Warszawa, 2004-06-18

1. Jaki jest aktualny stan prawny dotyczący przedmiotowej "Koncepcji polityki przestrzennego zagospodarowania kraju" opublikowanej w MP nr 26 poz. 432 z 2001 r.?

"Koncepcja polityki przestrzennego zagospodarowania kraju" została ogłoszona dnia 26 lipca 2001 r. w formie załącznika do Obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów. Koncepcja została przyjęta przez Radę Ministrów (5.10.99) i Sejm (17.11.2000). Dokument opracowany przez Rządowe Centrum Studiów Strategicznych nie pełni funkcji nadrzędnego planu przestrzennego zagospodarowania, natomiast dostarcza przesłanek do sporządzania programów zawierających zadania rządowe.

Korytarze kolejowo-drogowe zostały ustanowione podczas Paneuropejskich Konferencji Transportowych w latach 1994 (Kreta) i 1997 (Helsinki). Ich zadaniem było wyznaczenie połączeń pomiędzy granicznymi punktami sieci TEN, integrującej kraje Unii Europejskiej, a krajami kandydującymi do Unii, oraz krajami WNP. W ramach tego systemu korytarz interesujący Pana Senatora nie zaistniał. Idea korytarzy została wykorzystana i rozbudowana o nowe połączenia w trakcie tworzenia sieci TINA (Transport Infrastructure Needs Assesment) obejmującej kraje kandydujące do Unii (1999 r.). Sieć ta miała do roku 2015 zapewnić na swoich drogach wymagania stawiane sieci TEN w krajach Unii Europejskiej. W szerszym stopniu uwzględniono tu połączenia pomiędzy krajami kandydującymi, obejmowała ona też interesujący Pana Senatora odcinek określany w kolejnych rozporządzeniach Rady Ministrów jako autostrada A4, a następnie droga ekspresowa S3, Świnoujście - Lubawka. Na mocy ratyfikowanego traktatu o przystąpieniu do Unii Europejskiej od 1.05.2004 na miejsce sieci TINA ustanowiono na terytorium Rzeczypospolitej polski kompatybilną z innymi krajami Unii i interoperatywną sieć TEN. Droga S3 wchodzi w jej skład na całej swojej długości.

Zgodnie z powyższym wyjaśnieniem zadaniem drogi ekspresowej S3 jest zapewnienie dogodnego szybkiego połączenia pomiędzy Skandynawią, a północnymi Czechami (rejon Hradec Kralove i Pardubic), także portami w Świnoujściu i Szczecinie oraz aglomeracjami Szczecina, Gorzowa, Zielonej Góry, zagłębiem miedziowym, Legnicą, Wałbrzychem i Jelenią Górą. Projektowana trasa przebiega kilkanaście kilometrów na wschód od Wałbrzycha, co pozwoli na dogodne (zgodne ze stosowanymi w Europie normami) skomunikowanie jej zarówno z konurbacją wałbrzysko-świdnicką jak i z aglomeracją jeleniogórską. Z uwagi na ogrom potrzeb w innych rejonach kraju, a także na terenie województwa dolnośląskiego (budowa autostrad A4 i A18, drogi ekspresowej (autostrady S/A8), budowa drogi ekspresowej na odcinku Legnica - Lubawka może mieć miejsce najwcześniej w roku 2010. Jednocześnie zostanie też zapewniony odpowiedni do ówczesnych potrzeb dostęp z kierunku Wałbrzycha.

Korzystając z okazji chciałem podziękować Panu Senatorowi za zainteresowanie problemami rozwoju i modernizacji infrastruktury drogowej, także zwrócić uwagę Pana Marszałka i pana Senatora na fakt, że na skutek wieloletnich zaniedbań potrzeby naszego kraju w dziedzinie budowy autostrad, dróg i obwodnic znacznie przewyższają środki jakie na ten cel rząd może przeznaczyć. W Polsce nadal gęstość sieci autostrad jest jedną z najniższych w Europie, stan nawierzchni wielu dróg jest niedostateczny, a ich zdolność do przenoszenia obciążeń nie skorelowana z natężeniem ruchu. Staram się, jak najszybciej, zmienić ten stan rzeczy i bardzo liczę na poparcie w tym względzie ze strony Pana Marszałka i Pana Senatora.

Z wyrazami szacunku