Warszawa, dnia 12 sierpnia 2005 r.

Pan
Kazimierz Kutz
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku,

W odpowiedzi na pismo z dnia 21 czerwca br., znak: BPS/DSK-043-285/05, w sprawie oświadczenia złożonego przez senatora Wojciecha Saługę podczas 83 posiedzenia Senatu RP w dniu 16 czerwca 2005 roku wyjaśniam co następuje:

Stosownie do art. 23 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873, ze zm.), organizacja pożytku publicznego ma obowiązek sporządzania i podawania do publicznej wiadomości sprawozdania merytorycznego ze swojej działalności (ust. 1) oraz obowiązek sporządzania i ogłaszania rocznego sprawozdania finansowego (ust. 2), z zastrzeżeniem odrębnych przepisów.

Przepisami odrębnymi, w przypadku sprawozdania merytorycznego, są przepisy ustawy z dnia 6 kwietnia 1984 r. ustawa o fundacjach (Dz.U. z 1991 r. Nr 46. poz. 203 ze zm.) wraz z rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 maja 2001 r. w sprawie ramowego zakresu sprawozdania z działalności fundacji (Dz.U. Nr 50. poz. 529).

Natomiast w przypadku sprawozdania finansowego, przepisami odrębnymi są przepisy ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694).

W przypadku organizacji pożytku publicznego właściwym organem, któremu należy przekazać sprawozdanie, zgodnie z art. 23 ust. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie jest minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, którym obecnie jest Minister Polityki Społecznej.

W związku z szeregiem wystąpień organizacji pożytku publicznego do Ministerstwa Polityki Społecznej dotyczących realizacji obowiązku podawania sprawozdań finansowych do publicznej wiadomości oraz ponoszenia kosztów związanych z ogłaszaniem ich w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski B", w dniu 6 lipca 2005 odbyło się spotkanie przedstawicieli Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Polityki Społecznej oraz Centrum Obsługi KPRM. W wyniku powziętych na spotkaniu ustaleń organizacje pożytku publicznego, które nie prowadzą działalności gospodarczej, będą mogły ogłaszać sprawozdania finansowe na oficjalnych stronach internetowych Ministerstwa Polityki Społecznej w części tematycznej "Organizacje pozarządowe", a nie w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski B".

Przyjęte rozwiązanie zapewni realizację zasady transparentności finansów organizacji pożytku publicznego rozwiązując jednocześnie problem kosztów ogłaszania rocznych sprawozdań finansowych tych organizacji.

W chwili obecnej Ministerstwo Polityki Społecznej pracuje nad opracowaniem systemu informatycznego, który umożliwiłby organizacjom pożytku publicznego umieszczenie sprawozdań na stronie serwisu informacyjnego Ministerstwa Polityki Społecznej. Możliwość umieszczenia sprawozdania na stronie www.pozytek.gov.pl zastępuje w ten sposób obowiązek przesłania sprawozdania do publikacji w Monitorze Polskim B, który wynikał z obowiązującej dotychczas interpretacji art. 23 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W najbliższym czasie, po rozwiązaniu technicznej strony zagadnienia, Departament Pożytku Publicznego poinformuje organizacje pożytku publicznego za pośrednictwem strony internetowej o dokładnym sposobie realizacji tego obowiązku.

Jednocześnie pragniemy podkreślić, że w oczywistych względów nie będą wyciągane negatywne konsekwencje wobec organizacji pożytku publicznego z powodu nieogłoszenia sprawozdania finansowego w ustawowym terminie w 2005 roku.

Z poważaniem

MINISTER

z up.

Cezary Miżejewski

SEKRETARZ STANU