Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedstawił stanowisko w związku z oświadczeniem senatora Józefa Sztorca, złożonym na 34. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 33):
Warszawa, 2003.03.19
Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
Uprzejmie przedkładam stanowisko do przekazanego pismem z dnia 25 lutego br. znak: LP/043/52/03/V oświadczenia złożonego przez Pana Senatora Józefa Sztorca na 34 posiedzeniu Senatu RP w dniu 19 lutego 2003 r. w sprawie pomocy udzielanej rolnictwu.
Ile jest gospodarstw w Polsce? Ilu mieszkańców naszego kraju jest zatrudnionych bezpośrednio w rolnictwie? Jaką pomoc państwa uzyskuje corocznie rolnictwo?
Według wstępnych wyników Powszechnego Spisu Rolnego 2002 r. gospodarstw rolnych o powierzchni powyżej 1 ha użytków rolnych było 1 962 tys.
Ogólna powierzchnia gruntów użytkowanych przez gospodarstwa rolne wynosiła w gospodarstwach o powierzchni powyżej 1 ha użytków rolnych - 18 720,7 tys. ha, a powierzchnia użytków rolnych - 16.463,7 tys. ha.
Średnia powierzchnia ogólna gospodarstwa rolnego o areale powyżej 1 ha użytków rolnych wynosiła 9,54 ha, a średnia powierzchnia użytków rolnych - 8,39 ha.
Według badania aktywności ekonomicznej ludności (BAEL) w IV kwartale 2002 r. pracowało w rolnictwie ogółem 2555 tys. osób, tj. 18,6% ogółu pracujących w gospodarce narodowej, w tym 2342 tys. osób w indywidualnych gospodarstwach rolnych (17,1%).
Należy zaznaczyć, że zarówno publikowane przez GUS dane dotyczące pracujących w rolnictwie według BAEL jak i przeciętnie pracujących w roku (Rocznik Statystyczny RP, w którym podaje się szacunek dla gospodarstw indywidualnych - w 2001 r. 25,9% ogółu pracujących) nie są porównywalne z danymi Unii Europejskiej w tym zakresie. Uwzględniają bowiem wszystkich pracujących w rolnictwie, również na działkach i w gospodarstwach nie produkujących na rynek, a tylko na samozaopatrzenie. Po spisie rolnym 2002 r. opracowane będą dane o liczbie pracujących według unijnych rocznych jednostek pracy (przyjęte w Polsce w wysokości 2120 godzin w roku) i dopiero wtedy te dane będą porównywalne z danymi UE.
W 2003 r. (bez środków pomocowych UE) na wsparcie rolnictwa, rynków rolnych i rozwoju wsi zabezpieczono w budżecie 4 767,2 mln zł, tj. 22,7% więcej niż w 2002 r. Środki z UE w ramach programów Phare i SAPARD przewidziane do wydatkowania w bieżącym roku wynoszą 1 508,4 mln zł. Udział wydatków na rolnictwo po raz pierwszy przekroczył 3% wydatków całego budżetu, co oznacza spełnienie postulatu zgłaszanego od wielu lat przez organizacje rolnicze. Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) przyznano na 2003 r. kwotę 15 617,9 mln zł.
Dodatkowo w ustawie budżetowej zabezpieczono kwotę 630 mln zł na bony paliwowe dla rolników (w 2003 r. wartość bonu paliwowego przypadająca na 1 ha użytków rolnych wynosi 44,80 zł).
Wielkość nakładów z budżetu państwa na rolnictwo (w mln zł) w latach 2001-2003 przedstawia się następująco:
|
2001 |
2002 |
2003 |
||
|
wykonanie |
ustawa |
budżetowa |
||
|
1. |
Wydatki na rolnictwo, rynki rolne i rozwój wsi |
3.968,6 |
3.885,8* |
4.767,2* |
|
2. |
KRUS |
15.413,8 |
15.969,4 |
15.617,9 |
|
3. |
Środki pomocowe UE |
14,0 |
1.198,8 |
1.508,4 |
|
Ogółem wydatki |
19.396,4 |
21.0544,0* |
21.893,5* |
*bez wydatków na bony paliwowe dla rolników
Szacuje się, że wydatki na rolnictwo i wieś od momentu członkostwa Polski w UE ulegną podwojeniu.
Po integracji z UE, do rolnictwa i wsi, w ramach realizacji polityk wspólnotowych, w latach 2004-2006 trafi do Polski tylko z budżetu UE ok. 7 243 mln EUR, tj. średnio ok. 10 mld zł rocznie. Część dotychczasowych instrumentów jak np. interwencja na rynku rolnym, dopłaty do eksportu, wsparcie nowych inwestycji w rolnictwie - finansowanych z budżetu krajowego - będzie finansowana z budżetu wspólnotowego. Część natomiast pozostanie na
dal jako instrumenty krajowe; dotyczy to między innymi dopłat do oprocentowania kredytów wcześniej udzielonych, dopłat do kredytów klęskowych, dotacje na zwalczanie zakaźnych chorób zwierząt, utrzymanie urządzeń melioracyjnych itp.Biuletyn Informacyjny Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, który w całości poświęcony jest warunkom, jakie zostały wynegocjowane z Unią Europejską w obszarze Rolnictwo, został przekazany wszystkim Paniom i Panom Senatorom.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
SEKRETARZ STANU
Czesław Siekierski