Minister Finansów przekazał odpowiedź na oświadczenie senatora Jana Szafrańca, złożone na 5. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 4):
Warszawa, dnia 31.12.2001 r.
Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczyp
Szanowny Panie Marszałku!
W nawiązaniu do nadesłanego przy piśmie z dnia 18 grudnia 2001 r. Nr LP/043/71/01/V oświadczenia złożonego przez Pana Senatora Jana Szafrańca na 5. posiedzeniu Senatu w dniu 13 grudnia 2001 r. dotyczącego stanowiska Konwentu Powiatów Województwa Podlaskiego w sprawie nie przekazania w 2001 r. części otrzymanych dotacji powiatom i miastom na prawach powiatu, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
W związku z niższą niż planowano realizacją dochodów budżetu państwa, wydatki zaplanowane w ustawie budżetowej na rok 2001 nie mogą być w pełni zrealizowane.
W tej sytuacji podjęta została decyzja o wykorzystaniu uprawnienia wynikającego z art. 101 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 z późniejszymi zmianami), zgodnie z którym w przypadku zagrożenia realizacji ustawy budżetowej może nastąpić blokowanie na czas oznaczony planowanych wydatków budżetu państwa. Decyzję o blokowaniu wydatków podejmuje Rada Ministrów
w drodze rozporządzenia, po uzyskaniu w tej sprawie pozytywnej opinii komisji sejmowej właściwej do spraw budżetu.W związku z powyższym Rada Ministrów na posiedzeniu w dniu 23 października 2001 r. rozpatrzyła i przyjęła rozporządzenie w sprawie blokowania niektórych wydatków w budżecie państwa na rok 2001 r. w tym również przewidzianych dla województwa podlaskiego w wysokości 21.652 tys. zł. Zgodnie z ww. rozporządzeniem Rady Ministrów zablokowanie wydatków w formie wstrzymania przekazywania środków na fi
nansowanie zadań, wymagało od dysponentów części budżetowych, w tym również od wojewodów, samodzielnego podjęcia działań zmierzających do określenia wydatków, które nie będą w tym roku realizowane oraz poinformowania o tym dysponentów niższego stopnia, a także jednostek samorządu terytorialnego otrzymujących z budżetu państwa dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie realizowanych zadań.Jednocześnie uprzejmie zauważam, że ustawa z dnia 13 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy budżetowej na rok 2001 (Dz. U. Nr 147, poz. 1644) uwzględnia m.in. zwiększenie planu wydatków z przeznaczeniem na spłatę zobowiązań powstałych w wyniku niedoszacowania niektórych wydatków w roku 2001 i niektórych zobowiązań powstałych w latach 1998-2000, co spowoduje zmniejszenie sk
ali zobowiązań pozostających do spłacenia w 2002 r. Stosownie do ww. ustawy ulega m.in. zwiększeniu w 2001 r. plan wydatków w budżecie części 85/20 województwo podlaskie o łączną kwotę 25.748 tys. zł, z przeznaczeniem na dotacje na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej wykonywane przez jednostki samorządu terytorialnego. W kwocie tej na dotacje na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej realizowane przez powiaty, ujęte w dziale 851 Ochrona zdrowia, rozdział 85156 przypada 13.650 tys. zł, z przeznaczeniem na uregulowanie zobowiązań z tytułu nie opłaconych przez powiatowe urzędy pracy składek na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku, w związku z wyższą niż przewidywano liczbą osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku.Podziału kwot dotacji na poszczególne jednostki samorządu terytorialnego dokonał samodzielnie Wojewoda Podlaski.
Ponadto uprzejmie informuję, że w 2001 r. w budżecie części 85/20 województwo podlaskie, dotacje celowe na zadania realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego zostały zwiększone z rezerwy ogólnej, rezerw celowych i części 42 Sprawy wewnętrzne łącznie o kwotę 127.878 tys. zł, w tym dotacje celowe na zadania własne powiatów i zadania z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami realizowane przez powiaty o kwotę 32.969 tys. zł.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Podsekretarz Stanu
Halina Wasilewska-Trenkner