U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 12 sierpnia 2004 r.
w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości oraz o zmianie ustawy
o biegłych rewidentach ich samorządzie
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 30 lipca 2004 r. ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości oraz o zmianie ustawy o biegłych rewidentach i ich samorządzie, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
|
1) |
w art. 1 w pkt 2 w zdaniu wstępnym wyrazy "art. 3" zastępuje się wyrazami "art. 3 w"; |
|
2) |
w art. 1 pkt 10 otrzymuje brzmienie: "10) w art. 64: a) w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie: "4) pozostałych jednostek, które w poprzedzającym roku obrotowym, za który sporządzono sprawozdania finansowe, spełniły co najmniej dwa z następujących warunków: a) średnioroczne zatrudnienie w przeliczeniu na pełne etaty wyniosło co najmniej 50 osób, b) suma aktywów bilansu na koniec roku obrotowego stanowiła równowartość w walucie polskiej co najmniej 2.000.000 euro, c) przychody netto ze sprzedaży towarów i produktów oraz operacji finansowych za rok obrotowy stanowiły równowartość w walucie polskiej co najmniej 4.000.000 euro.", b) uchyla się ust. 6;"; |
|
3) |
w art. 1 w pkt 14 lit. b i c otrzymują brzmienie: "b) w części "Techniczny rachunek ubezpieczeń na życie" w "2. Przychody z lokat w jednostkach podporządkowanych 2.1. z udziałów lub akcji 2.2. z pożyczek i dłużnych papierów wartościowych 2.3. z pozostałych lokat", c) w części "Ogólny rachunek zysków i strat" w poz. II. pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2. Przychody z lokat w jednostkach podporządkowanych 2.1. z udziałów i akcji 2.2. z pożyczek i dłużnych papierów wartościowych 2.3. z pozostałych lokat","; |
|
4) |
w art. 1 w pkt 14 w lit. d: a) w tiret pierwszym wyrazy "poz. A.I." zastępuje się wyrazami "w poz. A.I. w", b) w tiret drugim wyrazy "poz. A.II." zastępuje się wyrazami "w poz. A.II. w", c) w tiret trzecim wyrazy "po ppkt 1.6. poz. A.II. pkt 1" zastępuje się wyrazami "w poz. A.II. w pkt 1", d) w tiret czwartym wyrazy "poz. B.I.2." zastępuje się wyrazami "w poz. B.I. pkt 2", e) w tiret piątym wyrazy "poz. B.I.4" zastępuje się wyrazami "w poz. B.I. pkt 4", f) w tiret szóstym wyrazy "poz. B.II.2." zastępuje się wyrazami "w poz. B.II. pkt 2", g) w tiret siódmym wyrazy "poz. B.II.4." zastępuje się wyrazami "w poz. B.II. pkt 4"; |
|
5) |
art. 4 otrzymuje brzmienie: "Art. 4. W ustawie z dnia 13 października 1994 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie (Dz. U. z 2001 r. Nr 31, poz. 359, z 2002 r. Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 124, poz. 1152 oraz z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 62, poz. 577) w art. 21:1) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Kadencja organó w, o których mowa w ust. 1 pkt 2-6, z zastrzeżeniem ust. 3, trwa 4 lata."; 2) dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. Pierwsza kadencja Krajowej Komisji Nadzoru trwa 5 lat."."; |
|
6) |
dotychczasowy art. 4 oznacza się jako art. 1a. |
WICEMARSZAŁEK SENATU
Kazimierz KUTZ
UZASADNIENIE
Na posiedzeniu w dniu 12 sierpnia 2004 r. Senat RP uznał za celowe wprowadzenie do ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości oraz o zmianie ustawy o biegłych rewidentach i ich samorządzie 6 poprawek.
Zasadniczym celem poprawki nr 2 jest zwiększenie bezpieczeństwa obrotu gospodarczego poprzez dostępność wiarygodnych informacji o sytuacji finansowej jego uczestników. Obniżenie progów (kwot euro), których przekroczenie skutkować będzie objęciem rocznych sprawozdań finansowych jednostek, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 4, obowiązkowym badaniem i ogłaszaniem, podyktowane jest również koniecznością zapewnienia odpowiednich me
chanizmów gwarantujących rzetelne i prawdziwe przedstawienie sytuacji majątkowej i finansowej, wyniku finansowego i rentowności jednostek.Poprawka nr 3 ma charakter techniczno-legislacyjny i ma na celu poprawne sformułowanie woli ustawodawcy. Senat uznał, że celem ustawodawcy nie jest wyeliminowanie z poz. II. pkt 2 części "Techniczny rachunek ubezpieczeń na życie" i poz. II. pkt 2 części "Ogólny rachunek zysków i strat" dotychczasowych podpunktów (wskazują one rodzaje przychodów). Co innego wynikało z art
. 1 pkt 14 lit. b i c w brzmieniu przyjętym przez Sejm.Mając na uwadze charakter przepisu art. 4, a mianowicie, że jest to przepis zmieniający, a także § 15 rozporządzenia z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej", który określa kolejność umieszczania w ustawie poszczególnych elementów (w tym poszczególnych rodzajów przepisów), Senat uznał, że należy dokonać zmiany polegającej na przeniesieniu dotychczasowego przepisu art. 4 przed art. 2 (poprawka nr 6). Zasady techniki prawodawczej
(§ 15) stanowią, że przepisy zmieniające umieszcza się w ustawie przed przepisami przejściowymi (ew. przejściowymi i dostosowującymi) oraz przepisami o wejściu ustawy w życie. Artykuły 2 i 3 są przepisami przejściowymi, a więc zgodnie z powyższymi uwagami powinny znajdować się po wszystkich przepisach zmieniających. Senat uznał także za konieczne dokonanie zmiany brzmienia art. 4. Sposób sformułowania tego przepisu jest bowiem niezgodny z zasadami redagowania przepisów zmieniających, określonymi w wyżej wskazanym rozporządzeniu (poprawka nr 5).Poprawki nr 1 i 4 mają charakter redakcyjny.