U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 20 marca 2003 r.
w sprawie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" oraz o zmianie
ustawy o gospodarce nieruchomościamiSenat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 27 lutego 2003 r. ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" oraz o zmianie
ustawy o gospodarce nieruchomościami, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
1) |
w art. 1 w pkt 1 w lit. a, ust. 4a otrzymuje brzmienie: "4a. PLK SA zarządza liniami kolejowymi oraz pozostałą infrastrukturą kol ejową określoną w przepisach o transporcie kolejowym, z wyłączeniem budynków i budowli przeznaczonych do obsługi przewozu osób i rzeczy."; |
2) |
w art. 1 w pkt 2, w art. 17 w ust. 5 wyrazy "w rozumieniu przepisów art. 4 pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 14 ust. 2 pkt 2" zastępuje się wyrazami "w rozumieniu prze pisów o transporcie kolejowym"; |
3) |
w art. 1 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: "2a) w art. 18 w ust. 1 wyrazy "w rozumieniu przepisów ustawy, o której mowa w art. 14 ust. 2 pkt 2" zastępuje się wyrazami "w rozumieniu przepisów o transporcie kolejowym";"; |
4) |
w art. 1: a) w pkt 8, w art. 23 w ust. 1 wyrazy "30 czerwca 2003 r." zastępuje się wyrazami b) w pkt 18, w art. 34a wyrazy "1 marca 2003 r." zastępuje się wyrazami "1 czerwca 2003 r.", c) w pkt 19, w art. 37a : - w ust. 1, 2, 7 i 9 wyrazy "1 marca 2003 r." zastępuje się wyrazami "1 czerwca 2003 r.", - w ust. 7 wyrazy "28 lutego 2003 r." zastępuje się wyrazami "31 maja 2003 r."; |
5) |
w art. 1 w pkt 26 w lit. a, w ust. 2 wyrazy "uwzględniają kwoty przeznaczone" zastępuje się wyrazami "mogą być przeznaczone"; |
6) |
w art. 1 w pkt 26 w lit. a, w ust. 2 w zdaniu pierwszym i drugim wyrazy "kolejowych pojazdów szynowych" zastępuje się wyrazami "pojazdów kolejowych"; |
7) |
w art. 1 w pkt 26 w lit. a, w ust. 2 skreśla się wyrazy "od 10"; |
8) |
w art. 7 wyrazy "z dniem 1 marca 2003 r." zastępuje się wyrazami "po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia". |
WICEMARSZAŁEK SENATU
Ryszard JARZEMBOWSKI
Uzasadnienie
Senat, po rozpatrzeniu ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" oraz o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami, postanowił wprowadzić do jej treści 8 poprawek.
Przyjmując poprawki nr 1, 2 i 3, które mają na celu ogólne odwołanie się do przepisów o transporcie kolejowym, Senat uwzględnił równoległe prace legislacyjne nad nową ustawą o transporcie kolejowym, tak aby ustawa, po wejściu w życie nie odwoływała się do nieobowiązujących przepisów. Nie dokonano podobnych poprawek, tych przepisów ustawy nowelizowanej, których normy już się zrealizowały.
Powodem przyjęcia poprawki nr 4 była chęć zapobieżenia sytuacji, w której niektóre przepisy wywołają skutki z mocą wsteczną i nie pozwolą zainteresowanym zapoznać się z nowymi regulacjami. W związku z tym Senat zaproponował przesunięcie przewidzianych w ustawie terminów o 3 miesiące.
Zdaniem Senatu obowiązek przeznaczenia części środków, stanowiących dotację na organizowanie regionalnych przewozów pasażerskich, która może być przeznaczona na nabywanie nowych pojazdów kolejowych, w sytuacji gdy pojazdy te nie wymagają wymiany, jest sprzeczne z zasadami prawidłowej gospodarki środkami publicznymi. W związku z tym postanowiono odejść od obowiązku na rzecz fakultatywności takich zakupów (poprawka nr 5). Podobny cel ma poprawka nr 7, która usuwa z ustawy określenie minimalnej kwoty środków jakie mogą być przeznaczone na zakup nowych pojazdów kolejowych. Samorządy będą mogły wydać do 20 % posiadanych środków, bez potrzeby, w przypadku pojęcia decyzji o zakupie, wydawania co najmniej 10 % środków.
Poprawka nr 6 ma na celu dostosowanie ustawy do terminologii nowej ustawy o transporcie kolejowym.
Ponadto, zdaniem Senatu, nie istnieją żadne szczególne okoliczności przemawiające za wejściem ustawy z mocą wsteczną, w związku z tym w poprawce nr 8 postanowiono, iż ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.