Minister Kultury przekazał odpowiedź na oświadczenie senatorów:
Jolanty Popiołek, Aleksandry Koszady i Krystyny Doktorowicz, złożone na 14. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 13):Warszawa, dn. 14 czerwca 2002 r.
Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W nawiązaniu do Pana pisma zn. LP/043/154/02/V zawierającego tekst oświadczenia senatorów: Pani Jolanty Popiołek, Aleksandry Koszady, Krystyny Doktorowicz złożonego podczas 14. posiedzenia Senatu RP w dniu 24.04.2002 r. uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Ze względu na to, że sprawa wysokości stawek wynagrodzeń autorskich zawartych w zatwierdzonej przez Komisję Prawa Autorskiego w dniu 28.02.2002 r. Tabeli stawek wynagrodzeń autorskich Stowarzyszenia Autorów ZAIKS za radiowe i telewizyjne nadania utworów oraz równoczesne i integralne rozpowszechnianie utworów w sieciach kablowych - jest przedmiotem napływających do Ministra Kultury pism i skarg
od niepublicznych (lokalnych) nadawców radiowych - podjęto czynności wyjaśniające w przedmiotowej sprawie. Zwrócono się do Stowarzyszenia Autorów ZAIKS z prośbą o zajęcie stanowiska w kwestii podnoszonych zarzutów.Przeanalizowane zostanie spełnienie przez ZAIKS wymogu powiązania przyjętych w tabeli stawek z wymogami art. 110 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych, który stanowi, że wysokość wynagrodzeń dochodzonych w zakresie zbiorowego zarządzania przez organizacje zbiorow
ego zarządzana powinna uwzględniać wysokość wpływów osiąganych z korzystania z utworów, a także charakter i zakres korzystania z tych utworów oraz sprawa konstrukcji tabel w zakresie zasadności zróżnicowania sposobu naliczania wynagrodzeń od nadawców publicznych i niepublicznych oraz zróżnicowania wysokości stawek wynagrodzeń dla tych dwu kategorii nadawców m.in. wprowadzenia dla nadawców lokalnych stawek minimalnych liczonych przy wzięciu pod uwagę liczby potencjalnych odbiorców, określonej w koncesji KRR i TV, na obszarze objętym nadawaniem - jako uzupełnienie stawek procentowych.W chwili obecnej stawki zawarte w zatwierdzonej tabeli mają charakter obligatoryjnych stawek minimalnych (art. 109 ustawy) - i postanowienia umowne mniej korzystne dla twórców niż wynikałoby to z tabel są nieważne, a ich miejsce zajmują odpowiednie postanowienia tych tabel.
Uprzejmie informuję Pana Marszałka, że sprawa zatwierdzania tabel wynagrodzeń, ustalania wysokości wynagrodzeń zawartych w tabelach, procedura działania Komisji Prawa Autorskiego oraz doprecyzowanie rozwiązań ustawowych związanych z nadzorem Ministra nad organizacjami będą przedmiotem odpowiednich zmian, planowanych w projekcie przygotowywanej w Ministerstwie Kultury nowelizacji ustawy o prawie autorskim i praw
ach pokrewnych. Rozważana jest m.in. propozycja, aby organizacja zbiorowego zarządzania obowiązana była uzgodnić tabele wynagrodzeń z użytkownikami utworów lub przedmiotów praw pokrewnych, o ile wystąpią z takim wnioskiem i będą reprezentatywne dla swojej grupy oraz propozycja wprowadzenia zapisu, iż określone w tabelach stawki wynagrodzeń nie powinny przekraczać ustalonego z użytkownikami lub organizacjami użytkowników procentu przychodu osiąganego przez nich za korzystanie z utworów lub przedmiotów praw pokrewnych na danym polu eksploatacji - łącznie dla wszystkich uprawnionych z praw autorskich i praw pokrewnych.Uprzejmie informuję także Pana Marszałka, że w najbliższych miesiącach planowana jest kontrola w Stowarzyszeniu Autorów ZAIKS w zakresie wykonywania zbiorowego zarządu prawami. Przedmiotem oceny będzie sposób funkcjonowania stowarzyszenia, w tym również zawierane przez Stowarzyszenie umowy z użytkownikami praw.
Z wyrazami szacunku
Andrzej Celiński