Oświadczenie złożone
przez senatorów
Adama Bielę i Jana Szafrańca
Oświadczenie skierowane do ministra infrastruktury Krzysztofa Opawskiego
Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego dokonała zmiany zapisu art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym. Wprowadzona zmiana od 1 stycznia 2004 r. nakłada na samorząd województwa ustawowy obowiązek organizowania i dotowania kolejowych regionalnych przewozów pasażerskich w ramach zadań własnych i finansowania tych zadań z dochodów własnych samorządu województwa.
Z przedstawionej przez zarząd województwa lubelskiego informacji w sprawie finansowania kolejowych regionalnych przewozów pasażerskich wynika, że w bieżącym roku samorząd województwa przeznaczył na ten cel kwotę 18 milionów 76 tysięcy zł, co stanowi 75,08% kwoty zaplanowanej przez Ministerstwo Finansów oraz pokrywa około 45% deficytu przewidywanego w tych przewozach.
Uważam, że ta sytuacja stwarza zagrożenie ograniczenia w bardzo dużym zakresie oferty przewozowej, gdyż wyżej wymieniona kwota dofinansowania zapewnia kursowanie mniej niż 50% pociągów znajdujących się w obecnym rozkładzie jazdy. Jeśli weźmiemy pod uwagę potrzeby komunikacyjne społeczeństwa regionu, to zachodzą obawy, iż ograniczenie środków finansowych oznacza praktycznie likwidację wszystkich połączeń nieobjętych dofinansowaniem, a w konsekwencji brak możliwości dowożenia mieszkańców naszego regionu do szkół i zakładów pracy oraz uniemożliwienie im komunikacji z innymi ośrodkami w całym kraju.
Takie działania, szczególnie w dobie renesansu kolei w krajach UE, mijają się z celem, bowiem koszty zewnętrzne transportu, to jest zanieczyszczenie środowiska, zajęcie terenu przez infrastrukturę drogową, zdecydowanie przemawiają na korzyść kolei. Wobec tego urząd marszałkowski w swej polityce transportowej powinien wspierać energooszczędny, bezpieczny i przyjazny środowisku transport kolejowy.
Mimo dotychczasowych działań, zarząd województwa nie wygospodarował niezbędnych środków własnych, a mając na uwadze potrzeby komunikacyjne społeczeństwa regionu, wystąpił do ministra finansów o uzupełnienie dofinansowania w kwocie 6 milionów zł z rezerwy celowej budżetu państwa.
Doceniam starania zarządu województwa poczynione w celu uzyskania środków z rezerwy celowej budżetu państwa, jednakże ich pozyskanie może być zrealizowane jedynie pod warunkiem wykonania dochodów samorządu na poziomie niższym od zaplanowanego przez Ministerstwo Finansów.
Wyrażając zaniepokojenie tą sytuacją, uprzejmie proszę Pana Ministra o przedstawienie stanowiska w sprawie możliwości uruchomienia dodatkowych środków z rezerwy celowej budżetu państwa, które zarząd województwa lubelskiego mógłby przeznaczyć na dofinansowanie kolejowych regionalnych przewozów pasażerskich, by jednocześnie sprostać nałożonym zadaniom.
Proszę traktować sprawę jako bardzo pilną.
Z wyrazami szacunku
Adam Biela
Jan Szafraniec