Oświadczenie złożone przez senatorów: Wiesławę Sadowską i Zbigniewa Gołąbka podczas 21 posiedzenia Senatu RP w dniu 18 lipca 2002 r. dotyczy budowy infrastruktury drogowej z wykorzystaniem alternatywnych do budżetowych środków pieniężnych. Senatorowie apelują o podjęcie stosownych działań umożliwiających budowę infrastruktury drogowej w oparciu o finansowanie kapitałami wykonawcy i kapitałami pozyskanymi z banków komercyjnych, a nie inwestora, czyli w systemie tzw. partnerstwa publiczno - prywatnego (PPP). Oświadczenie w zasadniczej części odnosi się zatem do zagadnień finansowania inwestycji i stworzenia niestandardowych sposobów pozyskania kapitału na budowę infrastruktury drogowej.

Kwestia pozyskiwania kapitałów na realizację takich inwestycji nie jest regulowana ustawą z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 664 i Nr 113, poz. 984), która określa zasady udzielania zamówień publicznych na dostawy, usługi lub roboty budowlane. Materia ta nie może też być objęta zakresem przedmiotowym tej ustawy. W związku z powyższym adresatem ww. oświadczenia nie jest Prezes Urzędu Zamówień Publicznych.

Ponieważ w oświadczeniu Państwa Senatorów poruszany jest także problem budowy dróg przy zapewnieniu wykonawstwa krajowego pragnę poinformować, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego - zgodnie z art. 18 ustawy o zamówieniach publicznych - istnieje możliwość uprzywilejowania wykonawców krajowych w ramach tzw. preferencji krajowych. Preferencje krajowe przewidziane w art. 18 ustawy o zamówieniach publicznych oraz rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 1994 r. w sprawie stosowania preferencji krajowych przy udzielaniu zamówień publicznych (Dz. U. Nr 76, poz. 813) są jedynymi, jakie mogą być stosowane przy udzielaniu zamówień publicznych. Preferencje te - zgodnie z art. 1 ust. 17 ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych (Dz. U. Nr 76, poz. 813) - zostaną jednak zniesione z dniem uzyskania przez Polskę członkostwa w Unii Europejskiej.