U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 20 grudnia 2001 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego oraz o zmianie innych ustaw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 17 grudnia 2001 r. ustawy o zmianie ustawy o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego oraz o zmianie innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)

w art. 1 w pkt 3, w art. 1a w ust. 2 wyraz "inwalidzkiej" zastępuje się wyrazem "inwalidów";

2)

w art. 1 w pkt 3, w art. 1b w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) osób odbywających podróż na podstawie wykupionych od przewoźnika na rzecz tych osób legitymacji lub biletów uprawniających do ulgowych przejazdów,";

3)

w art. 1 w pkt 3, w art. 1b w ust. 1:

a) pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) osób odbywających podróż z wykorzystaniem ulg lub zniżek taryfowych przyznanych przez przewoźnika,",

b) skreśla się pkt 3;

4)

w art. 1 w pkt 3, w art. 1b w ust. 2 wyrazy "78% i 37%" zastępuje się wyrazami "78%, 49% i 37%";

5)

w art. 1 w pkt 4, w art. 2 w ust. 5 wyrazy "78%" zastępuje się wyrazami "100%";

6)

w art. 1 w pkt 6, w art. 4 w ust. 1 i 2 wyrazy "w pociągach osobowych i pospiesznych" zastępuje się wyrazami "w pociągach osobowych, pospiesznych i ekspresowych";

7)

w art. 1 w pkt 6, w art. 4 w ust. 3 po wyrazie "kolejowego" dodaje się wyrazy "w pociągach osobowych, pospiesznych i ekspresowych";

8)

w art. 1 w pkt 8, w art. 6:

a) w ust. 1 wyrazy "o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, ust. 2, ust. 4 pkt 1 i 2, ust. 5 oraz art. 3-5" zastępuje się wyrazami "o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1 i 6, ust. 2, ust. 3 - w zakresie dotyczącym osób wymienionych w ust. 1 pkt 6, i ust. 4 pkt 1, ust. 5 oraz art. 3-5.",

b) w ust. 2 wyrazy "o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2-5, ust. 3 oraz ust. 4 pkt 3" zastępuje się wyrazami "o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2-5, ust. 3 - w zakresie dotyczącym osób wymienionych w ust. 1 pkt 2-5, oraz ust. 4 pkt 2";

9)

w art. 1 pkt 9 otrzymuje brzmienie:

"9) w art. 7:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Przepis ust. 1 nie dotyczy osób, których uprawnienia do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego reguluje:

1) ustawa z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych
i wojskowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 1983 r. Nr 13, poz. 68, z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i Nr 36, poz. 206, z 1991 r. Nr 104, poz. 450, z 1992 r. Nr 21, poz. 84, z 1993 r. Nr 129, poz. 602, z 1994 r. Nr 10, poz. 37,
z 1995 r. Nr 4, poz. 17, Nr 138, poz. 681, z 1996 r. Nr 136, poz. 636,
z 1997 r. Nr 28, poz. 153, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 162,
poz. 1118 oraz z 2001 r. Nr 81, poz. 877),

2) ustawa z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. Nr 142, poz. 950, z 1998 r. Nr 37, poz. 204, Nr 106, poz. 668 i Nr 162, poz. 1118, z 1999 r. Nr 38, poz. 360 i Nr 77, poz. 862, z 2000 r. N r 12, poz. 136 oraz z 2001 r. Nr 98, poz. 1070).",

b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

"3. Przepisy ustawy nie naruszają przepisu art. 43 ustawy z dnia 9 maja
1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr 73, poz. 350
i Nr 137, poz. 638, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 98, poz. 604, Nr 106, poz. 679, Nr 121, poz. 770 i Nr 160, poz. 1080, z 1998 r. Nr 162, poz. 1118, z 1999 r. Nr 52, poz. 527 i 528, z 2000 r. Nr 6, poz. 69 oraz
z 2001 r. Nr 94, poz. 1032).";";

10)

w art. 2, w art. 16 w ust. 2 i 5 wyraz "inwalidzkiej" zastępuje się wyrazem "inwalidów";

11)

w art. 2, w art. 16 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:

"6. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje dokumentów poświadczających uprawnienia do korzystania z ulgowych przejazdów, o których mowa w ust. 3-5.";

12)

art. 3 otrzymuje brzmienie:

"Art. 3. W ustawie z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 65, poz. 385, z 1992 r. Nr 54, poz. 254 i Nr 63, poz. 314, z 1994 r. Nr 1, poz. 3 Nr 43, poz. 163, Nr 105, poz. 509 i Nr 121, poz. 591, z 1996 r. Nr 5, poz. 34
i Nr 24, poz. 110, z 1997 r. Nr 28, poz. 153 Nr 96 poz. 590, Nr 104, poz. 661, Nr 121, poz. 770 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 50, poz. 310, Nr 106,
poz. 668 i Nr 162, poz. 1115 i 1118, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268 i Nr 122, poz. 1314 oraz z 2001 r. Nr 85, poz. 924, Nr 103, poz. 1129, Nr 111,
poz. 1193 i 1194 i Nr 126, poz. 1383) art. 153 otrzymuje brzmienie:

"Art. 153. Studentom przysługuje prawo do korzystania z 50% ulgi
w opłatach za przejazdy środkami komunikacji miejskiej.".";

13)

w art. 4 po wyrazach "w art. 20" dodaje się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako pkt 1 i dodaje się pkt 2 w brzmieniu:

"2) dodaje się ust. 5a w brzmieniu:

"5a. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje dokumentów poświadczających uprawnienia do korzystania
z ulgowych przejazdów, o których mowa w ust. 2 pkt 1.".".

MARSZAŁEK SENATU

Longin PASTUSIAK

UZASADNIENIE

Senat wprowadził trzynaście poprawek do ustawy o zmianie ustawy o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego oraz
o zmianie innych ustaw.

Senat wprowadził poprawki nr 2 i 3 chcąc ograniczyć, ujęte przez Sejm zbyt szeroko, wyłączenia spod przepisów nowelizowanej ustawy osób, na rzecz których wykupiono od przewoźnika legitymacje lub bilety uprawniające do ulgowych przejazdów, oraz pracowników firm przewozowych, emerytów i rencistów tych firm oraz najbliższych członków ich rodzin. W myśl poprawki nr 2 przepisów ustawy nie będzie się stosować jedynie do osób odbywających podróż z wykorzystaniem takich legitymacji lub biletów.
W myśl poprawki nr 3 przepisów ustawy nie będzie się stosować do osób odbywających podróż z wykorzystaniem ulg lub zniżek taryfowych przyznanych przez przewoźnika – zarówno własnym pracownikom, jak i innym pasażerom.

W celu uszczelnienia przepisów i zapobieżenia nadużyciom Senat wprowadził poprawkę nr 4 uzupełniającą katalog ulg, których nie może przyznawać przewoźnik, o ulgę 49%.

Senat zwiększył z 78% do 100% ulgę przysługującą dzieciom i młodzieży dotkniętym inwalidztwem lub niepełnosprawnym na przejazd z miejsca zamieszkania do przedszkola, szkoły, właściwej placówki, ośrodka, zakładu lub poradni, i z powrotem (poprawka nr 5). Zdaniem Senatu placówki, w których osoby te mogą zdobywać wiedzę, poddawać się leczeniu lub rehabilitacji są z reguły oddalone od ich miejsca zamieszkania i nie należy jeszcze bardziej utrudniać im dojazdu do tych placówek.

W poprawce nr 6 Senat usunął niezgodność przepisów polegającą na tym, iż osobie niewidomej, ociemniałej albo niezdolnej do samodzielnej egzystencji przysługiwałaby ulga na przejazdy pociągami osobowymi i pospiesznymi, natomiast przewodnikowi i opiekunowi towarzyszącemu w podróży takiej osobie - ulga na przejazdy pociągami osobowymi, pospiesznymi i ekspresowymi.

Kierując się przyjętym przez Sejm sposobem zapisu analogicznych przepisów ustawy Senat w poprawce nr 7 jednoznacznie wskazał, w jakich pociągach dzieci i młodzież w wieku szkolnym oraz studenci mogą podróżować z ulgą 37%.

W poprawce nr 9 Senat wyeliminował błąd związany z treścią przepisów art. 7 ust. 1 i 2 nowelizowanej ustawy, które dotyczą przepisów "dotychczasowych" czyli obowiązujących w dniu 1 stycznia 1993 r. Błąd polega na przyjęciu, iż ustawa z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora obowiązywała już w tym dniu.

Senat stwierdził brak w rozpatrywanej ustawie delegacji dla właściwego ministra do wydania rozporządzeń określających dokumenty poświadczające uprawnienia inwalidów wojennych i kombatantów do korzystania z ulgowych przejazdów. Dlatego Senat wprowadził poprawki nr 11 i 13.

W poprawce nr 12 Senat poprawił nowelizację ustawy o szkolnictwie wyższym zawartą w art. 3. Sposób nowelizacji przyjęty przez Sejm spowodowałby dodanie przepisu
o treści identycznej jak przepis poprzedzający.

Pozostałe poprawki Senatu zmierzają do ujednolicenia terminologii ustawy (poprawki nr 1 i 10) oraz poprawiają błędne odesłania (poprawka nr 8).