U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 8 sierpnia 2002 r.

w sprawie ustawy o portowych urządzeniach do odbioru odpadów
oraz pozostałości ładunkowych ze statków

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 25 lipca 2002 r. ustawy o portowych urządzeniach do odbioru odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)

w art. 3 w pkt 3 wyrazy "17 lutego 1987 r." zastępuje się wyrazami "17 lutego 1978 r.";

2)

w art. 3 w pkt 7 i w art. 4 w ust. 3 w pkt 2 skreśla się użyte w różnych przypadkach wyrazy ", stocznie remontowe";

3)

w art. 3 w pkt 10 skreśla się wyraz "przepisów";

4)

w art. 3 w pkt 10 po wyrazach "poz. 1545" dodaje się wyrazy "oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 365";

5)

w art. 3 w pkt 11, w art. 5 w ust. 2 i w art. 8 w ust. 3 w pkt 6 użyty w różnych przypadkach wyraz "wydajność" zastępuje się użytym w odpowiednim przypadku wyrazem "przepustowość";

6)

w art. 4 w ust. 1 w pkt 1 i 2 wyraz "i" zastępuje się wyrazem "lub";

7)

w art. 4 w ust. 3 w pkt 1 wyrazy "i przystani morskich" zastępuje się wyrazami "lub przystani morskich";

8)

w art. 4 w ust. 4 skreśla się wyrazy "oraz przepisy ustawy o odpadach";

9)

w art. 6 w ust. 1 w pkt 3 i w art. 10 w ust. 3 w pkt 2 wyrazy "odpadów powstających w wyniku bytowania na pokładzie statku" zastępuje się wyrazami "odpadów powstających na statku";

10)

w art. 8 w ust. 3 w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "i 2";

11)

w art. 9 w ust. 1 po wyrazie "odpadami" dodaje się wyrazy "oraz pozostałościami ładunkowymi";

12)

w art. 9 w ust. 1 skreśla się wyrazy ", który wymaga zatwierdzenia w trybie określonym w ust. 3";

13)

w art. 9 w ust. 3 w pkt 1 i 2 wyrazy "przez dyrektora" zastępuje się wyrazami "z dyrektorem";

14)

w art. 10:

  1. dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

    2. "3a. Odbiór dodatkowych ilości odpadów ze statków nie objętych opłatą tonażową następuje za opłatą dodatkową.",

  2. w ust. 5 wyrazy "opłaty specjalnej, o których mowa w ust. 4" zastępuje się wyrazami "opłat, o których mowa w ust. 3a i 4",

  3. w ust. 6 po wyrazie "Opłaty" dodaje się wyrazy " , o których mowa w ust. 1, 3a i 5,";

15)

w art. 13:

a) dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

"1a) w art. 5, w art. 15, w art. 16 w ust. 1 w zdaniu wstępnym, w art. 21 w ust. 1 w pkt 3, w art. 22 w ust. 1 i 2 oraz w art. 23 w ust. 1 i 2 użyte w różnych przypadkach wyrazy "Konwencja helsińska" zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami "Konwencja Helsińska 1992";",

b) w pkt 3, w art. 10 w ust. 2 wyrazy "Konwencji Helsińskiej" zastępuje się wyrazami "Konwencji Helsińskiej 1992",

c) dodaje się pkt 4a i 4b w brzmieniu:

"4a) w art. 16 w ust. 3 wyrazy "załącznika V Konwencji helsińskiej" zastępuje się wyrazami "Konwencji Helsińskiej 1992";

4b) w art. 19 w pkt 1 wyrazy "w art. 9 ust. 4 Konwencji helsińskiej" zastępuje się wyrazami "w Konwencji Helsińskiej 1992";",

d) w pkt 6 lit. a) otrzymuje brzmienie:

"a) w zdaniu wstępnym po wyrazach "Konwencji MARPOL 1973/78" dodaje się wyrazy "i Konwencji Helsińskiej 1992",";

16)

w art. 13 w pkt 6 w lit. b) i w pkt 8 w lit. a) wyrazy "odpadów bytowych" zastępuje się wyrazami "odpadów powstających na statku";

17)

w art. 13 pkt 8 oznacza się jako pkt 9, a dotychczasowy pkt 9 oznacza się jako pkt 8;

18)

w art. 14 w pkt 2, w pkt 1 i 2 wyrazy "1 tonę" zastępuje się wyrazem "jednostkę".

WICEMARSZAŁEK SENATU

Kazimierz KUTZ

UZASADNIENIE

Rozpatrując ustawę o portowych urządzeniach do odbioru odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków Senat uznał za stosowne wprowadzenie do jej tekstu 18 poprawek.

Poprawka nr 1 do art. 3 pkt 3 likwiduje błędne podanie roku podpisania tzw. Konwencji MARPOL.

Skreślenie w art. 3 pkt 7 i art. 4 ust. 3 pkt 2 wyrazów "stocznie remontowe" podyktowane było tym, iż przepisy te posługują się również szerszym pojęciem stoczni (poprawka nr 2).

Poprawka nr 5 zastępuje w przepisach ustawy pojęcie odpowiedniej wydajności portowych urządzeń odbiorczych bardziej właściwym, zdaniem Senatu, pojęciem odpowiedniej przepustowości tych urządzeń.

Poprawka nr 8 do art. 4 ust. 4 skreśla zbędne sformułowanie, że minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, wydając rozporządzenie w sprawie wyłączenia przepisów ustawy w stosunku do określonych podmiotów, uwzględni przepisy ustawy o odpadach. Nie można bowiem uznać za wytyczne dotyczące treści aktu wykonawczego sformułowania, które wprowadzają wymóg uwzględnienia przez podmiot wydający rozporządzenie odrębnych przepisów.

Poprawki nr 9 i 16 zastępują niefortunnie sformułowane pojęcia "odpady powstające w wyniku bytowania na pokładzie statku" i "odpady bytowe" pojęciem odpadów powstających na statku.

Poprawka nr 10 do art. 8 ust. 3 likwiduje błędne odesłanie, które odsyła do przepisu już zawierającego odesłanie.

Poprawka nr 14 do art. 10 przywraca, zawartą w projekcie ustawy, instytucję opłaty dodatkowej wnoszonej przez statek na rzecz podmiotu zarządzającego portem lub przystanią morską z tytułu odbioru dodatkowych ilości odpadów ze statków nie objętych opłatą tonażową.

Art. 13 pkt 1 ustawy nadał nowe brzmienie art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki. Po wejściu w życie tej zmiany powołany przepis będzie nakazywał odwoływać się - w zakresie stosowania odpowiednich postanowień morskiego prawa międzynarodowego - do Konwencji o ochronie środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego, sporządzonej w Helsinkach dnia 9 kwietnia 1992 r., nie zaś do konwencji z dnia 22 marca 1974 r. Ustawodawca nie wprowadził jednak odpowiednich zmian w innych przepisach tej ustawy, które nadal odwołują się do postanowień tej ostatniej konwencji. Konieczne stało się więc wprowadzenie poprawki nr 15.

Poprawka nr 18 do art. 14 pkt 2 zastępuje niewłaściwie użyte, zdaniem Senatu, pojęcie 1 tony pojemności brutto (GT) statku pojęciem jednostki pojemności brutto (GT) statku.

Wprowadzenie do ustawy poprawek nr 3, 4, 6, 7, 11-13 i 17 podyktowane było koniecznością zapewnienia spójności terminologicznej w obrębie jej przepisów, a także zachowania jednolitych konstrukcji prawnych.