Warszawa, 21 stycznia 2003 r.

Ustawa budżetowa na rok 2003 przewiduje wzrost wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej (w tym uposażeń policjantów i strażaków) o 4% w stosunku do roku 2002, w drodze podwyższenia kwoty bazowej - przy utrzymaniu dotychczasowej wielokrotności. Uposażenia policjantów i strażaków wzrosną o 1,7 punktu procentowego ponad prognozowany wskaźnik wzrostu cen towarów i usług, tj. analogicznie jak uposażenia pozostałych funkcjonariuszy i pracowników cywilnych.

Odnośnie kwestii uposażeń policjantów należy podkreślić, że w latach 1997 - 2001 nastąpił wzrost wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej przeciętne uposażenie policjantów z 1,66 do 1,93. Przeciętne uposażenie wynosiło w 1997 r. 1.490 zł, a w 2003 r. wyniesie 2.616 zł i wzrośnie o 1.126 zł tj. nominalnie o 76%, a realnie o 17,8%. Według propozycji Komendanta Głównego Policji - uzgodnionych z Krajową Komisją Wykonawczą Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Policjantów - średnia podwyżka uposażenia od 1.01.2003 r. wyniesie ok. 90 zł i zrealizowana będzie poprzez podwyższenie uposażenia zasadniczego policjantów oraz wzrostu dodatku za stopień jedynie od stopnia posterunkowego do starszego komisarza. Oznacza to odpowiednio wyższy wzrost uposażenia na najbliższych stanowiskach.

W budżecie państwa na rok 2003 łączna wielkość wydatków na Policję wynosi 5.479.755 tys. zł i w stosunku do budżetu na 2002 r. następuje wzrost o kwotę 286.875 tys. zł, tj. nominalnie o 5,5%, a realnie o 3,2%. Ponadto, w pozycji 55 rezerw celowych budżetu znajdują się środki w wysokości 24.000 tys. zł wynikające z Programu Wieloletniego "Modernizacja Uzbrojenia Funkcjonariuszy Policji i Straży Granicznej w latach 2001-2003", z których 19.000 tys. zł przeznaczone jest na zakup uzbrojenia dla policjantów.

W trakcie opracowywania projektu budżetu państwa na rok 2003 wydatki komend powiatowych i miejskich Policji zostały zwiększone o łączną kwotę 103.060 tys. zł, z tego w drodze przeniesienia wydatków w ramach resortu - 61.560 tys. zł oraz na skutek przydzielenia dodatkowych środków przez Sejm RP - 41.500 tys. zł, w tym 6.000 tys. zł na zwiększenie dodatku stołecznego dla funkcjonariuszy pełniących służbę w Komendzie Stołecznej Policji.

Na spotkaniu w dniu 9 grudnia 2002 r. Kierownictwa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji i Komendy Głównej Policji z przedstawicielami KKW NSZZ Policjantów, przedstawiono stronie związkowej uwarunkowania budżetowe na rok 2003, w tym w szczególności zasady wzrostu uposażeń w państwowej sferze budżetowej. Poinformowano również, że brak środków na kontynuowanie w br. wdrażania kolejnego etapu motywacyjnego systemu uposażeń nie oznacza wycofania się z wdrażania tego systemu w przyszłości. Termin wprowadzenia kolejnego etapu podwyżek uposażeń policjantów uzależniony będzie w głównej mierze od możliwości finansowych budżetu państwa.

Odnośnie uposażeń funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej, informuję, że w latach 1997 - 2001 nastąpił wzrost wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej przeciętne uposażenie strażaków z 1,39 do 1,75. Przeciętne uposażenie wynosiło w 1997 r. 1.248 zł, a w 2003 r. wyniesie 2.372 zł i wzrośnie o 1.124 zł tj. nominalnie o 90%, a realnie o 27,2%.

Informuję jednocześnie, że w dniach 8 i 10 stycznia 2003 r. odbyły się spotkania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z przedstawicielami central związkowych funkcjonujących w Państwowej Straży Pożarnej, dotyczące określenia możliwości zrównywania uposażeń funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej z funkcjonariuszami Policji. Ustalono, że jeżeli budżet Państwa stworzy warunki do wzrostu uposażeń funkcjonariuszy MSWiA, to wzrost uposażeń będzie dokonany z preferencją zmniejszania dotychczasowej różnicy pomiędzy funkcjonariuszami Państwowej Straży Pożarnej a funkcjonariuszami pozostałych służb resortu.

Ponadto, na wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji ustalono, że zostaną powołane zespoły, których zadaniem będzie analiza i ocena warunków służby funkcjonariuszy, stanowiąca podstawę do określenia relacji uposażeń i świadczeń pomiędzy służbami oraz analiza i ocena warunków służby strażaków Państwowej Straży Pożarnej, dająca podstawę określenia koniecznych zmian w organizacji i warunkach służby.

Krzysztof Janik