Minister Sprawiedliwości przekazał stanowisko w związku z oświadczeniem senatora Andrzeja Spychalskiego, złożonym na 46. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 48):
Warszawa, dnia 4 listopada 2003 r.
Pan
Kazimierz Kutz
Wicemarszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
Odpowiadając na pismo Pana Marszałka nr BPS/DSK-043-447/03 z dnia 15 października 2003 r., dotyczące oświadczenia złożonego przez senatora Andrzeja Spychalskiego podczas 46. posiedzenia Senatu RP w dniu 9 października 2003 r. w sprawie remontu Zakładu Karnego w Kaliszu, uprzejmie przedstawiam stanowisko w tej kwestii.
Na wstępie pragnę poinformować, że wydatki rozdziału 75512 klasyfikacji budżetowej "Więziennictwo" określone w projekcie budżetu na 2004 rok wyniosą 1.485,4 mln zł i wzrosną ogółem o 34,8 mln zł, tj. o 2,4% w stosunku do przewidywanego ich wykonania w 2003 roku.
Wzrost wydatków, przyjęty w projekcie budżetu na 2004 rok, nie poprawi w sposób istotny sytuacji finansowej więziennictwa. Środki na pozapłacowe wydatki bieżące pokrywać będą zaledwie około 80% potrzeb. A jest to grupa wydatków mająca decydujący wpływ na warunki wykonywania kary pozbawienia wolności i tymczasowego aresztowania. W ramach tych wydatków dokonuje się dla osadzonych zakupu leków, odzieży, bielizny, pościeli, koców, materacy, wyżywienia, wyposażenia cel i środków higieny osobistej oraz zakupu na potrzeby jednostek organizacyjnych więziennictwa opału, paliw, energii, usług remontowych, komunalnych, pocztowych, telekomunikacyjnych itp.
Na remonty zaplanowano 37 mln zł, a na budownictwo inwestycyjne kwotę 52,1 mln zł. Środki planowane na inwestycje byłyby w 2004 roku nominalnie o 17,8% niższe niż w 2003 roku.
Z uwagi na ogromne niedoinwestowanie więziennictwa w latach ubiegłych oraz fakt, że eksploatuje ono w większości (65%) obiekty powstałe przed I wojną światową, które w wyniku przeludnienia ulegają przyspieszonej dekapitalizacji, należałoby na inwestycje i remonty przeznaczyć nakłady wyższe, co n
ajmniej o 50%, od przyjętych w projekcie budżetu na 2004 r. W bardzo złym stanie technicznym są też m.in. sieci infrastruktury technicznej, dachy oraz szereg obiektów zaplecza gospodarczego zakładów karnych (kotłownie, kuchnie, pralnie, łaźnie). Wzrasta liczba całych obiektów zagrożonych wyłączeniem, ponieważ nie spełniają one wymogów technicznych.Obiekty obecnego Zakładu Karnego w Kaliszu zostały zbudowane w latach 1843-1844 z przeznaczeniem na więzienie. Z uwagi na stan techniczny budynków, Służba Więzienna już od lat 80-tych podejmowała działania mające na celu modernizację tej jednostki. W 1986 r. została opracowana pierwsza koncepcja przebudowy, która ze względu na sprzeciw konserwatora zabytków nie została wprowadzona do realizacji.
Mając jednak na względzie stopień wyeksploatowania obiektu przeprowadzono szereg prac remontowych, a mianowicie:
- wymieniono konstrukcję i poszycie dachu na budynku głównym,
- wyremontowano kuchnię i łaźnię,
- podłączono obiekt do miejskiej sieci kanalizacyjnej,
- wyremontowano pomieszczenia administracyjne.
W 2003 r. podjęto ponownie próbę opracowania koncepcji przebudowy Zakładu Karnego w Kaliszu. W lipcu br. przystąpiono do wykonania dokumentacji projektowo-kosztorysowej modernizacji budynku wartowni, sali widzeń, bramy głównej i dwóch wieżyczek - koszt 50 tys. zł. Ostateczne jej opracowanie, po uzgodnieniu z konserwatorem zabytków, przewidziano na połowę listopada br. Koszt realizacji robót szacuje się na ok. 2 mln zł. przy sprzyjających warunkach atmosferycznych prace
remontowe mogłyby być rozpoczęte jeszcze w tym roku. Ich zakończenie planuje się na rok 2004 lub 2005, w zależności od wysokości środków finansowych jaki corocznie będą przyznawane więziennictwu.W drugim etapie przewiduje się wykonanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej kompleksowej modernizacji budynku głównego wraz z kotłownią i siecią cieplną - koszt ok. 150 tys. zł. Natomiast wartość robót szacuje się na ok. 6 mln zł. Zadanie to zostanie rozpoczęte po zakończeniu I etapu, a tempo jego realizacji będ
zie zależało do wielkości budżetu więziennictwa w kolejnych latach.Jako ostatni etap przewiduje się remont budynków zaplecza magazynowo-warsztatowego, którego koszt wyniesie ok. 1 mln zł.
Reasumując, wielkość środków finansowych przyznawanych więziennictwu w budżetach uchwalanych przez Sejm i Senat RP na każdy rok oraz stanowisko i wymagania konserwatora zabytków będą determinować zakres i tempo modernizacji zespołu budynków zakładu karnego mieszczącego się przy ulicy Łódzkiej w Kaliszu.
Z poważaniem
z upoważnienia
MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI
Jerzy Łankiewicz
SEKRETARZ STANU