Uw sprawie ustawy o zmianie ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt,

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 6 lutego 2003 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt,

badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej
oraz niektórych innych ustaw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 8 stycznia 2003 r. ustawy o zmianie ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej oraz niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)	w art. 1 w pkt 1 w lit. d, w pkt 16a skreśla się wyraz "(konsumentowi)";
2)	w art. 1 w pkt 3 w lit. a pierwsze tiret otrzymuje brzmienie: "- pkt 1-3 otrzymują brzmienie: "1) zarobkowym przewozem zwierząt, 2) organizowaniem lub urządzaniem targów, spędów i wystaw zwierząt, a także skupem i sprzedażą zwierząt, 3) produkcją, przechowywaniem niejadalnych produktów zwierzęcych oraz ich wprowadzaniem na rynek, przetwarzaniem, przewozem i wykorzystywaniem,",";
3)	w art. 1 w pkt 3 w lit. a w drugim tiret, w pkt 4 po wyrazie "zwierząt," dodaje się wyrazy "w rozumieniu przepisów o środkach żywienia zwierząt,";
4)	w art. 1 w pkt 3 w lit. a w drugim tiret, w pkt 4 na końcu dodaje się wyrazy "lub wytwarzaniem mieszanek paszowych nie przeznaczonych do obrotu,";
5)	w art. 1 w pkt 4, w art. 7 w ust. 4c wyraz "dwóch" zastępuje się wyrazem "siedmiu";
6)	w art. 1 w pkt 4, w art. 7 ust. 4f i 4g otrzymują brzmienie: "4f. Jeżeli zwierzę, o którym mowa w ust. 4a, nie spełnia jednego z warunków, o których mowa w ust. 4a pkt 1-4, powiatowy lekarz weterynarii wydaje decyzję zakazującą wyprowadzania z gospodarstwa tego zwierzęcia. 4g. Jeżeli liczba zwierząt, o których mowa w ust. 4f, przekracza 20% ogółu zwierząt znajdujących się w gospodarstwie, powiatowy lekarz weterynarii wydaje decyzję zakazującą wprowadzania do gospodarstwa i wyprowadzania z niego zwierząt.";
7)	w art. 1 w pkt 4, w art. 7 w ust. 5: a) w pkt 1 po wyrazie "rejestr" dodaje się wyrazy ", w rozumieniu przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich", b) w pkt 2 po wyrazie "zimnokrwisty" dodaje się wyrazy ", w rozumieniu przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich";
8)	w art. 1 w pkt 4, w art. 7 w ust. 21 wyraz "od" zastępuje się wyrazem "do";
9)	w art. 1 w pkt 6, w pkt 1a po wyrazie "świń" dodaje się wyrazy "oraz wszystkich gatunków drobiu";
10)	w art. 1 w pkt 16 w lit. d, w pkt 1 po wyrazach "art. 7 ust. 4" dodaje się wyrazy ", 4a, 4b, 4c";
11)	w art. 1 w pkt 16 w lit. d, w pkt 2 skreśla się wyrazy "bez świadectwa miejsca pochodzenia i";
12)	w art. 1 w pkt 16 w lit. d po wyrazach "w ust. 4" dodaje się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako pierwsze tiret i dodaje się drugie tiret w brzmieniu: "- w pkt 3 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: "za zwierzęta oraz środki i sprzęt, o których mowa w ust. 3a:";";
13)	w art. 1 w pkt 18 w lit. c, w ust. 6 w pkt 1 po wyrazach "przez człowieka" dodaje się wyrazy "oraz jeleni i danieli utrzymywanych w warunkach fermowych,";
14)	w art. 1 w pkt 18 w lit. c, w ust. 6 w pkt 2 skreśla się wyrazy "lub do sprzedaży bezpośredniej";
15)	w art. 1 w pkt 18 w lit. c, w ust. 6 skreśla się pkt 4;
16)	w art. 1 w pkt 20 dodaje się lit. a¹w brzmieniu: "a¹) ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Mięso niepoddane rozbiorowi przeznaczone do wprowadzenia na rynek zaopatruje się w świadectwo zdrowia wystawione przez powiatowego lekarza weterynarii.",";
17)	w art. 1 w pkt 20 w lit. c, w ust. 4a wyrazy "do każdego jej elementu lub porcji" zastępuje się wyrazami "do każdego pojemnika, w którym znajdują się takie same gatunkowo elementy lub porcje mięsa wołowego pochodzące z tego samego rozbioru";
18)	w art. 1 dodaje się pkt 20a w brzmieniu: "20a) po art. 29 dodaje się art. 29a-29c w brzmieniu: "Art. 29a. Mięso niepoddane rozbiorowi przeznaczone do wprowadzenia na rynek zaopatruje się w handlowy dokument identyfikacyjny. Art. 29b. Mięso poddane rozbiorowi oraz przetwory mięsne, mleko i przetwory mleczne, miód i jego przetwory, ryby, skorupiaki i mięczaki oraz ich przetwory, produkty jajczarskie, przeznaczone do wprowadzenia na rynek, zaopatruje się w handlowy dokument identyfikacyjny. Art. 29c. 1. Handlowy dokument identyfikacyjny wystawiany jest przez podmiot wprowadzający środki spożywcze pochodzenia zwierzęcego na rynek. 2. Handlowy dokument identyfikacyjny zawiera w szczególności: 1) nazwę i adres zakładu, 2) weterynaryjny numer identyfikacyjny zakładu, 3) opis towaru, jego opakowanie, miejsce pozyskania, przetworzenia i przeznaczenia, 4) datę i miejsce produkcji.";";
19)	w art. 1 w pkt 26, w art. 32 w ust. 1 pkt 11 otrzymuje brzmienie: "11) wzory świadectw zdrowia i handlowych dokumentów identyfikacyjnych, w zależności od kwalifikacji zakładu, o której mowa w art. 31 ust. 3, dla wprowadzonego na rynek mięsa i jego przetworów, mleka i przetworów mlecznych, miodu i jego przetworów, ryb, skorupiaków i mięczaków oraz ich przetworów, oraz dla produktów jajczarskich,";
20)	w art. 1 w pkt 30 w lit. a, w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) wojewódzki lekarz weterynarii, jako kierownik wojewódzkiej inspekcji weterynaryjnej, będący organem niezespolonej administracji rządowej,";
21)	w art. 1 dodaje się pkt 30a w brzmieniu: "30a) dodaje się art. 36a w brzmieniu: "Art. 36a. 1. Do osób kandydujących oraz zajmujących stanowiska wojewódzkiego lekarza weterynarii, powiatowego lekarza weterynarii i granicznego lekarza weterynarii oraz ich zastępców stosuje się, z uwzględnieniem ust. 2-9, przepisy o służbie cywilnej. 2. Stanowiska wojewódzkiego lekarza weterynarii oraz jego zastępcy należą do grupy wyższych stanowisk w służbie cywilnej, a powiatowego lekarza weterynarii oraz jego zastępców należą do grupy stanowisk średniego szczebla zarządzania w służbie cywilnej. 3. Kandydatów na wolne stanowiska, o których mowa w ust. 1 i 2, wyłania się w drodze konkursu. 4. Do konkursu na stanowiska, o których mowa w ust. 2, przystąpić może osoba będąca członkiem korpusu służby cywilnej spełniająca wymagania określone w art. 36 ust. 4 oraz inne wymagania określone w ogłoszeniu. 5. Konkursy na stanowisko powiatowego lekarza weterynarii i granicznego lekarza weterynarii oraz ich zastępców ogłasza i przeprowadza Główny Lekarz Weterynarii ustalając szczegółowe wymagania dotyczące stanowisk, na które przeprowadzany jest konkurs. Przepisy art. 44 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz.U. z 1999 r. Nr 49, poz. 483 z późn. zm.) stosuje się odpowiednio. 6. W celu przeprowadzenia konkursu na stanowisko powiatowego lub granicznego lekarza weterynarii oraz ich zastępców Główny Lekarz Weterynarii powołuje zespół konkursowy liczący co najmniej 3 osoby oraz zaprasza do wzięcia udziału w konkursie na prawach członka zespołu odpowiednio - przedstawiciela właściwego starosty lub wojewody. 7. W toku konkursu sprawdzeniu podlega wiedza niezbędna do wykonywania zadań na stanowisku, na które przeprowadzany jest konkurs, predyspozycje i zdolności ogólne oraz umiejętności kierownicze. 8. Osobę wybraną spośród kandydatów wyłonionych w wyniku konkursu, będącą urzędnikiem służby cywilnej, Główny Lekarz Weterynarii, w porozumieniu z Szefem Służby Cywilnej, przenosi na stanowisko organu Inspekcji Weterynaryjnej, na które był ogłoszony konkurs, a osobie będącej pracownikiem korpusu służby cywilnej powierza się stanowisko w drodze umowy o pracę. Osobom tym określa się wysokość wynagrodzenia przysługującego na tych stanowiskach. 9. Minister właściwy do spraw rolnictwa, w porozumieniu z Szefem Służby Cywilnej, określi w drodze rozporządzenia, sposób organizowania i szczegółowe zasady przeprowadzania konkursów na stanowiska powiatowego i granicznego lekarza weterynarii, w szczególności ustalając kolejne etapy konkursu oraz ustalając listę wymagań, od których spełnienia uzależnione jest dopuszczenie kandydata do udziału w konkursie.";";
22)	w art. 1 pkt 31 otrzymuje brzmienie: "31) art. 37 otrzymuje brzmienie: "Art. 37. 1. Wojewódzkiego lekarza weterynarii powołuje i odwołuje Główny Lekarz Weterynarii. 2. Zastępcę wojewódzkiego lekarza weterynarii powołuje i odwołuje Główny Lekarz Weterynarii na wniosek właściwego wojewódzkiego lekarza weterynarii. 3. Powiatowego i granicznego lekarza weterynarii powołuje i odwołuje wojewódzki lekarz weterynarii. 4. Zastępcę powiatowego i granicznego lekarza weterynarii powołuje i odwołuje wojewódzki lekarz weterynarii na wniosek właściwego powiatowego i granicznego lekarza weterynarii. 5. Powoływanie na stanowisko wojewódzkiego, powiatowego i granicznego lekarza weterynarii odbywa się w drodze postępowania kwalifikacyjnego przeprowadzanego z udziałem wojewody. 6. Wojewódzki lekarz weterynarii oraz jego zastępca podlegają Głównemu Lekarzowi Weterynarii, a powiatowy i graniczny lekarz weterynarii oraz ich zastępca podlegają właściwemu wojewódzkiemu lekarzowi weterynarii. 7. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, warunki i sposób prowadzenia postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w ust. 5, uwzględniając w szczególności sposób ogłaszania o zamiarze przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego oraz skład i zasady działania komisji kwalifikacyjnej.";";
23)	w art.1 dodaje się pkt 31a w brzmieniu: "31a) w art. 38 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. Główny Inspektorat Weterynarii oraz wojewódzkie inspektoraty weterynarii prowadzą gospodarkę finansową określoną dla państwowych jednostek budżetowych w przepisach o finansach publicznych. Powiatowe i graniczne inspektoraty weterynarii są oddziałami budżetowymi właściwych terytorialnie wojewódzkich inspektoratów weterynarii.";";
24)	w art. 1 w pkt 34, w art. 40 wyrazy "i Inspekcji Farmaceutycznej" zastępuje się wyrazami ", Inspekcji Farmaceutycznej, Inspekcji Handlowej, Inspekcji Transportu Drogowego i Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych";
25)	w art. 1 w pkt 36 po wyrazach "w art. 41a" dodaje się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako lit. a i dodaje się lit. b w brzmieniu: "b) uchyla się ust. 5;";
26)	w art. 1 w pkt 39 w lit. b, ust. 5a otrzymuje brzmienie: "5a. Uchylenie decyzji o wyznaczeniu, o którym mowa w ust. 1, może nastąpić w przypadku: 1) jeżeli wykonywanie czynności przez osobę wyznaczoną może spowodować zagrożenie dla zdrowia ludzi lub zwierząt, 2) niewywiązywania się wyznaczonej osoby z powierzonych jej zadań, w szczególności poprzez niewykonywanie ich terminowo, oraz w razie stwierdzenia zaniedbań w dokumentowaniu wykonanych czynności, 3) złożenia wniosku przez osobę wyznaczoną.";
27)	w art. 1 w pkt 39 dodaje się lit. c w brzmieniu: "c) ust. 7 otrzymuje brzmienie: "7. Główny Lekarz Weterynarii prowadzi listę urzędowych lekarzy weterynarii upoważnionych do wystawiania świadectw zdrowia dla towarów przeznaczonych na eksport lub do handlu, z dołączonymi do niej wzorami podpisów.";";
28)	w art. 1 dodaje się pkt 39a w brzmieniu: "39a) w art. 48: a) ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Państwowy Instytut Weterynaryjny sprawuje nadzór nad jakością badań wykonywanych w zakładach higieny weterynaryjnej i innych laboratoriach, o których mowa w ust. 2, oraz zbiera, gromadzi i przetwarza dane dotyczące wyników badań laboratoryjnych.", b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: "3a. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb zbierania, gromadzenia, przekazywania i przetwarzania danych, o których mowa w ust. 3, mając na względzie zapewnienie efektywnej kontroli stanu bezpieczeństwa żywności, stanu zdrowia zwierząt oraz szybkiego przepływu informacji, dotyczących wyników badań laboratoryjnych.";";
29)	w art. 1 dodaje się pkt 39b w brzmieniu: "39b) w art. 49 w ust. 2 w pkt 4 lit. d otrzymuje brzmienie: "d) kontrolą towarów, spędów, targów i wystaw zwierząt,";";
30)	w art. 1 dodaje się pkt 39c w brzmieniu: "39c) w art. 50 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Na terenach jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw obrony narodowej oraz w stosunku do wojsk obcych przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zadania określone w art. 35 dla organów Inspekcji Weterynaryjnej wykonują wyznaczone w tym celu przez ministra właściwego do spraw obrony narodowej, w drodze rozporządzenia, wojskowe organy weterynaryjne.";";
31)	w art. 1 dodaje się pkt 42 w brzmieniu: "42) w załączniku nr 1 do ustawy dodaje się pkt 25 w brzmieniu: "25) trzęsawka owiec (Scrapie).";";
32)	w art. 1 dodaje się pkt 43 w brzmieniu: "43) w załączniku nr 2 do ustawy skreśla się pkt 21.";
33)	w art. 5: w zdaniu wstępnym po wyrazach "pkt 18" dodaje się wyrazy "i 19", dodaje się pkt 19 w brzmieniu: "19) wojewódzcy lekarze weterynarii.";
34)	w art. 7 skreśla się pkt 2;
35)	w art. 7 pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) w art. 8 w ust. 5 w pkt 2: a) lit. b otrzymuje brzmienie: "b) pkt 10 w zakresie dotyczącym art. 11 ust. 8 i 9 pkt 3,", b) uchyla się lit. g.".";
36)	w art. 9 w ust. 2 po wyrazie "zatwierdza" dodaje się wyrazy "w drodze postanowienia, w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego,";
37)	w art. 9 w ust. 3 w pkt 5 wyraz "termin" zastępuje się wyrazem "terminy";
38)	w art. 9 ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. Decyzje w sprawie udzielenia zgody na odstępstwa w stosowaniu niektórych organizacyjnych, technicznych i technologicznych warunków weterynaryjnych przez podmioty wykonujące działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 1-7, podejmuje minister właściwy do spraw rolnictwa na wniosek tych podmiotów, po spełnieniu przez nie wymogów, o których mowa w ust. 1 i 2.";
39)	w art. 9 ust. 5 otrzymuje brzmienie: "5. Decyzje w sprawie udzielenia zgody na odstępstwa w stosowaniu niektórych organizacyjnych, technicznych i technologicznych warunków weterynaryjnych przez podmioty wykonujące działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 8, podejmuje powiatowy lekarz weterynarii na wniosek tych podmiotów, po spełnieniu przez nie wymogów, o których mowa w ust. 1 i 2.";
40)	w art. 9 w ust. 6 w zdaniu wstępnym wyraz "termin" zastępuje się wyrazem "terminy";
41)	w art. 9 w ust. 7 wyrazy "do dnia 1 lutego 2003 r." zastępuje się wyrazami "do dnia 30 czerwca 2003 r.";
42)	w art. 9 ust. 9 otrzymuje brzmienie: "9. Produkty wytworzone przez podmioty, w stosunku do których zostały wydane decyzje, o których mowa w ust. 4, podlegają odrębnemu oznakowaniu i nie mogą być przedmiotem handlu.";
43)	w art. 10 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu: "2. Postępowania wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, prowadzone przez powiatowego lekarza weterynarii, jako kierownika powiatowej inspekcji weterynaryjnej, wchodzącej w skład zespolonej administracji powiatowej, przejmują do zakresu swojego działania powiatowi lekarze weterynarii w rozumieniu przepisów ustawy.";
44)	w art. 11 w ust. 2 wyrazy "przepisy Kodeksu pracy" zastępuje się wyrazami "przepisy art. 23¹ Kodeksu pracy";
45)	dodaje się art. 11a w brzmieniu: "Art. 11a. Świadectwa zdrowia wystawione na podstawie art. 29 ust. 3 pkt 1 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu dotychczas obowiązującym, zachowują ważność w okresie czasu, na jaki zostały wystawione.";
46)	art. 13 otrzymuje brzmienie: "Art. 13. 1. Przepis art. 7 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w odniesieniu do bydła traci moc z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej. 2. Przepis art. 9 ust. 10 pkt 1 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, traci moc z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej. 3. Przepis art. 29 ust. 4a, 4b, 5 i 5a ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, traci moc z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej. 4. Przepis art. 29 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, traci moc z dniem 31 grudnia 2007 r.";
47)	w art. 14 dodaje się pkt 3a i 3b w brzmieniu: "3a) przepisów art. 1 pkt 20 lit. a¹oraz pkt 20a w zakresie dotyczącym art. 29b i 29c, które wchodzą w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, 3b) przepisu art. 1 pkt 20a w zakresie dotyczącym art. 29a, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2008 r.,";
48)	w art. 14 skreśla się pkt 4.

MARSZAŁEK SENATU

Longin PASTUSIAK

UZASADNIENIE

Do ustawy o zmianie ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej oraz niektórych innych ustaw Senat przyjął 48 poprawek.

Akt ten zawiera dużo mankamentów natury techniczno - legislacyjnej, wynikających w dużej mierze z faktu, że jego regulacje kolidowały ze stanem prawnym obowiązującym od dnia 1 stycznia tego roku, w związku z wejściem w życie przepisów poprzedniej nowelizacji.

Z tych względów, za najważniejsze zmiany zaproponowane przez Senat uznać należy regulacje zaproponowane w punktach 16, 18, 34, 35 oraz 45 - 48 uchwały. Ta grupa poprawek, niezależnie od tego, że eliminuje niewłaściwe regulacje noweli w zakresie przepisów przejściowych i końcowych, zawiera propozycje racjonalnych, ze względu na późniejszy niż przewidywany w założeniach nowelizacji czas jej wejścia w życie, rozwiązań merytorycznych. Zmierzają one do stworzenia możliwości odstąpienia w okresie przejściowym od niektórych wymogów weterynaryjnych, wynikających z przepisów unijnych. Proponuje się, ażeby mięso niepoddane rozbiorowi (z rzeźni), wprowadzane na rynek krajowy, zaopatrywane było w weterynaryjne świadectwo zdrowia. Przepis ten będzie obowiązywał do dnia 31 grudnia 2007 r. (poprawka 46), kiedy to świadectwo zdrowia na mięso niepoddane rozbiorowi będzie zastąpione handlowym dokumentem identyfikacyjnym (poprawka 47). Natomiast mięso poddane rozbiorowi oraz przetwory mięsne, podobnie jak produkty pochodzenia zwierzęcego, przed wprowadzeniem na rynek będą zaopatrywane w handlowy dokument identyfikacyjny wystawiany przez podmiot wprowadzający środki spożywcze pochodzenia zwierzęcego na rynek. Przepis ten będzie obowiązywał po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia nowelizacji (poprawka 47 w zakresie dotyczącym art. 29b ustawy nowelizowanej).

Dużą grupę poprawek stanowią zmiany mające na celu doprecyzowanie jej regulacji pod względem spójności systemowej oraz wypełniające luki prawne. Nie wnoszą one zmian do obowiązującego bądź przyjętego przez Sejm w noweli stanu prawnego. Wskazać tu należy na poprawki zawarte w punktach 1, 6, 7, 10, 11, 12, 36, 38, 39 i 44.

Poprawka 7 doprecyzowuje pojęcie prowadzonych w odniesieniu do koni, ksiąg i rejestrów, których nie należy utożsamiać z księgami rejestracji w rozumieniu art. 7 ust. 11 ustawy nowelizowanej. Senat odnosi to pojęcie do przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich, dzięki czemu staną się czytelne dla odbiorcy ustawy.

Poprawka 10 wypełnia lukę w zakresie możliwości uzyskania odszkodowania, nie tylko za zabite z nakazu Inspekcji Weterynaryjnej zwierzęta, ale również za zniszczone inne przedmioty, co zdaniem Senatu mieści się w zakresie celów tej regulacji.

Propozycje zawarte w punktach 38 i 39 uchwały nadają właściwy sens przepisom dotyczącym wydawania decyzji w sprawie udzielenia zgody na odstępstwa od stosowania niektórych warunków weterynaryjnych przez podmioty wykonujące określoną działalność, a propozycja w punkcie 44 wskazuje przepis Kodeksu pracy, który będzie miał zastosowanie w związku ze zmianami organizacyjnymi w powiatowych inspektoratach weterynarii.

Część poprawek Senatu zawiera propozycje zmian merytorycznych.

Istotną jest zmiana zawarta w punkcie 9 uchwały, której celem jest rozszerzenie zakazu przywozu mięsa oddzielanego mechanicznie na mięso pozyskiwane ze wszystkich gatunków drobiu. Uzasadnieniem takiego rozwiązania jest zła i szkodliwa dla konsumenta jakość tego produktu.

Wprowadzając, w poprawce zawartej w punkcie 13, możliwość uboju jeleni i danieli utrzymywanych w warunkach fermowych na terenie gospodarstwa, w którym są chowane, Senat miał na względzie dobro tych zwierząt, eliminując uciążliwy dla nich transport do rzeźni.

W celu dostosowania do przepisów unijnych oraz ze względu na dobro konsumentów Senat wprowadził zmiany zawarte w poprawkach ujętych w punktach 3, 14, 15, 31 i 32. Jego zdaniem nie można dopuścić do wprowadzania na rynek żywności wytworzonej w warunkach nie gwarantujących w pełni odpowiedniej jakości zdrowotnej bądź do wytwarzania żywności stwarzającej zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi. Takie zagrożenie niesie ubój cieląt w gospodarstwie, zwłaszcza gdy mięso przeznaczone jest do sprzedaży bezpośredniej.

O zmianie w przepisach dotyczących etykietowania wołowiny (poprawka zawarta w pkt 17 uchwały) przesądziły względy racjonalne. Dołączenie etykiety do każdego elementu lub porcji wołowiny wydaje się obowiązkiem zbyt uciążliwym, a nawet niewykonalnym.

Wprowadzając poprawkę zawartą w punkcie 28 uchwały Senat miał na celu umożliwienie stworzenia systemu informatycznego pozwalającego na zbieranie, gromadzenie, przetwarzanie oraz opracowywanie wyników badań laboratoryjnych, wykonywanych w zakładach higieny weterynaryjnej oraz innych laboratoriach. Powierzenie Państwowemu Instytutowi Weterynarii prowadzenia tego systemu pozwoli na skuteczne monitorowanie zagrożeń w zakresie bezpieczeństwa żywności, pochodzenia i stanu zdrowia zwierząt oraz ich analizę naukową. Polska jest zobowiązana do bieżącego przekazywania właściwym organizacjom międzynarodowym, zwłaszcza Unii Europejskiej, informacji w tym zakresie.

Przyjmuając zmiany zaproponowane w punktach 20, 22, 23 i 33 Senat wyraził przekonanie o potrzebie utworzenia stabilnej, niezależnej i sprawnie działającej struktury organizacyjnej. Odzespolenie Inspekcji Weterynaryjnej, również na szczeblu wojewódzkim, wzmocni powiązania pomiędzy jej strukturami i tym samym usprawni osiąganie celów, do realizacji których Inspekcja jest powołana. Wiąże się z tym także odpowiednie przygotowanie kadr tej struktury, tak pod względem wiedzy jak i statusu pracowniczego. Z tych względów Senat zaproponował poprawkę zawartą w punkcie 32 uchwały.

Poprawki takie, jak, 8, 37 i 40 mają charakter redakcyjny.