U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 8 sierpnia 2003 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz niektórych innych ustaw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 30 lipca 2003 r. ustawy o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)

w art. 1 w pkt 9 po wyrazach "w art. 25" dodaje się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako lit. b i dodaje się lit. a w brzmieniu:

"a) w ust. 1 wyrazy "rejestru handlowego towarzystwa" zastępuje się wyrazami "rejestru przedsiębiorców dotyczący towarzystwa",";

2)

w art. 1 w pkt 23, ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Przynajmniej połowa członków rady nadzorczej powszechnego towarzystwa jest powoływana spoza kręgu akcjonariuszy towarzystwa, podmiotów z nimi związanych, członków organu zarządzającego lub organu nadzorującego akcjonariusza towarzystwa, członków organu zarządzającego lub organu nadzorującego podmiotów związanych z akcjonariuszem towarzystwa, a także osób pozostających z akcjonariuszem lub podmiotem związanym z akcjonariuszem w stosunku pracy, w stosunku zlecenia lub innym stosunku prawnym o podobnym charakterze.";

3)

w art. 1 w pkt 36 w w lit. c, w ust. 8 w pkt 2 wyrazy "posiada zaległości podatkowe w okresie ostatnich 5 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz" zastępuje się wyrazami "w okresie ostatnich 5 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku posiada zaległości podatkowe lub";

4)

w art. 1 w pkt 48, w art. 94 w ust. 6 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

"Organ nadzoru unieważnia, w drodze decyzji administracyjnej, wpis do rejestru, jeżeli po dokonaniu wpisu uzyska informację o braku w dniu dokonania wpisu podstaw warunkujących wpis, określonych w ust. 1.";

5)

w art. 1 pkt 53 otrzymuje brzmienie:

"53) w art. 134 w ust. 1:

a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) w formie potrącenia określonej procentowo kwoty z wpłacanych składek, nie większej niż 3,5%, z tym że potrącenia dokonuje się przed przeliczeniem składek na jednostki rozrachunkowe.",

b) uchyla się pkt 2 i 3;";

6)

w art. 1 w pkt 55 dodaje się lit. c w brzmieniu:

"c) w ust. 3 po wyrazach "ust. 2" dodaje się wyrazy "i 2a";";

7)

w art. 1 w pkt 71, w art. 173 w ust. 4 wyrazy "przewodniczący organu nadzoru" zastępuje się wyrazami "organ nadzoru";

8)

w art. 1 w pkt 94 w lit. b, ust. 2a otrzymuje brzmienie:

"2a. Kto, prowadząc działalność akwizycyjną, nie czyni tego za pośrednictwem osoby wpisanej do rejestru osób uprawnionych do wykonywania czynności akwizycyjnych na rzecz otwartych funduszy albo prowadzi taką działalność za pośrednictwem osób wykonujących te czynności niezgodnie z treścią wpisu,

podlega grzywnie do 1 000 000 zł.";

9)

w art. 1 dodaje się pkt 95 w brzmieniu:

"95) w art. 229 w ust. 4 wyrazy "i 14" zastępuje się wyrazami "i ust. 3".";

10)

w art. 4:

a) w pkt 1, pkt 22b otrzymuje brzmienie:

"22b. Od dokonania zmiany danych objętych wpisem do rejestru, o którym mowa w pkt 22a, wynikającej z rozpoczęcia wykonywania czynności akwizycyjnych na rzecz innego funduszu, bądź z rozpoczęcia wykonywania czynności akwizycyjnych w imieniu innego podmiotu 50 zł",

b) skreśla się pkt 2 oraz oznaczenie pkt 1;

11)

w art. 10 wyrazy "niniejszej ustawy" zastępuje się wyrazami ", w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą";

12)

w art. 12 w ust. 2 wyrazy "art. 134 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1" zastępuje się wyrazami "art. 134 ust. 1 pkt 1 ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,";

13)

w art. 12 w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
"W przypadku, gdy statut funduszu uzależnia wysokość opłaty od upływu czasu, dopuszczalna jest zmiana statutu, w wyniku której pobierana będzie opłata nie wyższa niż opłata pobierana w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy.";

14)

w art. 12 w ust. 3 wyrazy "niniejszej ustawy" zastępuje się wyrazami ", w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą";

15)

w art. 14 skreśla się wyrazy ", o ile nie są sprzeczne z niniejszą ustawą,";

16)

w art. 16 w pkt 3 po wyrazach "art. 1 pkt" dodaje się wyrazy "3 lit. b,";

17)

w art. 16:

a) w pkt 3 po wyrazie "49," dodaje się wyrazy "53 lit. b,",

b) w pkt 8 po wyrazach "pkt 53" dodaje się wyrazy "lit. a".

MARSZAŁEK SENATU

Longin PASTUSIAK

UZASADNIENIE

Po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm w dniu 30 lipca 2003 r. ustawy o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz niektórych innych ustaw Senat wprowadził do niej 17 poprawek. Część z nich (poprawki nr 3, 6, 8, 9 i 10) ma znaczenie merytoryczne zmierzając jednocześnie do wyeliminowania uchybień legislacyjnych.

Poprawka nr 3 poprzez zmianę spójnika powoduje, iż przesłanką odmowy wydania zezwolenia na przejęcie zarządzania funduszem albo połączenie towarzystw będzie posiadanie przez towarzystwo choćby jednego rodzaju zaległości, a nie jednocześnie zaległości podatkowych i zaległości z tytułu składek na rzecz ZUS. Ponadto zmiana konstrukcji przepisu ma na celu odniesienie wymogu niezalegania z podatkami przez okres ostatnich 5 lat także do składek na rzecz ZUS. Zmiana dodająca w art. 1 w pkt 55 lit. c (poprawka nr 6) uzupełnia odesłanie w celu utrzymania w stosunku do otwartych funduszy dotychczasowej zasady nieuwzględniania określonych lokat przy ustalaniu wartości zarządzanych aktywów netto, z kolei dodanie w art. 1 pkt 95 (poprawka nr 9) poprzez korektę odesłania zmierza do zachowania dotychczasowego sensu przepisu pomimo innego umiejscowienia w ustawie regulacji, do której odsyła. W poprawce nr 8 Senat zaproponował zmianę przepisu karnego, w celu precyzyjnego określenia, jakie zachowanie podlega karze, natomiast korygując art. 4 ustawy zmienił konstrukcję nowelizacji załącznika do ustawy o opłacie skarbowej, zastępując obszerne wyliczenie zwolnień od tej opłaty - krótszym wskazaniem tego, co podlega opłacie. Jednocześnie poprawka nr 10 zmierza do tego, aby opłacie skarbowej podlegała również zmiana podmiotu, w imieniu którego wykonywane są czynności akwizycyjne, przez co rozwiązanie to będzie bliższe dotychczasowemu stanowi prawnemu.

Istotne znaczenie ma również doprecyzowanie w poprawce nr 13, że wówczas gdy statut uzależnia obniżenie opłaty pobieranej z wpłacanych składek od upływu czasu, ale to obniżenie nie nastąpiło do dnia wejścia w życie ustawy, można poprzez zmianę statutu zmienić warunki w tym zakresie, byleby opłata nie była wyższa niż w tym dniu.

Do poprawek legislacyjnych, lecz istotnych dla właściwego stosowania ustawy można zaliczyć zmiany nr 5, 12, 16 i 17. Mają one na celu wyeliminowanie ewentualnych wątpliwości co do tego, jakie opłaty mogą być pobierane przez otwarte fundusze do 2014 r. Wątpliwości takie mogłyby, zdaniem Senatu, powstać ponieważ przepisy dotyczące opłat związanych z wypłatą transferową nie są uchylane w sposób wyraźny.

Pozostałe zmiany doprecyzowują rozwiązania ustawowe (poprawki nr 2, 4, 11, 14) ujednolicają terminologię (nr 1 i 7) bądź wynikają z zasad techniki prawodawczej (nr 15).