U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 1 kwietnia 2004 r.

w sprawie ustawy o ochronie przyrody

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 11 marca 2004 r. ustawy o ochronie przyrody, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)

w art. 5 przed pkt 1 dodaje się pkt ... w brzmieniu:

"...) gatunek - zarówno gatunek w znaczeniu biologicznym, jak i każdą niższą od gatunku biologicznego jednostkę systematyczną, populację, a także mieszańce tego gatunku w pierwszym lub drugim pokoleniu, z wyjątkiem form, ras i odmian udomowionych, hodowlanych lub uprawnych;";

2)

w art. 5 skreśla się pkt 21;

3)

w art. 5 w pkt 22 po wyrazie "nim" dodaje się dwukropek;

4)

w art. 10 w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Rada Ministrów, wydając rozporządzenie, kieruje się rzeczywistym stanem wartości przyrodniczych obszaru.";

5)

w art. 10 w ust. 1 dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu:

"Likwidacja lub zmniejszenie obszaru parku narodowego następuje wyłącznie w razie bezpowrotnej utraty wartości przyrodniczych i kulturowych jego obszaru.";

6)

w art. 10 w ust. 2 wyrazy "organami uchwałodawczymi" zastępuje się wyrazami "organami stanowiącymi";

7)

w art. 10 w ust. 6 po wyrazach "dotyczącej parku narodowego" dodaje się wyrazy "i jego otuliny";

8)

w art. 12 w ust. 2 wyrazy "w parku narodowym lub jego części" zastępuje się wyrazami "w tych miejscach";

9)

w art. 12 w ust. 9 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Opłaty pobierane za wstęp do parku narodowego, w wysokości 15% wpływów za każdy kwartał, przeznacza się na dofinansowanie działalności ratowniczej specjalistycznych organizacji ratowniczych - Górskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz Tatrzańskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego, działających na terenie danego parku narodowego.";

10)

w art. 13 w ust. 3 w zdaniu drugim po wyrazach "rezerwatu przyrody," dodaje się wyrazy "zmienić cele ochrony," oraz wyrazy "znieść tę formę" zastępuje się wyrazami "zlikwidować rezerwat przyrody";

11)

w art. 15 w ust. 1 w pkt 1 skreśla się wyrazy ", a także celom, o których mowa w
art. 12 ust. 1";

12)

w art. 15 w ust. 1:

a) w pkt 3 skreśla się wyraz "polowania,",

b) dodaje się pkt 3a w brzmieniu:

"3a) polowania, z wyjątkiem obszarów wyznaczonych w planie ochrony lub zadaniach ochronnych ustanowionych dla rezerwatu przyrody;";

13)

w art. 15 w ust. 1 w pkt 14 po wyrazie "szlaków" dodaje się wyrazy "i tras narciarskich";

14)

w art. 15 w ust. 1 w pkt 15 skreśla się wyrazy "bez smyczy" oraz po wyrazach "z wyjątkiem" dodaje się wyrazy "miejsc wyznaczonych w planie ochrony oraz";

15)

w art. 15 w ust. 1 w pkt 24 skreśla się wyrazy "poza ich naturalne miejsca występowania";

16)

w art. 15 w ust. 3 wyrazy "celami, o których mowa w art. 12 ust. 1" zastępuje się wyrazami "celami edukacyjnymi, kulturowymi, turystycznymi, rekreacyjnymi i sportowymi";

17)

w art. 17 w ust. 2 przed pkt 1 dodaje się pkt ... w brzmieniu:

"...) wykonywania zadań wynikających z planu ochrony;";

18)

w art. 17 w ust. 2 w pkt 2 po wyrazie "ratowniczej" dodaje się wyrazy "oraz działań związanych z bezpieczeństwem powszechnym";

19)

w art. 17 w ust. 3 wyrazy "nie wykazała" zastępuje się wyrazami "wykazała brak";

20)

w art. 19 w ust. 5 w zdaniu pierwszym po wyrazie "przyrody" dodaje się wyrazy
", uwzględniając konieczność dostosowania działań ochronnych do celów ochrony parku narodowego";

21)

w art. 19 w ust. 8 po wyrazie "siedzibę" dodaje się wyraz "dyrekcji";

22)

w art. 20 w ust. 3 w pkt 5 po wyrazie "obszarów" dodaje się wyrazy "i miejsc" oraz po wyrazie "rekreacyjnych," dodaje się wyraz "sportowych,";

23)

w art. 20 w ust. 3 w pkt 6 po wyrazie "wskazanie" dodaje się wyrazy "obszarów i" oraz wyrazy "i rolnicza" zastępuje się wyrazami ", rolnicza i rybacka oraz amatorski połów ryb";

24)

w art. 26 wyrazy "biorąc pod uwagę obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa Unii Europejskiej" zastępuje się wyrazami "mając na uwadze zachowanie szczególnie cennych i zagrożonych składników różnorodności biologicznej";

25)

w art. 27 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Projekt, o którym mowa w ust. 1, wymaga zasięgnięcia opinii właściwych miejscowo rad gmin. Niezłożenie opinii w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektu uznaje się za brak uwag.";

26)

w art. 28 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Wyznaczenie obszaru Natura 2000, zmiana jego granic lub likwidacja następuje w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa, ministrem właściwym do spraw rozwoju wsi i z ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej, w drodze rozporządzenia ministra właściwego do spraw środowiska, które określa nazwę, położenie administracyjne, obszar i mapę obszaru, cel i przedmiot ochrony oraz sprawującego nadzór nad obszarem. Minister właściwy do spraw środowiska, wydając rozporządzenie, kieruje się rzeczywistym stanem siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt.";

27)

w art. 29 w ust. 2 po wyrazach "tego obszaru" dodaje się wyrazy ", w uzgodnieniu z właściwymi miejscowo radami gmin";

28)

w art. 33 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do projektowanych obszarów Natura 2000, znajdujących się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 1, do czasu zatwierdzenia tej listy przez Komisję Europejską albo odmowy jej zatwierdzenia.";

29)

w art. 33 w ust. 5 wyrazy "niestwierdzenia negatywnego wpływu" zastępuje się wyrazami "stwierdzenia braku negatywnego wpływu";

30)

w art. 35 w ust. 4 wyrazy "oraz o ich wykorzystaniu" zastępuje się wyrazami "o ich wykorzystaniu oraz o skutkach realizacji planu lub przedsięwzięcia i wykonanej kompensacji przyrodniczej";

31)

w art. 36:

a) w ust. 1 po wyrazach "obszarach Natura 2000" dodaje się wyrazy ", z zastrzeżeniem ust. 1a,",

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Prowadzenie działalności, o której mowa w ust. 1, na obszarach Natura 2000 wchodzących w skład parków narodowych i rezerwatów przyrody, jest dozwolone wyłącznie w zakresie, w jakim nie narusza to zakazów obowiązujących na tych obszarach.";

32)

w art. 36 w ust. 2 skreśla się wyrazy "i zakazów";

33)

w art. 41 w ust. 1 wyraz "udostępnienia" zastępuje się wyrazem "wyodrębnienia";

34)

w art. 45 w ust. 2:

a) w pkt 1 po wyrazie "przyrody" dodaje się wyrazy "po uzgodnieniu z organem ustanawiającym daną formę ochrony przyrody",

b) w pkt 2 po wyrazie "publicznego" dodaje się wyrazy "po uzgodnieniu z organem ustanawiającym daną formę ochrony przyrody";

35)

w art. 45 w ust. 2 w pkt 2 przed wyrazem "inwestycji" dodaje się wyraz "realizacji";

36)

w art. 50 w pkt 1 po lit. b dodaje się lit. b1 w brzmieniu:

"b1) objętych ochroną częściową, które mogą być pozyskiwane oraz sposoby ich pozyskiwania,";

37)

w art. 51 w ust. 2 skreśla się pkt 2;

38)

w art. 51 w ust. 2 w pkt 4 po wyrazach "art. 48 pkt 1 lit. c," dodaje się wyrazy "oraz grzybów, o których mowa w art. 50 pkt 1 lit. b1,";

39)

w art. 56 w ust. 3 wyrazy "roślin i zwierząt" zastępuje się wyrazami "roślin, zwierząt i grzybów";

40)

w art. 56 w ust. 4 w pkt 5 wyrazy "roślin lub zwierząt lub" zastępuje się wyrazami "roślin, zwierząt lub grzybów, albo";

41)

w art. 56 w ust. 4 w pkt 6 wyrazy "zbiór roślin i chwytanie zwierząt" zastępuje się wyrazami "zbiór lub przetrzymywanie roślin i grzybów oraz chwytanie lub przetrzymywanie zwierząt";

42)

w art. 62 w ust. 3 skreśla się wyrazy ", a także biorąc pod uwagę obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa Unii Europejskiej";

43)

w art. 63 w ust. 1 wyrazy "lub umieszczonych w płynie" zastępuje się wyrazami "albo w inny sposób utrwalonych";

44)

w art. 64 w ust. 4:

a) pkt 11 otrzymuje brzmienie:

"11) numer i datę wydania:

a) zezwolenia na import zwierzęcia do kraju albo

b) zezwolenia na schwytanie zwierzęcia w środowisku albo

c) dokumentu wydanego przez powiatowego lekarza weterynarii, potwierdzającego urodzenie zwierzęcia w hodowli albo

d) innego dokumentu stwierdzającego legalność pochodzenia zwierzęcia.",

b) skreśla się pkt 12;

45)

w art. 64 w ust. 5 w zdaniu drugim wyrazy "nabycia lub zbycia zwierzęcia" zastępuje się wyrazami "powstania tego obowiązku";

46)

w art. 64:

a) w ust. 6 oraz w ust. 9 w zdaniu pierwszym skreśla się wyrazy "albo 12",

b) w ust. 7 wyrazy "ust. 4 pkt 2 - 12" zastępuje się wyrazami "ust. 4 pkt 2 - 11";

47)

w art. 64 w ust. 9 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:

"Kopia ta powinna być, przez podmiot sprzedający zwierzę, zaopatrzona w numer nadawany według numeracji ciągłej, datę wystawienia, pieczęć i podpis osoby sprzedającej, informację o liczbie zwierząt, dla których została wystawiona, a jeżeli kopiowany dokument dotyczy więcej niż jednego gatunku, także o ich przynależności gatunkowej.";

48)

po art. 89 dodaje się art. 89a w brzmieniu:

"Art. 89a. Czynności, o których mowa w art. 83-89, w zakresie w jakim wykonywane są one przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, w odniesieniu do nieruchomości będących własnością gminy, wykonuje starosta.";

49)

w art. 100 w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) wykształcenie wyższe;";

50)

w art. 100 w ust. 3 w pkt 2 skreśla się wyrazy "w zawodzie zgodnym z kierunkiem studiów, o których mowa w pkt 1";

51)

w art. 100 w ust. 4 w pkt 3 po wyrazie "siedzibę" dodaje się wyraz "dyrekcji";

52)

w art. 103:

a) w ust. 1 w pkt 1 skreśla się wyraz "obowiązkowo",

b) w ust. 2 skreśla się wyrazy "noszący mundur";

53)

w art. 109:

a) w ust. 1 na końcu zdania dodaje się wyrazy ", a pracownik Służby Parku w broń myśliwską",

b) dodaje się ust. 13 w brzmieniu:

"13. Przepisy dotyczące dopuszczania, przydzielania i wyposażania w broń myśliwską stosuje się odpowiednio do pracowników Służby Parku, o których mowa w ust. 1.";

54)

w art. 119 w ust. 3 po wyrazach "z późn. zm.)" dodaje się wyrazy "albo art. 26 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o rybołówstwie morskim (Dz. U. Nr 129, poz. 1441 oraz z 2002 r. Nr 181, poz. 1514)";

55)

w art. 119:

a) w ust. 4:

  • w zdaniu wstępnym po wyrazie "przemieszczania" dodaje się wyraz "roślin",

  • w pkt 1 skreśla się wyraz "roślin",

  • pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) wykorzystywanych w ramach racjonalnej gospodarki leśnej i rolnej.",

b) skreśla się ust. 5;

56)

po art. 124 dodaje się rozdział 9a w brzmieniu:

"Rozdział 9a

Społeczna Straż Ochrony Przyrody

Art. 124a. 1. Ustanawia się Społeczną Straż Ochrony Przyrody, zwaną dalej "Strażą Społeczną", jako społeczną formację obywateli wspierającą działalność organów administracji publicznej właściwych w zakresie ochrony przyrody, złożoną ze społecznych strażników ochrony przyrody, zwanych dalej "społecznymi strażnikami".

2. Uprawnienia społecznych strażników nadaje starosta na wniosek organizacji społecznej, której statutowym celem jest działanie na rzecz ochrony przyrody.

3. Starosta prowadzi rejestr społecznych strażników.

Art. 124b. 1. Społecznym strażnikiem może być obywatel polski posiadający pełną zdolność do czynności prawnych, mający co najmniej średnie wykształcenie, nie karany za przestępstwo lub za umyślnie popełnione wykroczenie, który złożył egzamin ze znajomości przepisów prawnych dotyczących ochrony przyrody oraz zasad działania Straży Społecznej.

2. Egzamin dla kandydatów na społecznych strażników organizuje wojewoda właściwy ze względu na miejsce zamieszkania kandydatów.

3. Społeczny strażnik w czasie wykonywania swojej funkcji jest obowiązany do noszenia odznaki i posiadania legitymacji, które wydaje starosta.

4. Koszty związane z przeprowadzeniem egzaminu, o którym mowa w ust. 2, oraz z wydaniem odznaki i legitymacji, o których mowa w ust. 3, ponosi odpowiednio kandydat lub społeczny strażnik.

Art. 124c. 1. Społeczny strażnik w związku z wykonywaniem swojej funkcji jest uprawniony do:

1) informowania o przepisach dotyczących ochrony przyrody osoby przebywające na obszarach objętych ochroną oraz w innych miejscach, w których znajdują się obiekty objęte ochroną oraz pouczania osób naruszających przepisy o ochronie przyrody;

2) legitymowania osób naruszających przepisy o ochronie przyrody w celu ustalenia ich tożsamości, a w razie odmowy okazania dokumentu pozwalającego ustalić tożsamość osoby, zwrócenia się do Policji, Służby Parku Narodowego lub innych właściwych organów o ustalenie jej tożsamości;

3) odbierania za pokwitowaniem i przekazywania właściwym organom przedmiotów uzyskanych z naruszeniem przepisów o ochronie przyrody oraz narzędzi i środków służących do popełnienia przestępstwa lub wykroczenia na obszarach chronionych.

2. Działalność społecznego strażnika na obszarze parku narodowego wymaga zgody dyrektora parku, na terenie nadleśnictwa - zgody nadleśniczego, a na pozostałych obszarach objętych formami ochrony przyrody - zgody wojewódzkiego konserwatora ochrony przyrody.

3. Strażnik społeczny w związku z wykonywaniem swojej funkcji korzysta z ochrony prawnej oraz ponosi odpowiedzialność prawną na zasadach określonych dla osób pełniących funkcje publiczne.

Art. 124d. Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze rozporządzenia, określi sposób przeprowadzania egzaminów na kandydatów dla społecznych strażników, wzór odznaki i legitymacji społecznego strażnika oraz zasady współdziałania Straży Społecznej z organami administracji publicznej właściwymi w zakresie ochrony przyrody, Służbą Parku Narodowego oraz służba leśną, mając na uwadze zapewnienie skutecznego i zgodnego z prawem działania Straży Społecznej.";

57)

w art. 127 w pkt 2 lit. d otrzymuje brzmienie:

"d) oferowanie zbycia lub nabycia, nabywanie lub pozyskiwanie, używanie lub wystawianie publicznie w celach zarobkowych, zbywanie, przetrzymywanie lub przewożenie w celu zbycia okazów określonych gatunków roślin lub zwierząt,";

58)

w art. 127 w pkt 2 w lit. f wyrazy "nie informuje o wcześniej odrzuconym wniosku" zastępuje się wyrazami "bez poinformowania o wcześniejszym odrzuceniu wniosku";

59)

w art. 127 w zdaniu końcowym wyrazy "podlega karze pozbawienia wolności do
lat 5" zastępuje się wyrazami "podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do
lat 5";

60)

art. 128 otrzymuje brzmienie:

"Art. 128. W razie ukarania za wykroczenie określone w art. 126 lub skazania za przestępstwo określone w art. 127, sąd może orzec:

1) przepadek przedmiotów służących do popełnienia wykroczenia lub przestępstwa oraz przedmiotów, roślin, zwierząt lub grzybów pochodzących z wykroczenia lub przestępstwa, chociażby nie stanowiły własności sprawcy;

2) obowiązek przywrócenia stanu poprzedniego, a jeśli obowiązek taki nie byłby wykonalny - nawiązkę do wysokości 10 000 złotych na rzecz organizacji społecznej działającej w zakresie ochrony przyrody lub właściwego, ze względu na miejsce popełnienia wykroczenia lub przestępstwa, wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej.";

61)

w art. 129 w ust. 1 po wyrazie "wykroczenia" dodaje się wyrazy "lub przestępstwa";

62)

w art. 130:

a) przed pkt 1 dodaje się pkt ... w brzmieniu:

"...) prowadząc działalność gospodarczą w zakresie handlu zwierzętami, o których mowa w art. 61 ust. 1, nie posiada lub nie przekazuje odpowiedniej dokumentacji stwierdzającej legalność pochodzenia zwierzęcia,",

b) po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:

"9a) nie powiadamia wojewody lub wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o odkryciu kopalnych szczątków roślin lub zwierząt,";

63)

w art. 131 wyrazy "art. 126, 127 i 130" zastępuje się wyrazami "art. 126 i 130";

64)

w art. 136 po wyrazach "poz. 984)" dodaje się wyrazy "wprowadza się następujące zmiany:", pozostałą treść oznacza się jako pkt 2 oraz dodaje się pkt 1 w brzmieniu:

"1) w art. 26 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) parki narodowe i rezerwaty przyrody, z wyjątkiem obszarów wyznaczonych w planie ochrony lub zadaniach ochronnych ustanowionych dla rezerwatu przyrody,";";

65)

w art. 137 dodaje się pkt 3 i 4 w brzmieniu:

"3) uchyla się art. 36;

4) w art. 37 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Kto narusza nakazy albo zakazy określone w art. 9, art. 12 ust. 1-6, art. 13 ust. 1, art. 14, art. 15 ust. 1-5, art. 16, art. 17 ust. 1-7, art. 18, art. 22 ust. 1, art. 22a, art. 24 ust. 1-3, art. 25, art. 27, art. 28 ust. 1, 5 i 8-9, art. 29 ust. 1 i art. 30,

podlega karze aresztu lub grzywny.".";

66)

po art. 150 dodaje się art. 150a w brzmieniu:

"Art. 150a. 1. Zadania Państwowej Rady Ochrony Przyrody, wojewódzkich rad ochrony przyrody, rad naukowych parków narodowych, rad parków krajobrazowych lub rad zespołów parków krajobrazowych, do czasu powołania członków tych organów, wykonują odpowiednio Państwowa Rada Ochrony Przyrody, wojewódzkie komisje ochrony przyrody, rady parków narodowych i rady parków.

2. Powołanie członków Państwowej Rady Ochrony Przyrody, wojewódzkich rad ochrony przyrody, rad naukowych parków narodowych, rad parków krajobrazowych lub rad zespołów parków krajobrazowych, nastąpi w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.";

67)

w art. 152:

a) w ust. 2 po wyrazach "od dnia wejścia w życie ustawy" dodaje się wyrazy ", z zastrzeżeniem ust. 3",

b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

"3. Dla parków krajobrazowych, które miały zatwierdzone rozporządzeniem plany ochrony do dnia 2 lutego 2001 r., sporządza się, z ich wykorzystaniem, plany ochrony w rozumieniu niniejszej ustawy, w terminie do 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.".

WICEMARSZAŁEK SENATU

Jolanta DANIELAK

UZASADNIENIE

Po rozpatrzeniu, uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 11 marca 2004 r., ustawy o ochronie przyrody, Senat proponuje wprowadzenie do jej tekstu 67 poprawek.

Senat przyjął 29 poprawek, które wprowadzają do ustawy nowe merytorycznie rozwiązania. Do najistotniejszych zmian należą: 1) uregulowanie w ustawie przesłanek likwidacji i zmniejszenia obszaru parku narodowego, które stanowią, iż likwidacja lub zmniejszenie parku następuje wyłącznie w razie bezpowrotnej utraty wartości przyrodniczych i kulturowych tego obszaru (poprawka nr 5), 2) wprowadzenie rozwiązania, zgodnie z którym dokumentacja dotycząca zagospodarowania przestrzennego, powinna być uzgadniana z dyrektorem parku narodowego zarówno w części dotyczącej parku narodowego jak i jego otuliny (poprawka nr 7), 3) umożliwienie tworzenia obwodów łowieckich na obszarach wyznaczonych w planie ochrony lub zadaniach ochronnych dla danego rezerwatu przyrody (poprawki nr 12 i 64), 4) dopuszczenie wyznaczania tras narciarskich na obszarach parków narodowych i rezerwatów przyrody (poprawka nr 13), 5) zmodyfikowanie zakazu dotyczącego wprowadzania psów do parku narodowego lub rezerwatu przyrody (poprawka nr 14), 6) wprowadzenie generalnego zakazu wprowadzania gatunków roślin, zwierząt i grzybów na obszary parków narodowych i rezerwatów przyrody, bez zgody ministra właściwego do spraw środowiska (poprawka nr 15).

W poprawkach nr 25 i 27 Senat wypowiedział się w kwestii zasad współpracy pomiędzy ministrem właściwym do spraw środowiska a gminami, przy ustalaniu obszarów Natura 2000 i planów ochrony tych obszarów. Wypracowane rozwiązanie przewiduje, iż projekt listy obszarów Natura 2000 będzie podlegał zaopiniowaniu przez właściwe miejscowo rady gmin, natomiast plany ochrony tych obszarów będą ustalane w trybie uzgodnień z tymi radami. Senat poparł również poprawkę nr 9 przewidującą, iż część dochodów uzyskiwanych z opłat pobieranych za wstęp do parków narodowych będzie przeznaczona na dofinansowanie działalności ratowniczej specjalistycznych organizacji ratowniczych - Górskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz Tatrzańskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego, działających na terenie tych parków.

Senat dokonał analizy przesłanek uzasadniających wyłączenie zakazu budowy i rozbudowy obiektów budowlanych i urządzeń technicznych na obszarach parków narodowych i rezerwatów przyrody i uznał, iż uprawniają one do podejmowania działań, które znacznie utrudnią ochronę przyrody na tych obszarach. W związku z powyższym, Senat poparł poprawkę nr 11 zmierzającą do tego, aby budowanie lub rozbudowywanie obiektów budowlanych i urządzeń technicznych na terenach parków narodowych i rezerwatów przyrody, ze względów naukowych, edukacyjnych, kulturowych, turystycznych, rekreacyjnych lub sportowych, następowało wyłącznie za zezwoleniem ministra właściwego do spraw środowiska. Senat uznał również za konieczne wprowadzenie do ustawy przepisów regulujących funkcjonowanie Społecznej Straży Ochrony Przyrody (poprawka nr 56) oraz opowiedział się za przyznaniem pracownikom Służby Parku Narodowego uprawnień do noszenia broni myśliwskiej, na takich samych zasadach jakie obowiązują funkcjonariuszy Straży Parku (poprawka nr 53).

Zmiany wprowadzone pozostałymi poprawkami merytorycznymi to: 1) zdefiniowanie pojęcia "gatunku" na potrzeby ustawy (poprawka nr 1), 2) modyfikacja przepisu określającego zasady wyznaczania obszarów Natura 2000 w taki sposób, aby określał on również zasady zmiany ich granic oraz likwidacji (poprawka nr 26), 3) wprowadzenie zakazu podejmowania działań mogących w istotny sposób pogorszyć stan siedlisk przyrodniczych, siedlisk gatunków roślin i zwierząt oraz mogących wpłynąć negatywnie na gatunki chronione, również na projektowanych obszarach Natura 2000 (poprawka nr 28), 4) wprowadzenie regulacji w zakresie częściowej ochrony grzybów, które mogą być pozyskiwane (poprawki nr 36, 37 i 38), 5) precyzyjne określenie momentu, od którego biegnie termin na złożenie wniosku o dokonanie zmian w rejestrze zwierząt (poprawka nr 45), 6) poszerzenie wymagań, jakie musi spełniać kopia dokumentu potwierdzającego legalność pochodzenia zwierzęcia (poprawka nr 47), 7) wprowadzenie rozwiązania, zgodnie z którym podjęcie prac na potrzeby ochrony przyrody lub realizacja inwestycji celu publicznego, powodujących naruszenie zakazów wprowadzonych w stosunku do pomnika przyrody, stanowiska dokumentacyjnego, użytku ekologicznego lub zespołu przyrodniczo - krajobrazowego, wymagają uzgodnienia z organem, który ustanowił daną formę ochrony przyrody (poprawka nr 34), 8) uzupełnienie regulacji w zakresie ochrony drzew i krzewów na nieruchomościach stanowiących własność gminy (poprawka nr 48), 9) sformułowanie zakazu wprowadzania do środowiska przyrodniczego obcych gatunków roślin, również na obszarach w granicach pasa drogowego drogi krajowej (poprawka nr 55), 10) wprowadzenie obowiązku informowania ministra właściwego do spraw środowiska o skutkach realizacji planu lub przedsięwzięcia mogącego mieć negatywny wpływ na obszar Natura 2000 oraz o wykonanej kompensacji przyrodniczej (poprawka nr 30), 11) określenie, iż jednym z warunków uprawniających do kandydowania na stanowisko dyrektora parku narodowego jest ukończenie studiów wyższych na dowolnym kierunku (poprawki nr 49 i 50).

Senat opowiedział się także za rozwiązaniem przewidującym, że plany ochrony parków krajobrazowych, które zostaną ustanowione po wejściu w życie niniejszej ustawy, powinny uwzględniać plany ochrony tych parków utworzone przed 2 lutego 2001 r. (poprawka nr 67).

Trzy poprawki przyjęte przez Senat porządkują przesłanki określające odstępstwa od zakazów obowiązujących na obszarach i obiektach, objętych formami ochrony przyrody (poprawki nr 17, 18 i 35), natomiast cztery poprawki modyfikują przepisy w zakresie wytycznych (poprawki nr 4, 20, 24, 42). Izba uznała również za konieczne dokonanie zmian w przepisach karnych. Zmiany te dotyczą: wskazania dodatkowych czynów, których popełnienie stanowi wykroczenie (poprawka nr 62), określenia w przepisie karnym dolnej granicy wymiaru kary (poprawka nr 59), uporządkowania przepisów karnych w zakresie środków karnych (poprawki nr 60 i 61) oraz uściślenia przepisu wskazującego czyny, co do których orzekanie nastąpi w trybie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia (poprawka nr 63).

Charakter doprecyzowujący rozwiązania ustawowe mają poprawki nr 6, 10, 16, 19, 21 - 23, 29, 31, 39, 40, 41, 43, 44, 46, 51, 52, 54, 57, 58, 65 i 66, natomiast poprawki nr 2, 3, 32 i 33 to poprawki uściślające i redakcyjne.