Warszawa, 23.06.2005 r.

Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku,

Odnosząc się do złożonego przez Pana Senatora Jerzego Pieniążka oświadczenia w sprawie problemów finansowych instytucji kultury działających pod nadzorem Starosty Sieradzkiego proszę o przyjęcie następujących informacji.

1 stycznia 2004 r. nastąpiła zmiana modelu finansowania samorządowych instytucji kultury. Zmiana ta była pochodną zmian w ustawie o dochodach jednostek samorządowych i wynikającego z niej Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 kwietnia 2005 r. w sprawie zakresu zadań objętych mecenatem państwa wykonywanych przez samorządowe instytucje filmowe i instytucje kultury oraz udzielania dotacji na te zadania a także przyjętej przez Rząd RP Narodowej Strategii Rozwoju Kultury. Wyżej wymienione akty prawne stanowią, że pomoc państwa w zakresie finansowania działalności kulturalnej może mieć jedynie charakter celowy - skierowany na realizację najważniejszych i wybranych problemów np. odbudowę księgozbiorów, informatyzację bibliotek publicznych lub wsparcie przedsięwzięć artystycznych o największym znaczeniu dla kultury narodowej i nie może ona zastąpić środków na utrzymanie instytucji kultury, których zapewnienie, zgodnie z obowiązującym prawem, należy do obowiązków organizatora.

O zmianie zasad finansowania działalności kulturalnej oraz o konieczności planowania budżetów instytucji kultury w taki sposób by zapewnić im środki na działalność bieżącą jednostki samorządu terytorialnego wiedziały od 1 stycznia 2004 roku tj. od wejścia w życie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Miały zatem, jak się wydaje, dostatecznie dużo czasu na podjęcie działań organizacyjnych uwzględniających nową sytuację prawną.

Podzielam obawy co do możliwości właściwego utrzymania przez powiaty niektórych instytucji kultury. Uważam jednak, że podjęcie rozmów w sprawie ich ewentualnego przekazania samorządom wojewódzkim poprzedzone musi zostać staranną analizą uwzględniającą nie tylko aspekty finansowe, ale także konieczność realizowania przez powiaty zadań określonych w ustawach. W tej sprawie prowadzona jest korespondencja z przewodniczącym Rady Powiatu Sieradzkiego Panem Henrykiem Waludą.

Deklarując wsparcie dla działań podejmowanych przez samorządowe instytucje kultury informuję, że nadal mają one możliwość ubiegania się o dotacje w ramach Programów Operacyjnych. Zgodnie z zasadami określonymi w Programach wnioski można składać do 10 listopada każdego roku a rozpatrywane są sukcesywnie zgodnie z koniecznością ich nadsyłania. W ramach Programów Operacyjnych, będących instrumentem realizacji Narodowej Strategii Rozwoju Kultury przewidziana została możliwość ubiegania się o dofinansowanie na różnego rodzaju projekty związane z działalnością kulturalną.

Z poważaniem

Waldemar Dąbrowski