dochodu uprawniającego studenta do ubiegania się o świadczenia, o których mowa w ust. 1, ustala rektor w porozumieniu z uczelnianym organem samorządu studenckiego, z tym że miesięczna wysokość dochodu na osobę w rodzinie studenta nie może być większa niż 150% sumy kwot określonych w art. 5 ust. 1 i art. 6 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228 , poz. 2255 oraz z 2004 r. Nr 35, poz. 305, Nr 64, poz. 593 i Nr 192, poz. 1963).",",d) w lit. d, ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. Student studiów dziennych może otrzymać dopłatę do zakwaterowania z tytułu zamieszkania w domu studenckim lub w obiekcie innym niż dom studencki, jeżeli codzienny dojazd z miejsca stałego zamieszkania do uczelni uniemożliwiałby lub w znacznym stopniu utrudniał studiowanie.", e) po lit. d dodaje się lit. ... w brzmieniu: "...) po ust. 4 dodaje się ust. 4a-4c w brzmieniu: "4a. Student, o którym mowa w ust. 4, może otrzymać dopłatę do zakwaterowania z tytułu zamieszkania w domu studenckim lub w obiekcie innym niż dom studencki niepracującego małżonka lub dziecka studenta wspólnie z nim zamieszkujących. 4b. Cenę posiłku oraz wysokość dopłaty do pełnych kosztów przygotowania posiłku ustala rektor w porozumieniu z uczelnianym organem samorządu studenckiego. 4c. Dopłata do posiłków w stołówkach studenckich stanowi różnicę między kosztem własnym poniesionym przez uczelnię, a sumą wpływów z opłat wniesionych przez studentów. Suma wpływów z opłat za wyżywienie w stołówce studenckiej nie może być niższa niż koszt surowca przeznaczonego na to wyżywienie.","; |
|
24) |
w art. 2 w pkt 6 w lit. a, w ust. 2a w pkt 3 po wyrazie "rodziców" dodaje się wyrazy ", opiekunów prawnych, opiekunów faktycznych"; |
|
25) |
w art. 2 w pkt 6 w lit. b, w ust. 3 dodaje się pkt 3 i 4 w brzmieniu: "3) świadczeń otrzymywanych na podstawie Działania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego "Wyrównywanie sz 4) świadczeń pomocy materialnej dla uczniów otrzymywanych na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329, z późn. zm.).";
|
|
26) |
w art. 2 w pkt 6 skreśla się lit. e; |
|
27) |
w art. 2 po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu: "6a) po art. 75b dodaje się art. 75ba w brzmieniu: "Art. 75ba. Stypendium specjalne dla osób niepełnosprawnych może otrzymywać st
|
|
28) |
w art. 2 w pkt 7 w lit. a, ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Świadczenia pomocy materialnej dla studentów, o których mowa w art. 75 ust. 1 pkt 1-1c i 2 w zakresie stypendium za wyniki w nauce są przyznawane na semestr lub na rok akademicki, a stypendium za wyniki w sporcie, o którym mowa w art. 75 ust. 1 pkt 2, i stypendia ministra, o których mowa w art. 75 ust. 1 pkt 3 i 4, na rok akademicki, z wyjątkiem przypadku gdy ostatni rok studiów, zgodnie z planem studiów, trwa jeden semestr.", |
|
29) |
w art. 2 w pkt 7 w lit. b, w ust. 4 wyrazy "stypendia, o których mowa w art. 75 ust. 1 pkt 1," zastępuje się wyrazami "świadczenia, o których mowa w art. 75 ust. 1 pkt 1, 1b, 1c,"; |
|
30) |
w art. 2 w pkt 8, w ust. 1 wyrazy "w art. 75 ust. 1 pkt 1, 1a, 2 i 5" zastępuje się wyrazami "w art. 75 ust. 1 pkt 1-2 i 5"; |
|
31) |
w art. 2 w pkt 9: a) zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: "w art. 75h po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:", b) ust. 4 oznacza się jako ust. 2a oraz po wyrazach "w art. 75 ust. 1 pkt 3 i 4" dodaje się wyrazy ", z zastrzeżeniem ust. 3"; |
|
32) |
skreśla się art. 4; |
|
33) |
w art. 7 w zdaniu wstępnym wyrazy "w art. 4a ust. 1a ustawy wymienionej w art. 2" zastępuje się wyrazami "w art. 4a ust. 2 pkt 3 ustawy wymienionej w art. 1"; |
|
34) |
art. 9 otrzymuje brzmienie: "Art. 9. 1. Studenci, którzy w dniu wejścia w życie ustawy otrzymują stypendium socjalne, otrz ymują to stypendium na dotychczasowych zasadach do końca okresu na jaki zostało przyznane, z zastrzeżeniem ust. 2.2. Studenci, którzy w dniu wejścia w życie ustawy otrzymują stypendium socjalne, którego kwota została zwiększona w związku z ponoszeniem dodatkowych kosztów z tytułu niepełnosprawności, z początkiem letniego semestru roku akademickiego 2004/2005 zamiast kwoty tego zwiększenia otrzymują stypendium specjalne dla osób niepełnosprawnych. 3. Wysokość stypendium specjalnego dla osób niepełnosprawnych, o którym mowa w ust. 2, nie może być niższa niż kwota dotychczasowego zwiększenia stypendium socjalnego w związku z ponoszeniem dodatkowych kosztów z tytułu niepełnosprawności. 4. W roku akademickim 2004/2005 stypendia specjalne dla osób niepełnosprawnych przyznaje się z początkiem letniego semestru."; |
|
35) |
po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmien iu:"Art. 9a. Dopłaty do posiłków oraz dopłaty do zakwaterowania po raz pierwszy przyznaje się z początkiem roku akademickiego 2005/2006.". |
WICEMARSZAŁEK SENATU
Jolanta DANIELAK
Uzasadnienie
Na posiedzeniu w dniu 16 grudnia 2004 r. Senat rozpatrzył ustawę o zmianie ustawy o szkolnictwie wyższym, ustawy o wyższych szkołach zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw i zaproponował wprowadzenie do niej 35 poprawek. Zasadnicza grupa poprawek zmierza do wprowadzenia do ustawy kompleksu przepisów ro
zszerzających katalog form pomocy materialnej dla studentów o dopłaty do zakwaterowania i dopłaty do posiłków. Pozostałe poprawki mają na celu przede wszystkim zapewnienie ustawie poprawności legislacyjnej, w szczególności poprzez zastosowanie prawidłowej techniki legislacyjnej, wyeliminowanie wieloznaczności, ujednolicenie przepisów ustawy o wyższych szkołach zawodowych i ustawy o szkolnictwie wyższym, a także właściwe (adekwatne) sformułowanie intencji ustawodawcy.Poprawki nr 2, 3, 5, 6, 7, 8, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 28, 29, 30 i 35 wprowadzają do ustawy przepisy dotyczące dopłat do zakwaterowania i dopłat do posiłków. Senat uznał za celowe rozszerzenie katalogu form pomocy materialnej dla studentów o inne niż stypendium socjalne, stypendium specjalne dla osób niepełnosprawnych i zapomoga świadczenia o charakterze socjalnym. Wprowadzając te poprawki Senat uwzględnił postulaty środowiska studenckiego wskazującego, że reforma systemu świadczeń pomocy materialnej dla studentów, która dokonała się z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 28 maja 2004 r. o zmianie ustawy o szkolnictwie wyższym, ustawy o wyższych szkołach zawodowych, ustawy o pożyczkach i kredytach studenckich oraz o zmianie niektórych innych ustaw, wprowadziła katalog form pomocy materialnej dla studentów nieodpowiadający oczekiwaniom i zapotrzebowaniu tego środowiska. Ponadto, zdaniem Senatu, system pomocy materialnej w obecnej formie nie daje gwarancji osiągnięcia celu dla jakiego został on skonstruowany (tj. zapewnienia obywatelom równego i powszechnego dostępu do wykształcenia), a który wynika z art. 70 ust. 4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Senat uznał, że uelastycznienie tego systemu, a w szczególności rozszerzenie katalogu form pomocy materialnej pozwoli podmiotom przyznającym świadczenia pomocy materialnej uwzględnić rzeczywiste, indywidualne potrzeby każdego ze studentów. Nie bez znaczenia jest również to, że dodawane przez Senat formy pomocy materialnej przewidziane były w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 1991 r. w sprawie warunków, form, trybu przyznawania i wypłacania oraz wysokości świadczeń pomocy materialnej dla studentów studiów dziennych oraz rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 września 1998 r. w sprawie warunków, form, trybu przyznawania i wypłacania oraz wysokości pomocy materialnej dla studentów studiów dziennych uczelni zawodowych, które utraciły moc z dniem 17 lipca 2004 r. Ponadto wprowadzając poprawkę nr 3 Senat proponuje wyłączenie prawa studiujących w Polsce obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich EFTA - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i członków ich rodzin do wszystkich świadczeń pomocy materialnej dla studentów o charakterze socjalnym. Senat uznał, że ze względu na możliwości budżetu państwa oraz ze względu na socjalny charakter stypendium specjalnego dla osób niepełnosprawnych, dopłaty do zakwaterowania i dopłaty do posiłków, prawo do tych świadczeń przysługiwać powinno jedynie obywatelom polskim. Poprawki nr 8 i 23 podnoszą o 50% maksymalny próg wysokości dochodu na osobę w rodzinie studenta uprawniającej do ubiegania się o stypendium socjalne, dopłaty do zakwaterowania i dopłaty do posiłków, co ma na celu uelastycznienie zasad przyznawania pomocy materialnej dla studentów, natomiast poprawki nr 16 i 28 umożliwiają przyznawanie stypendium za wyniki w nauce na semestr lub na rok akademicki, a nie wyłącznie na rok akademicki. Zdaniem Senatu przyznawanie stypendium za wyniki w nauce powinno uwzględniać specyfikę procesu dydaktycznego uczelni.
Wprowadzając poprawki nr 1 i 32 Senat miał na uwadze dotychczasową treść art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 28 maja 2004 r. o zmianie ustawy o szkolnictwie wyższym, ustawy o wyższych szkołach zawodowych, ustawy o pożyczkach i kredytach studenckich oraz o zmianie niektórych innych ustaw, oraz fakt, że przepis ten jest przepisem przejściowym. Zdaniem Senatu technika zastosowana do wydłużenia terminu wypłacania kredytu studenckiego osobom uprawnionym była niepoprawna. Wskazany wyżej art. 10 ust. 2 skonsumował się wraz z końcem roku akademickiego 2003/2004, tj. z dniem 30 września 2004 r., a więc możliwość wypłacania kredytu osobom uprawnionym, o których mowa w tym przepisie, po dniu 30 września nie jest możliwa. Uznano przy tym, że uchwalona przez Sejm zmiana
treści przepisu przejściowego nie miałaby mocy wstecznej, w związku z tym nie można byłoby mówić o wydłużeniu okresu wypłacania kredytu, ale o jego przywróceniu. Jak się wydaje przywrócenie takie powinno nastąpić nie w drodze nowelizacji wspomnianego art. 10 ust. 2, ale w drodze nowego przepisu, który uregulowałby kwestię wypłaty kredytu osobie uprawnionej do jego otrzymania w roku akademickim 2003/2004, o której mowa w nowelizowanym ust. 2, od dnia wejścia w życie rozpatrywanej ustawy za okres od dnia 1 października 2004 r. Ponadto w trakcie prac na ustawą Senat powziął informację, że cel któremu służyć miał art. 4 został zrealizowany w oparciu o dotychczasowe uregulowania i w związku z tym art. 4 stał się zbędny.Poprawki nr 9 i 24 zmierzają do wyraźnego wskazania, że przy ustalaniu dochodu uprawniającego studenta do ubiegania się o stypendium socjalne uwzględnia się dochody osiągane przez opiekunów prawnych lub opiekunów faktycznych studenta. Senat uznał, że dotychczasowe brzmienie przepisu mogło budzić
wątpliwości, czy pojęcie "rodzice studenta" obejmuje swoim zakresem również opiekunów prawnych lub opiekunów faktycznych studenta.Senat zaproponował wprowadzenie poprawki nr 11, ponieważ w dodawanym art. 152c ust. 3 pkt 3 posłużono się skrótem nie wskazując co należy rozumieć przez "ZPORR". Mając na względzie komunikatywność przepisu dla jego adresatów oraz określone w Zasadach techniki prawodawczej (zwanych dalej "ZTP") zasady posługiwania się skrótami (§ 154 ust. 1 i 3) zaproponowano, aby skrót "ZPORR"
zastąpić pełną nazwą programu - "Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego".W związku z tym, że w ustawie o systemie oświaty przewidziano różne rodzaje świadczeń (m.in. świadczenia przedszkoli publicznych, świadczenia przysługujące nauczycielom polskim skierowanym lub delegowanym do pracy za granicą) konieczne stało się uściślenie, że przepis art. 152c ust. 3 pkt 4 dotyczy świadczeń pomocy materialnej dla uczniów (poprawka nr 12).
Mając na uwadze, że ustawodawca formułuje przepisy dotyczące poszczególnych form pomocy materialnej dla studentów w odrębnych artykułach Senat uznał, że treść dodawanego art. 152c ust. 5 należy umieścić również w odrębnym artykule. Jest to istotne z punktu widzenia czytelności i przejrzystości uregulowań ustawy. Umieszc
zenie przepisu dotyczącego stypendium specjalnego dla osób niepełnosprawnych w odrębnym artykule jest jednocześnie wskazówką interpretacyjną wskazującą, że stypendium to należy traktować inaczej niż stypendium socjalne (dopłatę do zakwaterowania, dopłatę do posiłku), w szczególności jako świadczenie przysługujące w oderwaniu od kryterium dochodowego. Nie bez znaczenia jest również to, że dodawany ust. 5 stanowi samodzielną myśl, a więc zastosowanie znaleźć powinna zasada § 55 ust. 1 ZTP, zgodnie z którą każdą samodzielną myśl ujmuje się w odrębny artykuł (poprawki nr 13 i 14). Analogiczne uzasadnienie odnosi się do poprawek nr 26 i 27.Poprawki nr 15 i 31 mają na celu prawidłowe sformułowanie intencji ustawodawcy; uwzględniają, że przepis dodawany odpowiednio do art. 152e ustawy o szkolnictwie wyższym i art. 75h ustawy o wyższych szkołach zawodowych jest przepisem o charakterze ogólnym w stosunku do dotychczasowych przepisów art. 152e ust. 4 i art. 75h ust. 3.
W związku z nowym brzmieniem art. 75b ust. 3 oraz mając na uwadze zmianę w analogicznym art. 152c ust. 3 ustawy o szkolnictwie wyższym Senat uznał, że do katalogu dochodów, których nie wlicza się do wysokości dochodu na osobę w rodzinie studenta uprawniającej do ubiegania się o stypendium socjalne, należy włączyć świadczenia otrzymywane na podstawie Działania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego oraz świadczenia otrzymywane na podstawie ustawy o systemie oświaty. Różny katalog dochodów i świadczeń niewliczanych do dochodu na osobę w
rodzinie przewidziany w ustawie o szkolnictwie wyższym i ustawie o wyższych szkołach zawodowych naruszałby spójność systemu przyznawania świadczeń pomocy materialnej dla studentów oraz mógłby budzić wątpliwości w zakresie równości dostępu do tych świadczeń studentów kształcących się w uczelniach zawodowych i niezawodowych szkołach wyższych.Mając na uwadze precyzję przepisów ustawy oraz zasadę, w myśl której nie odsyła się do przepisów, które już zawierają odesłania (§157 ZTP), Senat zaproponował wprowadzen
ie poprawki nr 33.Wobec faktu rozszerzenia katalogu form pomocy materialnej dla studentów o stypendium specjalne dla osób niepełnosprawnych konieczne stało się sformułowanie w ustawie przepisu przejściowego określającego zasady przyznania tego stypendium
po raz pierwszy (poprawka nr 34).Poprawki nr 4, 10 i 20 mają charakter redakcyjny.