Oświadczenie złożone
przez senatora Jerzego Pieniążka
Oświadczenie skierowane do ministra infrastruktury Krzysztofa Opawskiego
Szanowny Panie Ministrze!
Pozwalam sobie zwrócić się do Pana Ministra z propozycją rozważenia koncepcji takiej zmiany ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, która zmierzałaby do ograniczenia liczby podmiotów będących aktualnie zarządcami dróg publicznych na terenach zabudowanych.
Jak wiadomo, obecnie obowiązująca ustawa o drogach publicznych wprowadza cztery kategorie dróg publicznych: krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne. Każdej z tych kategorii przyporządkowany jest odpowiedni zarządca oraz organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, który odpowiednio ustala wy
sokość opłat za zajęcie pasa drogowego. W wyniku takiego podziału ról i uprawnień na terenie jednej gminy nierzadko funkcjonują czterej zarządcy, jak na przykład na terenie gminy Sieradz, ustanawiający cztery różne stawki opłat. Powoduje to dezorientację i niezadowolenie obywateli, zaś przedsiębiorców inwestorów zmusza do załatwiania formalności w biurach wielu zarządców.Dodatkowym utrudnieniem są sytuacje kryzysowe, gdy wymagane jest współdziałanie różnych służb na dłuższych odcinkach drogi podlegającej władztwu różnych zarządców.
Próba rozwiązania powstających trudności między innymi poprzez nałożenie prawnego obowiązku porozumiewania się poszczególnych służb z zarządami poszczególnych odcinków dróg nie wydaje się dobrym wyjściem z tej sytuacji.
Ze strony niektórych gmin w okręgu sieradzkim, okręgu, którego wyborców reprezentuję na terenie parlamentu, padła więc propozycja, by rozważyć przekazanie wyłącznego zarządu wszystkich dróg na terenie zabudowanym w ręce władzy samorządowej odpowiedniego szczebla gminnego. W proponowanej zmianie chodzi o to, aby w granicach administracyjnych miasta, gminy zarządcą dróg był wyłącznie prezydent miasta, burmistrz, wójt.
Nie zachodzi tu kolizja z interesem ogólnym, wręcz przeciwnie - względy społeczne i ekonomiczne przemawiają za przyjęciem nowej koncepcji. Gmina jest bowiem tą jednostką samorządu lokalnego, która stoi najbliższej mieszkańców, zna ich oczekiwania, możliwości ekonomiczne i silnie utożsamia się z interesem ogółu.
Będę zobowiązany, jeśli Pan Minister zechce dostrzec nowe i interesujące aspekty w przedłożonej propozycji, której skutkiem byłoby zapoczątkowanie prac nad zmianami w przedmiotowej ustawie.
Z poważaniem
przewodniczący
Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi
senator RP ziemi nadwarciańskiej
Jerzy Pieniążek