U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 19 marca 2004 r.
w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz o zmianie niektórych innych
ustawSenat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 4 marca 2004 r. ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz o zmianie niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
1) |
w art. 1 skreśla się pkt 7; |
2) |
w art. 1 w pkt 34 w lit. a, w pkt 3 po wyrazach "w pkt 1 lub 2," dodaje się wyrazy "pozostającego na jej utrzymaniu i spełniającego warunki do renty rodzinnej,"; |
3) |
w art. 1 w pkt 36 w lit. b, w ust. 4 w pkt 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu: "3) krajowym systemie ewidencji gospodarstw rolnych."; |
4) |
w art. 1 w pkt 41, w art. 41a w ust. 1 w pkt 1 wyrazy "rozłożyć jej spłatę na raty lub umorzyć w całości lub w części składki bądź odsetki za zwłokę" zastępuje się wyrazami "rozłożyć ich spłatę na raty lub umorzyć w całości lub w częśc i"; |
5) |
w art. 1 w pkt 42, w art. 41b w ust. 4 wyrazy "decyzji o utracie ważności tej decyzji" zastępuje się wyrazami "decyzji o wygaśnięciu decyzji o rozłożeniu na raty należności z tytułu składek"; |
6) |
w art. 1 pkt 46, w art. 52 w ust. 1 w pkt 1 wyrazy "art. 112 §1" zastępuje się wyrazami "art. 112 §1 pkt 1 i 2"; |
7) |
w art. 1 dodaje się pkt 72 w brzmieniu: "72) do ustawy dodaje się załącznik w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej ustawy."; |
8) |
w art. 3 w pkt 1 w lit. c, w ust. 3 wyrazy "pkt 6-8" zastępuje się wyrazami "pkt 8"; |
9) |
art. 5 otrzymuje brzmienie: "Art. 5. 1. Rolnik lub domownik, prowadzący pozarolniczą działalność gospodarczą lub współpracujący przy prowadzeniu tej działalności, podlegający ubezpieczeniu społecznemu rolników w dniu wejścia w życie ustawy, jest zobowiązany, w terminie do dnia 30 września 2004 r. udokumentować Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, w jakiej formie jest opodatkowana prowadzona przez niego pozarolnicza działalność gospodarcza lub działalność, przy której jest osobą współpracującą, a w przypadku prowadzenia działalności w 2003 roku, udokumentować także wysokość należnego podatku za ten rok.2. Rolnik lub domownik zostaje wyłączony z ubezpieczenia z końcem trzeciego kwartału 2004 r., jeżeli z dokumentu, wymienionego w ust. 1 wynika, że prowadzona przez niego pozarolnicza działalność gospodarcza lub działalność, przy której prowadzeniu jest osobą współpracującą, jest opodatkowana na zasadach innych, niż określone w przepisach o zryczałtowanym podatku do chodowym lub należny za ubiegły rok podatek przekroczył kwotę 2528 zł.3. Niedostarczenie dokumentów, wymienionych w ust. 1, powoduje ustanie ubezpieczenia z końcem trzeciego kwartału 2004 r."; |
10) |
dodaje się art. 5a w brzmieniu: "Art. 5a. 1. Osoba, podlegająca w dniu wejścia w życie ustawy ubezpieczeniu z tytułu prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej, podlega temu ubezpieczeniu na dotychczasowych zasadach, jeżeli rodzaj i rozmiar prowadzonej produkcji wskazuje, że jest to dział specjalny w rozumieniu ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 2. Osoba, o której mowa w ust. 1, jest zobowiązana, w terminie do dnia 30 września 2004 r., dostarczyć Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego zaświadczenie organu podatkowego o rodzajach i rozmiarach prowadzonej produkcji. 3. Jeżeli z dostarczonych dokumentów wynika, że prowadzona przez daną osobę działalność nie stanowi działu specjalnego produkcji rolnej w rozumieniu ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, ubezpieczenie tej osoby ustaje z dniem 30 września 2004 r. 4. Niedostarczenie zaświadczenia w terminie określonym w ust. 2 uważa się za nieprowadzenie przez daną osobę działu specjalnego w rozumieniu ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą i powoduje ustanie ubezpieczenia z dniem 30 września 2004 r.";
|
11) |
w art. 12 wyrazy "Rady Rolników Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego" zastępuje się wyrazami "Rady Ubezpieczenia Społecznego Rolników"; |
12) |
w art. 13 w pkt 3-5 po wyrazie "ustawą" dodaje się wyrazy ", nie dłużej jednak niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy"; |
13) |
w załączniku do ustawy w lp. 8 w lit. a wyraz "listy" zastępuje się wyrazem "lisy". |
WICEMARSZAŁEK SENATU
Kazimierz KUTZ
UZASADNIENIE
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 4 marca 2004 r. ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz o zmianie niektórych innych
ustaw, wprowadził do niej 13 poprawek.Najważniejsze merytorycznie to poprawki 9 i 10, dotyczące przepisów przejściowych.
W poprawce 9 Senat zmienił niespójne z regulacjami zawartymi w innych przepisach i niekompletne rozwiązania, dotyczące wyłączenia z ubezpieczenia społecznego rolników, osób prowadzących pozarolniczą działalność, opodatkowaną w innej formie niż stanowią przepisy o zryczałtowanym podatku dochodowym.
Poprawka 10, natomiast, wypełnia w nowelizacji lukę wynikającą z braku przepisów przejściowych dotyczących wyłączenia z ubezpieczenia społecznego rolników osób prowadzących działy specjalne produkcji rolnej.
Zaproponowane, w powyższym zakresie, przez Senat rozwiązania, przesuwają również o kwartał termin wyłączenia z ubezpieczenia osób, których prawo do ubezpieczenia społecznego rolników zostaje ograniczone w wyniku wprowadzonych nowelizacją zmian.
Zdaniem Senatu, wprowadzone w tym zakresie poprawki pozwolą uniknąć wielu nasuwających się obecnie wątpliwości a przesunięcie o kwartał terminu wyłączenia z ubezpieczenia niektórych podmiotów, w sposób bardziej płynny wdrożyć ustawę.
Zmiana wprowadzana poprawką 3, polegająca na dodaniu przepisu umożliwiającego Kasie Rolniczego Ubezpieczenia nieodpłatne korzystanie z krajowego systemu ewidencji gospodarstw rolnych, przyczyni się niewątpliwie do usprawnienia prac
y tego organu.Część poprawek Senatu ma na celu zapewnienie spójności nowelizacji z innymi ustawami.
I tak, poprawka 1, eliminuje zbędny przepis, powtarzający regulację już uchwaloną w ustawie z dnia 28 lutego 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, poprawka 6, koryguje niewłaściwe odniesienie do przepisów Ordynacji podatkowej, eliminując przepisy nie mające zastosowania do zakresu działania Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego a poprawka 8, dostosowuje przepis zawarty w ustawie o działach administracji
rządowej do zmian wprowadzanych wcześniej wchodzącą w życie nowelizacją ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa.Pozostałe poprawki doprecyzowują przepisy, których stosowanie mogłoby nasuwać wątpliwości interpretacyjne, zmierzają do ujednolicenia terminologii oraz eliminują błędy redakcyjne. Do nich, między innymi, należą: