U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 7 marca 2003 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 12 lutego 2003 r. ustawy o zmianie ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)

w art. 1 w pkt 1, w ust. 3 po wyrazach "w załączniku nr 1 do ustawy" dodaje się wyrazy ", uwzględniając sytuacje, w których nie istnieje, z powodów technologicznych, możliwość stosowania wyrobów bezazbestowych";

2)

w art. 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

"1a) uchyla się art. 2;";

3)

w art. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) uchyla się art. 3;";

4)

w art. 1 w pkt 4, w ust. 2 po pkt 2 dodaje się wyrazy " - uwzględniając środki mające na celu eliminowanie lub ograniczanie emisji pyłów azbestu i ochrony pracowników przed ich działaniem oraz sposoby pakowania i znakowania materiałów zawierających azbest.";

5)

w art. 1 w pkt 5, w ust. 3 po wyrazie "aktualizacji" dodaje się wyrazy ", uwzględniając czas zatrudnienia w warunkach narażenia zawodowego na działanie pyłów azbestu oraz szczegółowe parametry tego narażenia";

6)

w art. 1 w pkt 6, w art. 7a w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

"3) korzystania raz w roku z leczenia uzdrowiskowego oraz zwolnienia z odpłatności związanej z leczeniem uzdrowiskowym, o której mowa w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym.";

7)

w art. 1 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:

"6a) załącznik nr 1 do ustawy otrzymuje brzmienie:

"Załącznik nr 1

Wykaz wyrobów zawierających azbest nie objętych

zakazem produkcji, obrotu i importu

Lp.

Kod PCN

Nazwa wyrobu

1.

ex 68 12 70 00 0

Płyty azbestowo-kauczukowe

  

2.

ex 68 12 90 80 0

Uszczelki z płyt azbestowo-kauczukowych

3.

ex 25 24 00 30 0

Azbest włóknisty

";".

WICEMARSZAŁEK SENATU

Kazimierz KUTZ

UZASADNIENIE

Senat, rozpatrując ustawę o zmianie ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, postanowił wprowadzić do niej 7 poprawek.

Przyjmując poprawki nr 1, 4 i 5 Izba dała wyraz swemu przekonaniu, że zawarte w omawianym akcie prawnym upoważnienia ustawowe nie spełniają wymogów określonych w art. 92 Konstytucji, ponieważ nie zawierają wytycznych dotyczących treści aktu.

Zgodnie z orzeczeniami Trybunału Konstytucyjnego brak wytycznych dotyczących treści aktu wykonawczego jest wystarczającym warunkiem do uznania upoważnienia za niekonstytucyjne pomimo tego, że zostały spełnione pozostałe wymogi określone w art. 92 Konstytucji.

Mając powyższe na uwadze Senat uzupełnił upoważnienia dla właściwych ministrów o wytyczne dotyczące treści, jakimi będą się oni kierować wydając rozporządzenia.

Poprawki nr 2 i 3 eliminują z ustawy zbędne przepisy. W związku z zakończonym procesem restrukturyzacji zakładów określonych w załączniku nr 2 do ustawy nowelizowanej, przepisy art. 2 i 3 ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest nie znajdują w praktyce zastosowania.

Z punktu widzenia osób zainteresowanych (pracowników zatrudnionych przy azbeście) w omawianej ustawie najistotniejsza jest zmiana dotycząca zwolnienia z odpłatności związanej z leczeniem uzdrowiskowym. W tym zakresie akt prawny odsyła do przepisów ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym. W związku z wejściem w życie ustawy o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia Senat uznał za konieczne skorygowanie odesłania w art. 7a ust. 1 pkt 3 ustawy nowelizowanej (poprawka nr 6).

Senat, kierując się informacjami o stosowanych obecnie technologiach, dokonał aktualizacji załącznika nr 1 do ustawy nowelizowanej, w którym określa się wykaz wyrobów zawierających azbest nieobjętych zakazem produkcji, obrotu i importu (poprawka nr 7).