U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 16 kwietnia 2004 r.
w sprawie ustawy o zmianie i uchyleniu niektórych ustaw w związku z uzyskaniem przez Rzeczp
ospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 2 kwietnia 2004 r. ustawy o zmianie i uchyleniu niektórych ustaw w związku z uzyskaniem przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
1) |
w art. 3 odnośnik nr 1 do tytułu ustawy otrzymuje brzmienie:"1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich:
Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej ustawie - z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej - dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Eur opejskiej - wydanie specjalne."."; |
2) |
w art. 8, w art. 7 w ust. 1 po wyrazach "działań ratowniczych," dodaje się wyrazy "a także wyroby stanowiące podręczny sprzęt gaśniczy,"; |
3) |
w art. 16 w pkt 1:
|
4) |
w art. 16 w pkt 1 wyrazy "ust. 1a" zastępuje się wyrazami "ust. 1"; |
5) |
w art. 16 pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) w art. 64 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Cudzoziemiec, który wykonuje pracę bez zezwolenia, o którym mowa w art. 50 ust. 1, lub na innym stanowisku albo na innych warunkach niż określone w zezwoleniu na pracę, podlega karze grzywny nie niższej niż 1.000 zł."."; |
6) |
w art. 20 w pkt 1, w odnośniku nr 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) dyrektywy 90/547/EWG z dnia 29 października 1990 r. w sprawie przesyłu energii elektrycznej przez sieci przesyłowe (Dz.Urz. WE L 313 z 13.11.1990, z późn. zm.),";
|
7) |
w art. 30 w zdaniu wstępnym po wyrazach "z późn. zm.)" dodaje się wyrazy "wprowadza się następujące zmiany:", pozostałą treść oznacza się jako pkt 1 oraz dodaje się pkt 2 w brzmieniu: "2) w art. 48k ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Do oddziałów instytucji kredytowych przepisy art. 1-11, art. 40a ust. 1, art. 49-70, art. 73-78a, art. 80-98, art. 101-112, art. 124, art. 124a, art. 133 ust. 2 pkt 1 i ust. 3, art. 137, art. 138 ust. 1 pkt 1, ust. 2 i ust. 3 pkt 1, 3 i 3a, art. 139 ust. 1 pkt 2 i 3, art. 141 i art. 171 ust. 4-7 stosuje się odpowiednio."."; |
8) |
w art. 46 w pkt 2:
"4. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporzą dzenia:1) zakres kursu oraz zakres i formę egzaminu dla kandydatów na doradców i dla d oradców;2) wysokość opłaty, o której mowa w ust. 2, i tryb jej pobier ania;3) wzór świadectwa doradcy, mając na uwadze obowiązujące w tym z akresie przepisy Unii Europejskiej.", |
9) |
w art. 47 w pkt 5, w art. 40 w ust. 2 w pkt 1 i 3 wyrazy "(Dz.Urz. WE L 195 z 26.07.1999)" zastępuje się wyrazami "(Dz.Urz. WE L 1 73 z 6.07.1990)"; |
10) |
w art. 47 w pkt 5, w art. 40 w ust. 4 w pkt 1 w lit. a i b oraz w pkt 2-5 wyrazy "(Dz.Urz. WE L 036, z 7.02.2001)" zastępuje się wyrazami "(Dz.Urz. WE L 143 z 7.06.1991)"; |
11) |
w art. 47 w pkt 5, w art. 40 w ust. 4 w pkt 5 wyrazy "zakład ubojowy" zastępuje się wyrazem "rzeźnię"; |
12) |
w art. 48 dodaje się pkt 7 w brzmieniu: "7) w art. 40 ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb wpłat należności z tytułu niezgłoszenia substancji nowej, mając na celu stworzenie skutecznej ochrony przed niebezpieczeństwem wprowadzania do obrotu substancji nowej, w jej postaci własnej lub jako składnik preparatu, bez wymaganego zgłoszenia."."; |
13) |
w art. 52 w pkt 3 w lit. b:
|
14) |
w art. 52 w pkt 3 w lit. b, w ust. 11 wyrazy "ust. 3" zastępuje się wyrazami "ust. 9 |
15) |
w art. 52 w pkt 3 w lit. b, w ust. 13 po wyrazach "ponownie wydana" dodaje się wyrazy "w odniesieniu do tej samej substancji dodatkowej"; |
16) |
w art. 62 dodaje się pkt 4 w brzmieniu: "4) w art. 14 ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. Przepisów ust. 1-3 nie stosuje się do osób, które nabyły prawo do wykonywania zawodu diagnosty laboratoryjnego w innych niż Rzeczpospolita Polska państwach członkowskich Unii Europejskiej lub państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym."."; |
17) |
w art. 63 dodaje się pkt 3 w brzmieniu: "3) w art. 9 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Pierwsza sprzedaż kopii bazy danych w państwach członkowskich Unii Europejskiej lub państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym przez uprawnionego lub za jego zgodą, wyczerpuje prawo do kontrolowania odsprzedaży tej kopii na ich terytorium."."; |
18) |
w art. 65 skreśla się pkt 2; |
19) |
w art. 65 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: "2a) w art. 10 uchyla się ust. 3, 3a i 5;"; |
20) |
w art. 65 pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) art. 19a otrzymuje brzmienie: "Art. 19a. 1. Minister właściwy do spraw transportu może, w drodze rozporządzenia, wprowadzić wymóg posiadania zezwolenia na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego osób na lub przez terytorium Rze czypospolitej Polskiej pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą przez zagranicznych przewoźników z niektórych państw mając na uwadze zasadę wzajemności.2. Przepis ust. 1 stosuje się również w przypadku przejazdu pojazdu samochodowego bez osób podróżnych. 3. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, wydaje minister właściwy do spraw transportu.";"; |
21) |
w art. 65 w pkt 4, w ust. 2 wyrazy "obowiązujące w tym zakresie przepisy Unii Europejskiej 47)" zastępuje się wyrazami "przepisy rozporządzenia nr 2121/98/WE z dnia 2 października 1998 r. określającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzeń nr 684/92/EWG i nr 12/98/WE, w sprawie dokumentów wymaganych w międzynarodowym transporcie osób wykonywanym autobusami i autokarami (Dz.Urz. WE L 268 z 03.10.1998)"; |
22) |
w art. 65 dodaje się pkt 4a w brzmieniu: "4a) w art. 24 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) przebiegu linii regularnej, rozkładu jazdy, zwiększenia pojemności pojazdów, częstotliwości ich kursowania lub zmian godzin odjazdów z poszczególnych przystanków,";"; |
23) |
w art. 65 w pkt 5, w ust. 2 wyrazy "obowiązujące w tym zakresie przepisy Unii Europejskiej 47)" zastępuje się wyrazami "przepisy Unii Europejskiej, o których mowa w art. 20 ust. 2"; |
24) |
w art. 65 w pkt 7, ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. W przypadku zezwoleń zagranicznych, których wykorzystanie uzależnione jest od spełnienia przez pojazd odpowiednich wymogów bezpieczeństwa lub warunków dopuszczenia do ruchu, odpowiedni certyfikat potwierdzający ich spełnienie wydaje minister właściwy do spraw transportu."; |
25) |
w art. 65 dodaje się pkt 7a w brzmieniu: "7a) po art. 30 dodaje się art. 30a w brzmieniu: "Art. 30a. 1. Minister właściwy do spraw transportu określi w drodze rozporządzeni
2. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw transportu uwzględni w szczególności:
|
26) |
w art. 65 w pkt 8, ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Minister właściwy do spraw transportu może upoważnić, w drodze zarządzenia, kierownika jednostki, o którym mowa w art. 17 ust. 2, do wydawania certyfikatów, o których mowa w art. 30 ust. 4."; |
27) |
w art. 65 w pkt 10:
|
28) |
w art. 65 w pkt 10, w ust. 12 wyrazy "również obowiązujące w tym zakresie przepisy Unii Europejskiej 2)" zastępuje się wyrazami "przepisy Unii Europejskiej, o których mowa w art. 20 ust. 2"; |
29) |
w art. 65 dodaje się pkt 10a w brzmieniu: "10a) w art. 38 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Minister właściwy do spraw transportu wyznacza jednostki, przy których działają komisje egzaminacyjne.";"; |
30) |
w art. 65 w pkt 11, pkt 9 otrzymuje brzmienie: "9) wydania certyfikatu, o którym mowa w art. 30 ust. 4."; |
31) |
w art. 65 w pkt 12, pkt 7 otrzymuje brzmienie: "7) wydania zezwolenia, zmiany zezwolenia, wydania wypisu z zezwolenia na wykonywanie przewozu regularnego, przewozu regularnego specjalnego, przewozu wahadłowego lub przewozu okazjonalnego,"; |
32) |
w art. 65 w pkt 12, w pkt 8 skreśla się wyraz "osób"; |
33) |
w art. 65 w pkt 12, pkt 9 otrzymuje brzmienie: "9) wydania certyfikatu, o którym mowa w art. 30 ust. 4."; |
34) |
w art. 65 w pkt 13, w ust. 1:
"2) wydania w międzynarodowym transporcie drogowym: a) zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych, przewozów regularnych specjalnych oraz przewozów wahadłowych i przewozów okazjonalnych, b) formularza jazdy, c) zezwolenia na przewóz kabotażowy, 3) wydania zezwolenia zagranicznego i przyznania ekopunktów w systemie elektronicznym,
|
35) |
w art. 65 w pkt 14 w lit. a, w ust. 2 w pkt 1 dodaje się lit. e w brzmieniu: "e) rodzaju pojazdów - w międzynarodowym t ransporcie drogowym osób,"; |
36) |
w art. 65 w pkt 14 w lit. b, pkt 7 otrzymuje brzmienie: "7) wydania certyfikatu, o którym mowa w art. 30 ust. 4 - nie może być wyższa niż równowartość: a) 70 euro dla pojazdu samochodowego nie posiadającego certyfikatu, b) 50 euro dla pojazdu samochodowego w przypadku wznowienia certyfikatu, c) 30 euro dla przyczepy lub naczepy nie posiadającej certyfikatu, d) 15 euro dla przyczepy lub naczepy w przypadku wznowienia certyfikatu."; |
37) |
w art. 65 w pkt 16, w art. 107 skreśla się wyrazy ", art. 19a"; |
38) |
po art. 66 dodaje się art. 66a w brzmieniu: "Art. 66a.W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o towarach paczkowanych (Dz.U. Nr 128, poz. 1409, z późn. zm.) do tytułu ustawy dodaje się odnośnik nr 1 w brzmieniu: "1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich:
Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej ustawie - z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej - dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie specjalne."."; |
39) |
w art. 69 w pkt 1 w lit. e, w pkt 10 w lit. a, w ust. 1 w pkt 6 wyraz "równorzędnych" zastępuje się wyrazem "równoważnych"; |
40) |
w art. 69 w pkt 1 w lit. e, w pkt 10 skreśla się lit. d; |
41) |
w art. 71 w pkt 3, pkt 4 otrzymuje brzmienie: "4) Europejską Agencję Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA)."; |
42) |
po art. 71 dodaje się art. 71a w brzmieniu: "Art. 71a.W ustawie z dnia 5 lipca 2002 r. o ochronie niektórych usług świadczonych drogą elektroniczną opartych lub polegających na dostępie warunkowym (Dz.U. Nr 126, poz. 1068) do tytułu ustawy dodaje się odnośnik nr 1 w brzmieniu: "1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy 98/84/WE z dnia 20 listopada 1998 r. w sprawie prawnej ochrony usług opartych lub polegających na warunkowym dostępie (Dz.Urz. WE L 320 z 28.11.1998). Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej ustawie - z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej - dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie specjalne.".";
|
43) |
w art. 81 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: "2a) art. 2a otrzymuje brzmienie: "Art. 2a. 1. Zadania w zakresie udzielania pomocy finansowej, o której mowa w art. 1, realizuje dyrektor oddziału terenowego Agencji, wydając decyzje administracyjne w sprawie udzielania dopłat do przetwarzania słomy lnianej lub konopnej na włókno, zwanych dalej "dopłatami do przetwarzania". 2. Dyrektor oddziału terenowego Agencji prowadzi kontrole w zakresie uznawania przetwórców, stanów magazynów słomy lnianej lub konopnej, długiego włókna lnianego, krótkiego włókna lnianego i włókna konopnego oraz zasadności udzielania dopłat do przetwarzania.";"; |
44) |
w art. 81 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu: "5a) po art. 13 dodaje się art. 13a i 13b w brzmieniu: "Art. 13a. Przetwórcy wpisani do rejestru uznanych przetwórców słomy lnianej lub konopnej na włókno lub podmioty ubiegające się o wpis do tego rejestru przekazują w terminie do dnia 31 lipca 2004 r. informacje o stanach magazynowych słomy lnianej lub konopnej na włókno, długiego włókna lnianego, krótkiego włókna lnianego i włókna konopnego na dzień 30 czerwca 2004 r. Art. 13b. 1. Kto będąc przetwórcą wpisanym do rejestru uznanych przetwórców słomy lnianej lub konopnej na włókno lub podmiotem ubiegającym się o wpis do tego rejestru nie przekazuje Prezesowi Agencji w terminie, o którym mowa w art. 13a, informacji o stanach magazynowych słomy lnianej lu 2. Orzekanie w sprawach o czyny, o których mowa w ust. 1, następuje na podstawie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.";"; |
45) |
w art. 86 dodaje się pkt 2a i 2b w brzmieniu: "2a) w art. 27 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) posiada wyższe wykształcenie uzyskane w Polsce lub uzyskane w innym państwie wykształcenie będące wykształceniem wyższym w rozumieniu właściwych przepisów tego państwa;"; 2b) w art. 28 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) posiada wyższe wykształcenie uzyskane w Polsce lub uzyskane w innym państwie wykształcenie będące wykształceniem wyższym w rozumieniu właściwych przepisów tego państwa;";"; |
46) |
w art. 86 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: "3a) w art. 106 w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) posiadać wyższe wykształcenie uzyskane w Polsce lub uzyskane w innym państwie wykształcenie będące wykształceniem wyższym w rozumieniu właściwych przepisów tego państwa;";"; |
47) |
w art. 86 w pkt 5 w lit. b wyrazy "art. 132 pkt 1" zastępuje się wyrazami "art. 132 |
48) |
w art. 86 w pkt 7, w ust. 1 w pkt 2 skreśla się wyraz "zagranicznego"; |
49) |
w art. 86 w pkt 8 w lit. b, w pkt 3 wyrazy "niezbędnego wykształcenia" zastępuje się wyrazami "odpowiedniego wykształcenia"; |
50) |
w art. 86 dodaje się pkt 9a w brzmieniu: "9a) w art. 148:
b) w ust. 4 dodaje się pkt 3 w brzmieniu: "3) połowy należnych wpłat na kapitał zakładowy pod warunkiem, że 25% tego kapitału zostało opłacone, nie więcej jednak niż równowartość 50% mniejszej spośród wartości marginesu wypłacalności lub środków własnych zakładu ubezpieczeń.";"; |
51) |
w art. 86 dodaje się pkt 9b w brzmieniu: "9b) w art. 148 w ust. 6 pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) do dnia 31 grudnia 2009 r., kwoty 50% przyszłych zysków zakładu ubezpieczeń, nie więcej jednak niż równowartość 25% mniejszej spośród wartości marginesu wypłacalności lub środków własnych zakładu ubezpieczeń, ustalonych poprzez pomnożenie przewidywanego rocznego zysku, którym jest średnia arytmetyczna zysków zakładu ubezpieczeń wykazanych w okresie ostatnich 5 lat działalności, przez współ czynnik, który określa pozostały średni okres ważności umów ubezpieczenia, nieprzekraczający 6 lat, o ile przyszłe zyski nie zostały już uwzględnione w wyliczeniu środków własnych zakładu ubezpieczeń w ramach ukrytych rezerw;";"; |
52) |
w art. 86 dodaje się pkt 9c w brzmieniu:"9c) w art. 187 po ust. 8 dodaje się ust. 8a - 8d w brzmieniu: "8a. Program naprawczy, o którym mowa w ust. 8, powinien zawierać co najmniej informacje, o których mowa w art. 93 ust. 2, sporządzone na okres kolejnych 3 lat obrotowych działalności zakładu ubezpieczeń. W uzasadnionych przypadkach organ nadzoru może zatwierdzić program naprawczy obejmujący okres krótszy niż kolejne 3 lata obrotowe działalności zakładu ubezpieczeń. 8b. W przypadku, o którym mowa w ust. 8, organ nadzoru może zobowiązać zakład ubezpieczeń do utrzymywania w okresie objętym programem naprawczym środków własnych na poziomie wyższym niż wymagany margines wypłacalności. 8c. Organ nadzoru może zobowiązać zakład ubezpieczeń do wyliczenia środków własnych zakładu ubezpieczeń przy zastosowaniu niższej niż wynika to z przyjętych przez zakład ubezpieczeń zasad wyceny, wartości elementów wykorzystywanych do ich wyliczenia, w szczególności gdy stwierdzone zostały w okresie ostatniego roku obrotowego istotne zmiany wartości 8d. Organ nadzoru może zobowiązać zakład ubezpieczeń do ograniczenia wpływu reasekuracji przy ustalaniu wartości wymaganego marginesu wypłacalności jeżeli:
|
53) |
w art. 87 w pkt 3, w ust. 6 po wyrazach "Rzeczypospolitej Polskiej" dodaje się wyrazy ", umowę ubezpieczenia granicznego zawiera się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej"; |
54) |
po art. 90 dodaje się art. 90a w brzmieniu: "Art. 90a. W ustawie z dnia 12 czerwca 2003 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz.U. Nr 139, poz. 1323, z późn.zm.) do tytułu ustawy dodaje się odnośnik nr 1 w brzmieniu: "1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy 2000/35/WE z dnia 29 czerwca 2000 r. w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych (Dz.Urz. WE L 200 z 08.08.2000). Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej ustawie - z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej - dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzęd owym Unii Europejskiej - wydanie specjalne.".";
|
55) |
w art. 93:
"3) w art. 2 dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu: "3. Działania wykonywane przez: 1) wojewódzkiego inspektora Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, 2) osobę prawną lub fizyczną upoważnioną przepisami ustawy do działań w imieniu organów państwa, 3) osobę fizyczną upoważnioną do działań pomocniczych prowadzonych pod kontrolą organów państwa uważa się za urzędowe działania, w rozumieniu przepisów Unii Europejskiej dotyczących nasiennictwa. 4. Osoby wykonujące działania, o których mowa w ust. 3 pkt 2 i 3, nie mogą z tych działań czerpać żadnych korzyści materialnych.";"; |
56) |
w art. 93 pkt 10 otrzymuje brzmienie: "10) w art. 19 w ust. 3 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:"Hodowca w celu zachowania odmiany, o której mowa w ust. 2, zgłasza do Centralnego Ośrodka, na piśmie, następujące informacje:";"; |
57) |
w art. 93 w pkt 17, ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Oceny laboratoryjnej własnego materiału siewnego nieprzeznaczonego do dalszej reprodukcji, z wyłączeniem sadzeni aków ziemniaka oraz elitarnego i kwalifikowanego materiału siewnego roślin warzywnych, w celu uznania go za materiał siewny kategorii kwalifikowany albo materiał siewny kategorii handlowy, mogą dokonywać przedsiębiorcy w prowadzonych przez siebie laboratoriach, które uzyskały akredytację wojewódzkiego inspektora."; |
58) |
w art. 93 pkt 25 otrzymuje brzmienie: "25) w art. 60: a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: "1. Minister właściwy do spraw rolnictwa może, w drodze rozporządzenia, wprowadzić obowiązek etykietowania małych opakowań WE nasion b 2. W przypadku małych opakowań WE etykieta może być zastąpiona nalepką lub trwałym napisem umieszczonym na tych opakowaniach.", b) w ust. 3 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: "Za małe opakowanie WE uznaje się opakowanie, w którym znajduje się materiał siewny kategorii kwalifikowany, a którego masa netto nie przekracza w przypadku:";"; |
59) |
w art. 100 w pkt 2: a) po lit. c dodaje się lit. c 1 w brzmieniu:"c1) dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu: "4a. Przed wydaniem certyfikatu wojewódzki inspektor może przeprowadzić kontrolę w zakresie prowadzenia upraw zgodnie z zasadami integrowanej produkcji. 4b. W toku kontroli, o której mowa w ust. 4a, wojewódzki inspektor może żądać od zainteresowanego producenta przedstawienia zaświadczenia wydanego przez właściwe jednostki organizacyjne, o nieprzekroczeniu w roślinach i produktach roślinnych dopuszczalnych poziomów pozostałości środków ochrony roślin, metali ciężkich, azotanów i innych pierwiastków oraz substancji szkodliwych.", b) po lit. d dodaje się lit. e w brzmieniu: "e) ust. 7 otrzymuje brzmienie: "7. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia:
|
60) |
w art. 101 w pkt 1 w lit. a przed tiret pierwszym dodaje się tiret ... w brzmieniu:"- w pkt 3 lit. b otrzymuje brzmienie: "b) pokrycie części kwalifikowanych kosztów inwestycji ujętych w zatwierdzonym planie dochodzenia do uznania, na które zaciągnięto kredyt;","; |
61) |
w art. 101 w pkt 1 dodaje się lit. c w brzmieniu: "c) po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu: "7a. Decyzje, o których mowa w ust. 1:
|
62) |
w art. 101 w pkt 2, w art. 12 w ust. 1 w pkt 3 w lit. c po wyrazach "jednostkami organizacyjnymi" dodaje się wyrazy "lub osobami fizycznymi"; |
63) |
w art. 101 w pkt 6 po wyrazach "art. 19" dodaje się dwukropek, pozostałą treść oznacza się lit. a oraz dodaje się lit. b w brzmieniu: "b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Minister właściwy do spraw rynków rolnych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określa corocznie, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki przyznawania i wysokość środków finansowych, o których mowa w art. 9 ust. 10, wyrażoną jako procent kwalifikowanych kosztów inwestycji, mając na względzie możliwość zapewnienia kontynuacji inwestycji niezbę dnych do spełnienia warunków wymaganych do uznania organizacji producentów.";"; |
64) |
w art. 102 w pkt 3 w lit. a, w ust. 4 wyrazy "w terminie 30 dni" zastępuje się wyrazami "w terminie 60 dni"; |
65) |
w art. 102 w pkt 3 dodaje się lit. d w brzmieniu: "d) po ust. 6 dodaje się ust. 7 w brzmieniu: "7. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wzór wniosku, o którym mowa w ust. 2, oraz rodzaje dokumentów, o których mowa w ust. 3, mając na względzie zapewnienie prawidłowości przyznawania pomocy finansowej.";"; |
66) |
w art. 103, w art. 23 w ust. 2 wyrazy "Minister właściwy do spraw rolnictwa" zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw rynków rolnych"; |
67) |
w art. 103 po wyrazach "poz. 292)" dodaje się wyrazy "wprowadza się następujące zmiany:", pozostałą treść oznacza się jako pkt 2 oraz dodaje się pkt 1 w brzmieniu: "1) w art. 14 ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się do:
2) wyrobów winiarskich, o których mowa w art. 3 pkt 2, wyrobionych z przeznaczeniem wyłącznie na eksport, jeżeli dopuszczają to przepisy Unii Europejskiej w sprawie wspólnej organizacji rynku wina lub ustanawiające ogólne zasady definicji, opisu i prezentacji win aromatyzowanych, aromatyzowanych napojów winopochodnych i aromatyzowanych koktajli winopodobnych.";"; |
68) |
dodaje się art. 103a w brzmieniu: "Art. 103a. W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177) w art. 4 dodaje się pkt 9 w brzmieniu: "9) zamówień udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6, finansowanych z udziałem środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej przeznaczonych na modernizację gospodarstw rolnych.".".
|
MARSZAŁEK SENATU
Longin PASTUSIAK
UZASADNIENIE
Po rozpatrzeniu ustawy o zmianie i uchyleniu niektórych ustaw w związku z uzyskaniem przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej, Senat podjął uchwałę o wprowadzeniu do niej 68 poprawek. Większość z nich ma charakter techniczno - legislacyjny, zmierza do zapewnienia spójności poszczególnych nowelizowanych ustaw (poprawki nr 3, 4, 5, 11, 14, 16, 17, 47 i 62), czytelności (poprawki nr 31 i 57), poprawności sposobu zapisu lub miejsca jego usytuowania (poprawki nr 8, 21, 23, 28, 34, 55, 56 i 58), ma na celu doprecyzowanie przepisów (poprawki nr 15 i 53), niezbędne ich uzupełnienie (poprawki nr 1, 12, 38, 42 i 54) lub wyeliminowanie uchybień technicznych (poprawki nr 6, 9, 10, 13, 39, 40 i 49) i merytorycznych (poprawki nr 41, 48 i 66).
Senat postanowił również dokonać kilku istotnych zmian w niektórych nowelizowanych ustawach.
Poprawka nr 2 do ustawy o ochronie przeciwpożarowej zmierza do tego, aby procedurą dopuszczenia do użytkowania objęte zostały nie tylko wyroby ochrony przeciwpożarowej, wprowadzane do użytkowania lub użytkowane przez jednostki ochrony przeciwpożarowej, ale również wyroby stanowiące podręczny sprzęt gaśniczy, użytkowane przez inne podmioty. Ma to służyć uniknięciu sytuacji, w której do obrotu na rynek krajowy zostanie wprowadzony podręczny sprzęt ochrony przeciwpożarowej nie spełnia
jący podstawowych standardów bezpieczeństwa i niezawodności.Zmiana do ustawy - Prawo bankowe (poprawka nr 7) uzupełniająca wykaz jej przepisów, które stosuje się odpowiednio do oddziałów instytucji kredytowych, powoduje, że oddziały banków z siedzibą w Unii Europejskiej będą miały obowiązek uzyskania zezwolenia Komisji Nadzoru Bankowego na połączenie oraz na nabycie przedsiębiorstwa bankowego lub jego zorganizowanej części. Pozwoli to na uniknięcie nieuzasadnionego, zdaniem Senatu, uprzywilejowania oddziałów instytucji kredytowych działających na terytorium Polski wobec banków krajowych, które wspomniane zezwolenia są obowiązane uzyskiwać.
Do ustawy o transporcie drogowym (art. 65) Senat zaproponował 20 poprawek.
Skreślając zmianę do art. 4 pkt 4 lit. b (poprawka nr 18), Senat opowiedział się przeciwko zawężeniu definicji przewozu na potrzeby własne.
Poprawka nr 19 uchylająca w art. 10 ust. 3, 3a i 5 wynika z tego, iż zgodnie z przepisami wspólnotowymi przewoźnik drogowy wykonujący transport do krajów Unii Europejskiej nie będzie musiał ubiegać się o licencję na międzynarodowy transport drogowy, natomiast w odniesieniu do państw trzecich zasady udzielania tego rodzaju zezwoleń ustalane będą na poziomie wspólnotowym, co powoduje bezprzedmiotowość uchylanych
przepisów.Poprawka nr 20 rozstrzyga, że o zastosowaniu zasady wzajemności w udzielaniu zezwoleń na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego osób w odniesieniu do zagranicznych przewoźników z niektórych państw, będzie decydował minister właściwy do spraw transportu w rozporządzeniu. Przyjęcie poprawki nr 37 oznacza, że wymóg uzyskania zezwolenia, o którym mowa w art. 19a nowelizowanej ustawy, na zasadzie wzajemności, będzie mógł zostać wprowadzony również w odniesieniu do przedsiębiorców z państw
członkowskich Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego.Celem poprawki nr 22 jest doprecyzowanie, iż w przypadku zmiany rozkładu jazdy, zwiększenia pojemności pojazdów, częstotliwości ich kursowania lub zmian godzin odjazdów z poszczególnych
przystanków - zmiana zezwolenia na wykonywanie przewozów jest fakultatywna.Grupa poprawek dotyczących certyfikatu potwierdzającego spełnienie przez pojazd wymogów bezpieczeństwa lub warunków dopuszczenia do ruchu (poprawki nr 24, 25, 26, 30, 33 i 36) ma na celu uporządkowanie przepisów w tym zakresie, ale przede wszystkim określenie warunków wydawania tego certyfikatu w ustawie i w wydanym na jej podstawie rozporządzeniu, czego zabrakło w uchwalonej nowelizacji.
Senat postanowił również uporządkować przepisy dotyczące zaświadczenia o zgłoszeniu działalności w zakresie przewozu na potrzeby własne, w szczególności eliminując nieuzasadnione, jego zdaniem, wyłączenie z tej regulacji międzynarodowego niezarobkowego przewozu rzeczy (poprawki nr 27 i 32).
Ponadto Senat opowiedział się za umożliwieniem ministrowi wyznaczania jednostek, które wydają certyfikaty kompetencji zawodowych, i przy których działają komisje egzaminacyjne, bez względu na to, czy są one jednostkami certyfikującymi z akredytacją (poprawka nr 29) oraz za dodaniem nowej przesłanki różnicowania wysokości opłaty za wydanie licencji w międzynarodowym transporcie drogowym osób (poprawka nr 35).
Poprawkami nr 43 i 44 Senat dodał do ustawy o organizacji niektórych rynków rolnych, wynikający z przepisów wspólnotowych, wymóg podania informacji o stanach magazynowych słomy lnianej lub konopnej, długiego włókna lnianego, krótkiego włókna lnianego i włókna konopnego, przez przetwórców i podmioty ubiegające się o wpis do rejestru uznanych przetwórców. Uzupełnieniu tej regulacji służy dodanie przepisu określającego sankcję karną za niewypełnienie obowiązku poinformowania oraz wprowadzenie kontroli w zakresie stanów magazynowych, przez dyrektora oddziału terenowego Agencji Rynku Rolnego.
Nowelizacja ustawy o działalności ubezpieczeniowej (art. 86) została przez Senat m. in. uzupełniona o dwie zmiany doprecyzowujące, że osoby zarządzające zakładem ubezpieczeń mogą posiadać wykształcenie wyższe zdobyte za granicą, bez konieczności nostryfikacji dyplomu (poprawki nr 45 i 46) oraz o trzy zmiany zmierzające do pełnego uwzględnienia treści dyrektywy 2002/83/WE z dnia 5 listopada 2002 r. dotyczącej ubezpieczeń na życie (poprawki nr 50 - 52).
Poprawka nr 59 uzupełnia materię ustawy o ochronie roślin, w zakresie procedury certyfikacji produkcji roślin z zastosowaniem zasad integrowanej produkcji, poprzez umożliwienie wojewódzkiemu inspektorowi ochrony roślin i nasiennictwa przeprowadzenia kontroli w zakresie prowadzenia upraw zgodnie z zasadami integrowanej produkcji, przed wydaniem certyfikatu. Omawiana poprawka przewiduje również wydawanie przez właściwe jednostki organizacyjne zaświadczeń o nieprzekroczeniu w roślinach i produktach roślinnych dopuszczalnych norm pozostałości substancji szkodliwych.
Zmiany wprowadzane poprawkami nr 60 i 63 wynikają z uzupełnienia interpretacji odpowiedniego rozporządzenia wspólnotowego przez Komisję Europejską. W związku z tą interpretacją, decyzje w sprawach przyznawania pomocy finansowej wstępnie uznanej grupie producentów owoców i warzyw, mają dotyczyć pokrywania części kwalifikowanych kosztów inwestycji, na które zaciągnięto kredyt, a nie dofinansowania kosztów tych kredytów.
Poprawką nr 61 Senat wprowadził w ustawie o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu oraz rynku suszu paszowego, terminy, w których Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wydaje decyzje m. in. w sprawach pomocy finansowej. Brak określenia tych terminów oznacza, że obowiązują krótsze terminy Kodeksu postępowania administracyjnego, co mogłoby w przypadku wpływu dużej ilości wniosków uniemożliwić dokonanie koniecznych czynności kontrolnych, np. dotyczących dokumentów finansowych stanowiących załączniki do wniosków. Senat wydłużył również termin przewidziany w ustawie o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej, na wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach przyznawania pomocy finansowej producentom rybnym, uznając, iż termin 30 - dniowy jest niewystarczający na wykonanie wszystkich czynności (w tym przeprowadzenie kontroli), które powinny poprzedzić wydanie decyzji (poprawka nr 64).
Poprawka nr 65 uzupełnia ustawę o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej, o delegację do wydania rozporządzenia określającego wzór wniosku o przyznanie pomocy finansowej oraz rodzaje dokumentów dołączanych do tego wniosku.
Dostosowaniu do rozporządzenia wspólnotowego służy zmiana wprowadzona do ustawy o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina. Zmierza ona do ograniczenia rodzaju wyrobów winiarskich, przeznaczonych wyłącznie na eksport, które mogą nie spełniać wymagań wynikających z przepisów Unii Europejskiej, jeżeli odmienne wymagania wynikają z umów międzynarodowych albo zostały odmiennie określone przez odbiorcę tych wyrobów (poprawka nr 67).
Ostatnia z zaproponowanych w uchwale poprawek, zmieniająca ustawę - Prawo zamówień publicznych, jest w przekonaniu Senatu niezbędna do wykorzystania w praktyce wynegocjowanych z Unią Europejską wyższych niż 50 % kosztów kwalifikowanych projektu progów współfinansowania w działaniu "inwestycje w gospodarstwach rolnych". Ustawę - Prawo zamówień publicznych stosuje się m. in. wówczas, gdy udział środków publicznych w zamówieniu przekracza 50%, w przypadku więc wyższego progu dofinansowania rolnicy byliby zobowiązani do stosowania procedur zamówień publicznych, co stanowiłoby najprawdopodobniej przeszkodę w wykorzystaniu pomocy przez beneficjentów w dopuszczalnym, maksymalnym zakresie.