Oświadczenie złożone
przez senatora Ryszarda Matusiaka
Oświadczenie skierowane do prezesa Rady Ministrów Marka Belki
Na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora - DzU z 2003 r. nr 221 poz. 2199 - proszę o informację, jak na podstawie danych posiadanych przez Radę Ministrów lub odpowiednie resorty przedstawia się sytuacja w zakresie wielkości i windykacji szkód ponoszonych przez państwo wskutek błędnych lub bezprawnych decyzji albo czynności funkcjonariuszy państwowych rozumianych jako osoby pełniące różnorodne państwowe funkcje publiczne.
Nieuzasadnione faktycznymi podstawami następstwa wyroków, decyzji i postanowień wydanych przez funkcjonariuszy państwowych - sędziów, urzędników i innych - powodują, że słusznie dochodzone są od budżetu państwa roszczenia zwrotne przez osoby, które poniosły szkody wskutek takich wadliwych aktów. Zasądzone odszkodowania, wypłacane uprawnionym ze środków budżetu państwa, wpływają na deficyt w budżecie, powodują wzrost obciążenia podatkowego obywateli i podmiotów gospodarczych, a także poczucie bezkarności urzędników różnych szczebli i działów administracji oraz władzy państwowej, w tym sądowniczej.
W przekonaniu, iż Rada Ministrów, poszczególne resorty, a zwłaszcza Ministerstwo Finansów dysponują aktualnymi danymi liczbowymi dotyczącymi tej sprawy, proszę o ich zaprezentowanie w następujący sposób:
- liczba i wartość odszkodowań oraz odsetek przyznanych i wypłaconych osobom fizycznym i osobom prawnym z mniejszościowym udziałem lub bez udziału Skarbu Państwa wskutek prawomocnego uchylenia bądź stwierdzenia nieważności wykonanych wadliwych decyzji podatkowych;
- liczba i wartość odszkodowań zasądzonych i wypłaconych wraz z odsetkami w następstwie orzeczeń, o których mowa w art. 552 k.p.k.;
- liczba i wartość odszkodowań zasądzonych i wypłaconych w następstwie orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu;
- liczba i wartość pozostałych odszkodowań przyznanych i wypłaconych, wraz z odsetkami, w następstwie prawomocnego orzeczenia o uznaniu roszczenia za uzasadnioną rekompensatę bezprawnej lub błędnej decyzji następnie uchylonej, unieważnionej albo umorzenia postępowania, wskutek którego obywatel doznał szkody majątkowej lub osobowej.
Proszę również o uzupełnienie powyższych danych o wielkości wyrażające liczbę funkcjonariuszy publicznych odpowiedzialnych za wydane orzeczenia następnie zmienione, uchylone lub unieważnione, których wydanie wywołało szkodę i konieczność jej rekompensaty, a także wartość dochodzonych, orzeczonych i wyegzekwowanych kwot w ramach roszczeń zwrotnych budżetu państwa zastosowanych wobec tych funkcjonariuszy.
Do celów porównawczych proszę o przedstawienie tych danych odpowiednio dla właściwych okresów dotyczących bieżącej i dwóch minionych kadencji parlamentu.
Ryszard Matusiak