Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedstawił stanowisko w związku z oświadczeniem senatora Bogdana Podgórskiego, złożonym na 48. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 50),:
Warszawa,2003.11.21
Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z przesłanym przy piśmie Pana Marszałka z dnia 14 listopada 2003 r. oświadczeniem złożonym przez Senatora Bogdana Podgórskiego w sprawie zwiększenia środków finansowych na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych, w tym wałów przeciwpowodziowych, w województwie małopolskim, uprzejmie przedstawiam następujące stanowisko.
Utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych oraz wód należy do obowiązków państwa; środki finansowe na ten cel zapewniają wojewodowie w swoich budżetach. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie ma bezpośredniego wpływu na ustalanie limitów wydatków budżetowych dla poszczególnych województw, jak też na wysokość środków na inwestycje oraz utrzymanie wód i urządzeń melioracji wodnych ustalanych w budżetach wojewodów.
Jedynym instrumentem pozwalającym oddziaływać na poprawę stanu urządzeń melioracji wodnych podstawowych oraz udzielanie pomocy w wyjątkowych sytuacjach jest rezerwa celowa budżetu państwa, będąca w dyspozycji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
W ustawie budżetowej na rok 2003 zaplanowano rezerwę celową, z przeznaczeniem na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych w wysokości 95.000 tys. zł oraz na inwestycje w wysokości 35.000 tys. zł, w tym kwoty w wysokości 95.000 tys. zł oraz na inwestycje w wysokości 35.000 tys. zł, w tym kwoty w wysokości odpowiednio 80.000 tys. zł i 30.000 tys. zł zapisano warunkowo, uzależniając ich uruchomienie od realizacji dodatkowych przychodów budżetu z podatku akcyzowego i cła.
W wyniku podziału I, mniejszej części rezerwy, województwo małopolskie otrzymało 850 tys. zł na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych. Z informacji Ministra Finansów, wynikającej z oceny bieżącej sytuacji w zakresie realizacji dochodów budżetu państwa wynika, iż przeznaczenie z tej rezerwy dalszych środków na melioracje wodne nie będzie możliwe.
Z danych, będących w dyspozycji Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi wynika, że w ostatnich latach obserwuje się zjawisko ustalania w budżecie wojewody małopolskiego niższych niż w innych województwach limitów wydatków budżetowych na zadania z tego zakresu. Dla przykładu w 2002 r. nakłady na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych w województwie małopolskim stanowiły 67% nakładów z roku 2001, a w 2003 r. 108% nakładów z roku 2002. Nakłady planowane na 2003 r. stanowiły jednak zaledwie 73% nakładów z 2001 r.
W tym samym czasie analogiczne wskaźniki dla kraju były znacznie wyższe i wynosiły odpowiednio 79% i 111% oraz 2003 r. do 2001 r. - 87%. Podobne relacje dotyczą również środków na inwestycje melioracyjne.
Uprzejmie informuję, że w przypadku pojawienia się jakichkolwiek środków finansowych przeznaczonych na ten cel, będę miał na uwadze potrzeby województwa małopolskiego, zgłoszone przez Pana Senatora.
Z poważaniem
Wojciech Olejniczak