Oświadczenie złożone
przez senatora Henryka Stokłosę
Oświadczenie skierowane do ministra edukacji narodowej i sportu Mirosława Sawickiego
Oświadczenie w sprawie subwencji oświatowej dla gmin wielkopolskich.
Corocznie w okresie kształtowania się budżetu gmin wielkopolskich pojawiają się skargi, narzekania i prośby o interwencję w sprawie subwencji oświatowej. Nie inaczej było w tym roku. Do moich biur senatorskich trafiło kilkanaście takich sygnałów, z których jeden wydaje się być szczególnie interesujący.
Przed kilku dniami napisał do mnie Zbigniew Salwa, wójt gminy Chodzież: "W związku z przydzieleniem projektowanej subwencji oświatowej dla gminy Chodzież na rok 2005 w wysokości 2.005.2130 zł z niepokojem stwierdzam jej pomniejszenie w stosunku do roku ubiegłego o 68.475 zł, mimo że w prowadzonych przez nas placówkach szkolnych czynniki mające wpływ na wysokość subwencji niewiele się zmieniły. Podobnie jak w roku ubiegłym prowadzimy trzy szkoły podstawowe i jedno gimnazjum, do których uczęszcza czterystu sześćdziesięcioro jeden uczniów, to jest o szesnaścioro uczniów mniej niż w roku 2003/2004. Zmniejszenie ilości uczniów nie pociągnęło jednak zmniejszenia ilości oddziałów, których nadal jest dwadzieścia sześć. Na takim samym poziomie jak w roku ubiegłym kształtuje się również zatrudnienie w ilości 46,72 etatów. Zatem tak znaczny spadek subwencji jest dla nas nie tylko zaskakujący, ale również budzi niepokój o losy prowadzonych przez nas placówek oświatowych, na które obecnie wydajemy kwotę 2.860.280 zł, co stanowi 36,59% budżetu. (...) Nasuwa się więc pytanie, komu zabrać, aby zabezpieczyć środki na brakującą kwotę 68.475 zł i dodatkowo trzyprocentowy wzrost wynagrodzeń o dalsze 95.849 zł? (...) W rezultacie oczekuję ze strony pana ministra zwiększenia subwencji dla gminy Chodzież o kwotę 164.324 zł."
W kontekście tego fragmentu listu nie oczekuję od Pana Ministra odpowiedzi na pytanie, skąd wójt Zbigniew Salwa ma wziąć pieniądze na zabezpieczenie dziury oświatowej w budżecie swojej gminy, bo jest to kłopot samorządowców z Chodzieży. Interesuje mnie natomiast odpowiedź na inne pytanie: dlaczego pomniejszona została subwencja oświatowa dla gminy Chodzież, skoro nie zmieniły się czynniki mające na nią wpływ?
W sytuacji podobnej do wójta chodzieskiego jest wielu samorządowców w Wielkopolsce. Nie powoływałbym się na jego list, gdyby nie propozycje zmian systemowych, które formułuje Zbigniew Salwa. "Od osób odpowiedzialnych za stan państwa i oświaty - pisze - oczekuję niezbędnych prac nad zmianą anachronicznego reliktu komunistycznego systemu, jakim jest Karta Nauczyciela, w taki sposób, aby wynagradzać za pracę, a nie za obecność. Uczynić to można na przykład poprzez: zwiększenie i zróżnicowanie pensum dydaktycznego, uelastycznienie planu zatrudniania i wynagradzania nauczycieli, zniesienie corocznego obowiązku uchwalania przez samorządy regulaminu wynagrodzeń nauczycieli, zniesienie dodatku wiejskiego i mieszkaniowego."
W związku z tymi uwagami wójta Zbigniewa Salwy pytam Pana Ministra: czy w ministerstwie prowadzi się prace nad zmianami w systemie finansowania oświaty oraz w jakim zakresie pokrywają się one z cytowanymi tu postulatami?
Henryk Stokłosa
Senator RP