Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej przekazał informację w związku z oświadczeniem senatora Jana Szafrańca, złożonym na 58. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 59):
Warszawa, dn. 21 kwietnia 2004 r.
Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
Odpowiadając na oświadczenie senatora Jana Szafrańca, przekazane przy piśmie z dnia 23 marca 2004 r. znak: BPS/DSK-043-135-04, w sprawie przekazania od dnia 1 maja br. realizacji świadczeń rodzinnych gminom - uprzejmie informuję, że:
1. Gminy są przygotowane do realizacji świadczeń rodzinnych. Wszelkie informacje pomocne we wdrażaniu ustawy o świadczeniach rodzinnych znajdują się na stronach internetowych Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej. Informacje te przekazywane były także bezpośrednio podczas spotkań z przedstawicielami urzędów gmin, które odbywały się od początku lutego do końca marca br. (po 2-3 spotkania w każdym województwie). Podczas
spotkań wyjaśnione zostały wszelkie kwestie dotyczące realizacji świadczeń rodzinnych. Kierownictwo Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej utrzymuje stałe kontakty z samorządami reprezentowanymi poprzez odpowiednie organizacje związków samorządowych. Wszystkim zainteresowanym udzielane są obszerne wyjaśnienia dotyczące realizacji świadczeń rodzinnych poprzez wszelkie dostępne środki komunikacji. Pracownicy Departamentu Świadczeń Rodzinnych uczestniczą także w szkoleniach organizowanych dla realizatorów świadczeń.2. Realizacja świadczeń rodzinnych przez gminy jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej, więc świadczenia rodzinne wraz z kosztami ich obsługi finansowane będą w całości z budżetu państwa. Dnia 12 marca br. przyjęta została przez Sejm nowelizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych, która m.in. ustala w okresie od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 31 grudnia 2004 r. wskaźnik kosztów obsługi na poziomie 2% wydatków na świadczenia rodzinne. Jednocześnie informuje, że:
1) decyzją Ministra Finansów z 10 marca br. zostały przesunięte środki do budżetów wojewodów w wysokości 10 mln zł z przeznaczeniem na organizację stanowisk pracy, głównie na zakup komputerów i oprogramowania;
2) decyzją Ministra Finansów z 8 kwietnia br. zostały przesunięte kolejne środki w wysokości 30 573 tys. zł z przeznaczeniem na dwa cele. Środki w wysokości 14 mln zł będą wykorzystane na utworzenie nowych stanowisk pracy, zakup sprzętu komputerowego oraz oprogramowania. Środki w wysokości 16 573 tys. zł będą wy
korzystane na wydatki bieżące, głównie na wynagrodzenia dla pracowników wraz z pochodnymi, szkolenia dla pracowników, opłaty lokalowe oraz druk formularzy wniosków;3) uchwałą Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia br. przesunięte zostały środki z rezerwy ogólnej budżetu państwa w wysokości 2,5 mln zł z przeznaczeniem na wdrożenie w jednostkach samorządu terytorialnego systemów komputerowych do obsługi świadczeń rodzinnych.
3. W Ministerstwie kończą się obecnie prace nad wydaniem wszystkich aktów wykonawczych do ustawy o świadczeniach rodzinnych. Najważniejsze z nich - rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne zostało podpisane dnia 5 marca br., a następnie opublikowane
(Dz.U. Nr 45, poz. 433). Rozporządzenie jest realizacją upoważnienia ustawowego zawartego w art. 23 ust. 5 ustawy i określa wzory wniosków i zaświadczeń niezbędnych przy ubieganiu się o świadczenia rodzinne. Z uwagi na jego znaczenie dla realizacji świadczeń rodzinnych, natychmiast po podpisaniu przez Ministra, zostało przekazane do wojewodów, a za ich pośrednictwem do wszystkich gmin, a także zostało opublikowane na stronach internetowych Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej oraz w specjalnym dodatku "Rzeczypospolitej".Przez Radę Ministrów przyjęte zostało dnia 14 kwietnia br. rozporządzenie w sprawie trybu przekazywania środków finansowych na wypłaty świadczeń rodzinnych oraz sposobu sporządzania sprawozdań rzeczowo-finansowych, dla którego upoważnienie ustawowe znajduje się w art. 33 ust. 3 ustawy.
Ponadto w dniu 20.04.2004 r. Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej podpisał rozporządzenie w sprawie trybu przekazywania dokumentacji dotyczącej nienależnie pobranych zasiłków rodzinnych pielęgnacyjnych i wychowawczych oraz świadczeń rodzinnych, stanowiący wykonanie upoważnienia zawartego w art. 55 ust. 4 ustawy.
Także projekt rozporządzenia w sprawie homologacji systemów informatycznych stosowanych w urzędach administracji publicznej realizującej zadania w zakresie świadczeń rodzinnych, dla którego upoważnienie ustawowe znajduje się w art. 23 ust. 6 ustawy, jest już po uzgodnieniach międzyresortowych i społecznych i zostanie przedstawiony Ministrowi Gospodarki, Pracy i Polityki Społe
cznej do podpisu. Niezależnie od prac nad tym rozporządzeniem, Departament Informatyki Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej współpracuje z firmami zainteresowanymi stworzeniem oprogramowania, których zgłosiło się już kilkanaście. Postęp prac wskazuje na to, że najpóźniej w połowie kwietnia br. programy obsługujące system świadczeń rodzinnych będą gotowe i gminy będą mogły je nabyć bezpośrednio od producentów.MINISTER
z up. Cezary Miżejewski
PODSEKRETARZ STANU