Oświadczenie złożone
przez senatora Wojciecha Saługę
Oświadczenie skierowane do ministra finansów Mirosława Gronickiego
Szanowny Panie Ministrze!
W ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, art. 80 ust. 1, ustawodawca zwolnił gminy, ich związki, powiaty i województwa, a także jednostki organizacyjne samorządów z obowiązku stosowania przepisów rozdziałów 5 i 6 cytowanej ustawy. W rozdziale 6 art. 55 ustawodawca stanowi o obowiązku sporządzania rocznych, s
konsolidowanych sprawozdań finansowych. W myśl tej ustawy JST nie ma obowiązku sporządzania bilansu skonsolidowanego.Jednak rozporządzeniem z dnia 18 grudnia 2001 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych minister finansów wprowadził obowiązek sporządzania bilansów skonsolidowanych przez JST.
Wydaje się, że minister finansów mógł mieć uprawnienie do określenia szczególnych zasad rachunkowości na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych. Skoro jednak ustawodawca zwolnił JST z obowiązku sporządzania bilansu skonsolidowanego (art. 80 ust. 1 ustawy o rachunkowości), to taki
obowiązek wprowadzony przez ministra finansów w cytowanym rozporządzeniu wydaje się niezgodny z zapisami ustawy o rachunkowości.Wnoszę o doprowadzenie do zgodności rozporządzenia z ustawą o rachunkowości.
Z wyrazami szacunku
Wojciech Saługa