Oświadczenie


Minister Pracy i Polityki Społecznej przekazał informację w związku z oświadczeniem senatora Jana Szafrańca, złożonym na 20. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 18):

Warszawa, 25.07.2002 r.

Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu RP

Szanowny Panie Marszałku!

W odpowiedzi na przesłane przy piśmie z dnia 10 lipca 2002 r. znak: LP/043/246/02/V oświadczenie senatora Jana Szafrańca złożone podczas 20. posiedzenia Senatu RP w dniu 05 lipca 2002 r. w sprawie przyznania środków finansowych dla Fundacji "Ognisko Domowe" w Suwałkach na kontynuowanie budowy Domu Spokojnej Starości w Przerośli - uprzejmie informuję, że w świetle obowiązujących przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. nr 123 poz. 776 z późn. zm.) Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych nie ma tytułu prawnego do finansowania zadań z zakresu budowy, rozbudowy i modernizacji obiektów służących rehabilitacji. W wyniku bowiem nowelizacji w/w ustawy, dokonanej ustawą z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej, ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży, ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z dn. 29 grudnia 2001 r. nr 154 poz. 1792) - z dniem 1 stycznia br. zadanie to zostało przekazane do realizacji przez samorządy powiatowe.

Niestety, plan finansowy PFRON, stanowiący załącznik do ustawy budżetowej na rok 2002 r., ze względu na znaczne obniżenie jego realnych przychodów, nie przewiduje środków finansowych na realizację tego zadania przez powiaty.

Natomiast w ubiegłym roku - na podstawie umowy nr 9/Bud/2001 z dnia 4 czerwca 2001 r. - Fundacja "Ognisko Domowe" uzyskała na budowę Domu Spokojnej Starości w Przerośli dofinansowanie 70% faktycznie poniesionych kosztów tj. 550 tys. zł. Fundacja wykorzystała w 2001 r. przyznane dofinansowanie zgodnie z przeznaczeniem i obowiązującymi zasadami, a Fundusz wywiązał się z zawartej umowy i nie podjął żadnych zobowiązań przechodzących na lata następne.

Informuję również, że Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, jakkolwiek docenia inicjatywę Fundacji, nie ma możliwości dofinansowania budowy domu Spokojnej Starości w Przerośli ze środków rezerwy celowej budżetu państwa dla domów pomocy społecznej, o czym poinformowano Prezesa w/w Fundacji oraz liczne grono osób popierających starania Fundacji w tym zakresie. Inwestycje realizowane przez podmioty niepubliczne mogą być wspierane z budżetu państwa, tylko na podstawie odrębnego upoważnienia zamieszczonego w ustawie budżetowej lub innej ustawie (art. 74 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych - Dz.U. nr 155, poz. 1014 z późn. zm.). Ponadto, w związku z art. 44 ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. nr 150, poz. 983 z późn. zm.) zadania inwestycyjne w domach pomocy społecznej od 2002 r. mogą być finansowane tylko w ramach kontraktów wojewódzkich. Dlatego też rezerwa celowa budżetu państwa dla domów pomocy społecznej nie zawiera już środków inwestycyjnych i przeznaczona jest tylko na wydatki bieżące związane z nowymi uruchomieniami miejsc w domach pomocy społecznych prowadzonych przez starostów lub na ich zlecenie. Zapotrzebowanie na środki związane z uruchomieniem miejsc w roku bieżącym starostowie zgłaszali poprzez właściwych wojewodów, którzy - z uwagi na ograniczone środki rezerwy celowej - zobligowani byli do dokonania weryfikacji i wskazania najpilniejszych zadań. Wszystkie województwa złożyły takie wnioski do końca lutego bieżącego roku. Środki z tej rezerwy zostały już podzielone.

Z przykrością informuję, że w obecnym stanie prawnym ani państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ani Ministerstwo Pracy Polityki Społecznej nie posiada możliwości przekazania dodatkowych środków na dalszą realizację tej niewątpliwie potrzebnej inwestycji.

Przedstawiona sytuacja nie uległa zmianie od czasu gdy Pan Senator Jan Szafaniec uzyskał odpowiedź w przedmiotowej sprawie od Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, Sekretarza Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej (pismo znak: BDG.I.0702-79/02 z dnia 29 maja br.) oraz od Prezesa Zarządu PFRON (pismo znak: WP 4132/2002/BK z dnia 12 lipca br.).

Z poważaniem

MINISTER

Up. SEKRETARZ STANU

Jolanta Banach


Oświadczenie