Warszawa, dnia 9 listopada 2004 r.

Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu RP

W odpowiedzi na oświadczenie złożone przez senatora Józefa Sztorca oraz senatora Janusza Bargieła na 69 posiedzeniu Senatu w dniu 30 września 2004 roku, dotyczące programu "Stabilne zatrudnienie" skierowane do Ministra Polityki Społecznej, a przekazane pismem z dnia 07 października br. znak: BPS/DSK-043-401-04 - uprzejmie wyjaśniam, że w 2002 roku zostały przekazane do Komisji Europejskiej informacje dotyczące pomocy publicznej, która była wówczas udzielana i która miała być nadal stosowana po akcesji. Informacje te dotyczyły między innymi form i środków pomocowych ukierunkowanych na wsparcie osób niepełnosprawnych na rynku pracy, opisanych jako program "Stabilne zatrudnienie".

Komisja Europejska zaakceptowała siedem programów (na 45 zgłoszonych przez UOKIK), w tym program Stabilne zatrudnienie. Środki te zostały wymienione w dodatku do Załącznika IV do Traktatu Akcesyjnego jako pomoc istniejąca, która może być stosowana przez Polskę po akcesji. Przekazane do KE dokumenty (fiszki informacyjne) zawierały wskazanie aktu normatywnego stanowiącego podstawę udzielania pomocy oraz warunki dopuszczalności pomocy wynikające z obowiązującej wówczas ustawy o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców. Ustawa ta została zastąpiona nowym aktem prawnym, a zatem przestały również obowiązywać przepisy określające warunki udzielania pomocy publicznej, które miały zastosowanie do środków pomocowych wymienionych w dodatku do Załącznika IV do Traktatu Akcesyjnego. Według wykładni prawa wspólnotowego przekazane do Komisji Europejskiej fiszki informacyjne nie mogą być obecnie traktowane jako programy pomocowe, ponieważ informacje w nich zawarte są nieaktualne ze względu na utratę mocy obowiązującej przepisów określających warunki udzielania pomocy oraz zmianę przepisów będących podstawą udzielania pomocy, której te fiszki dotyczą.

Zgodnie ze stanowiskiem Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, wejście w życie ustawy o trybie postępowania w sprawach dotyczących pomocy publicznej oraz zmiany w aktach prawnych stanowiących podstawę udzielania pomocy należy traktować jako zmiany pomocy istniejącej podlegające - jako nowa pomoc - notyfikacji zgodnie z art. 2 w związku z art. 1 lit. c) rozporządzenia nr 659/1999 ustanawiającego zasady stosowania art. 93 Traktatu WE.

MINISTER

z up.

SEKRETARZ STANU