Oświadczenie złożone
przez senatora Jana Szafrańca
Oświadczenie skierowane do ministra zdrowia Mariana Czakańskiego
Szanowny Panie Ministrze!
W dniu 19 kwietnia 2004 r. wpłynęło do mojego biura pismo Stowarzyszenia Przyjaciół i Rodzin Osób z Zaburzeniami Psychicznymi "Pomost" w Białymstoku z prośbą o poparcie memoriału - przesłania skierowanego do władz lokalnego samorządu Podlasia i miasta Białegostoku.
Przedstawiona w memoriale sytuacja organizacji opieki psychiatrycznej w województwie podlaskim wzbudziła moje zaniepokojenie. Chcąc bliżej zapoznać się z tym problemem, skierowałem pisma z prośbą o stanowisko do marszałka województwa podlaskiego i prezydenta miasta Białegostoku.
Wicemarszałek województwa podlaskiego, pan Krzysztof Tołwiński, w odpowiedzi na moje pismo przesłał bogatą korespondencję dotyczącą finansowania świadczeń z zakresu opieki psychiatrycznej na terenie naszego województwa. Obecnie obowiązująca umowa o udzielanie świadczeń zdrowotnych, dotyczy to leczenia psychiatrycznego i leczenia uzależnień, na rok 2004 zawiera rażąco niskie ceny punktu za świadczenia zdrowotne w tym zakresie: 7 zł 10 gr za punkt w oddziałach ogólnopsychiatrycznych i 6 zł za punkt w zakresie psychiatrycznych i odwykowych świadczeń ambulatoryjnych.
Na podstawie tak zawartych umów szpitale udzielają świadczeń, których rzeczywista wartość przewyższa cenę oferowaną przez płatnika, albo świadomie się zadłużają.
Głównym celem wprowadzenia systemu wyceny punktowej świadczeń było równe traktowanie zozów podczas kontraktowania świadczeń. Niestety, w rzeczywistości sytuacja przedstawia się inaczej. W większości wojewódzkich oddziałów Narodowego Funduszu Zdrowia świadczenia psychiatryczne oddziałów ogólnych kontraktowano na poziomie 8 zł, 8 zł 50 gr - jest to maksymalna cena przewidziana w uchwale zarządu NFZ nr 227 z dnia 13 listopada 2003 r. Podobną cenę punktu, przy odmiennej punktacji, stosowano w przypadku świadczeń oddziałów leczenia uzależnień. W odniesieniu do psychiatrycznych i odwykowych świadczeń ambulatoryjnych dziewięć oddziałów wojewódzkich NFZ także zastosowało maksymalną cenę punktu.
Stawka przyjęta przez podlaski oddział NFZ należy zaś do dwóch najniższych w kraju.
W opinii Instytutu Psychiatrii i Neurologii ceny punktu przyjęte we wspomnianej uchwale są stanowczo zaniżone w stosunku do rzeczywistych kosztów ponoszonych przez zakłady udzielające tych świadczeń.
Jeśli chodzi o podlaski oddział NFZ, który kontraktuje świadczenia przy jeszcze niższej wartości punktu, następstwem jest wymuszenie obniżania jakości świadczenia, a w dalszej kolejności - ograniczenie ich dostępności.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra o stanowisko w przedmiotowej sprawie, jak również o podjęcie odpowiednich działań zmierzających do renegocjacji niekorzystnych umów zawartych przez szpitale psychiatryczne województwa podlaskiego.
Senator RP
Jan Szafraniec