U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 21 listopada 2003 r.
w sprawie ustawy o świadczeniach rodzinnych
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 12 listopada 2003 r. ustawy o świadczeniach rodzinnych, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
|
1) |
w art. 3 w pkt 1 w lit. c w zdaniu wstępnym wyraz "dochody" zastępuje się wyrazami "inne dochody,"; |
|
2) |
w art. 3 w pkt 1 w lit. c skreśla się tiret jedenaste; |
|
3) |
w art. 3 w pkt 1 w lit. c w tiret trzynastym po wyrazach "Straży Granicznej" dodaje się wyrazy "i Biura Ochrony Rządu"; |
|
4) |
w art. 3 w pkt 1 w lit. c tiret piętnaste otrzymuje brzmienie: "- alimenty na rzecz dzieci,"; |
|
5) |
w art. 3 w pkt 1 w lit. c w tiret szesnastym wyrazy "o tytule i stopniach naukowych" zastępuje się wyrazami "o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki"; |
|
6) |
w art. 3 w pkt 1 w tiret siedemnastym skreśla się wyrazy "oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów"; |
|
7) |
w art. 3 w pkt 1 w lit. c w tiret dwudziestym drugim wyrazy "o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych" zastępuje się wyrazami "o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach 2003-2006"; |
|
8) |
w art. 3 pkt 16 otrzymuje brzmienie: "16) rodzinie - oznacza to odpowiednio następujących członków rodziny: małżo nków, rodziców, opiekuna prawnego dziecka, opiekuna faktycznego dziecka oraz pozostające na utrzymaniu dzieci w wieku do ukończenia 25 roku życia;"; |
|
9) |
w art. 5 w ust. 10 wyrazy "należnego zryczałtowanego podatku dochodowego" zastępuje się wyrazami "sumy należnego zryczałtowanego podatku dochodowego i składki na ubezpieczenie zdrowotne"; |
|
10) |
w art. 12 w ust. 3 po wyrazach "na dziecko" dodaje się wyrazy ", nie więcej jednak niż 510,00 zł miesięcznie dla rodziny"; |
|
11) |
w art. 15: a) w ust. 1 po wyrazach "nauki w szkole" dodaje się wyraz "ponadgimnazjalnej", b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Dodatek nie przysługuje, jeżeli pomiędzy miejscowością, w której zamieszkuje dziecko, a miejscowością, w której znajduje się siedziba szkoły, kursuje komunikacja miejska."; |
|
12) |
w art. 30 w ust. 1 wyraz "pobierała" zastępuje się wyrazem "pobrała"; |
|
13 |
w art. 46 w pkt 3, w pkt 9a po wyrazach "zasiłku dla bezrobotnych" dodaje się wyrazy "na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania". |
WICEMARSZAŁEK SENATU
Ryszard JARZEMBOWSKI
UZASADNIENIE
Do poprawek merytorycznych Senatu wniesionych do ustawy o świadczeniach rodzinnych należy zaliczyć poprawki nr 8 - 11, przy czym niektóre z nich stanowią jednocześnie niezbędne uściślenie. Poprawka nr 8 rozszerza, tworzoną na potrzeby ustawy, definicję rodziny, którą objęto także pozostające na utrzymaniu dzieci w wieku do 25 lat. Takie rozumienie kręgu podm
iotów tworzących rodzinę rzutuje na wysokość ustalanego dochodu, a tym samym na możliwość realizacji uprawnień przysługujących na podstawie ustawy. W przypadku rozliczania się na podstawie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym niezbędne stało się uściślenie wskaźnika deklarowanego dochodu (poprawka nr 9). W celu ochrony zasady równości oraz dla zapewnienia spójności w ustawie stało się konieczne wprowadzenie górnej granicy wysokości dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka (podobnie jak uczyniła to ustawa w art. 12 w ust. 4 w stosunku do dzieci niepełnosprawnych; poprawka nr 10). W celu zapobieżenia możliwości nadużywania świadczeń przyznanych przez ustawę, Senat wprowadził doprecyzowanie w kwestii dodatku z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania (poprawka nr 11). Z punktu widzenia realizowania uprawnień przyznanych przez ustawę za bardziej prawidłowe uznano uściślenie dotyczące obowiązku zwrotu świadczeń pobranych nienależnie, przewidujące ten obowiązek nie tylko w przypadku wielokrotnego pobierania świadczeń, lecz nawet pobrania jednorazowego (poprawka nr 12).Poprawki nr 1, 2, 3 i 4 wprowadzają spójność z ustawą o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw, przyjętą przez Sejm (po rozpatrzeniu poprawek Senatu) w dniu 12 listopada 2003 r. Dostosowania wymagała treść uregulowań dotyczących definicji dochodu, w części dotyczącej dochodów niepodlegających opodatkowaniu na podstawie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycz
nychPozostałe poprawki (nr 5, 7 i 13) mają charakter porządkujący .