Oświadczenie złożone
przez senatora Mariana Lewickiego
Oświadczenie skierowane do wiceprezesa Rady Ministrów, ministra finansów Marka Belki.
Szanowny Panie Ministrze!
Przepisem art. 22 ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym - Dz U nr 28 poz. 158 z późniejszymi zmianami - wprowadzony został obowiązek płacenia składki na ubezpieczenie zdrowotne przez osoby już ubezpieczone uzyskujące dodatkowe przychody z pozarolniczej działalności gospodarczej.
Z kolei wysokość owej składki uregulowana została przepisami ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz U nr 138 poz. 887. Na mocy art. 18 ust. 8 wspomnianej ustawy za podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne od działalności gospodarczej przyjęto kwotę zadeklarowaną, nie niższą jednak niż 60% przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim kwartale. Nie byłoby w tym nic niepokojącego, gdyby nie to, iż owo rozwiązanie w sposób wyraźny nie sprzyja małym przedsiębiorcom, którzy z założenia osiągają małe obroty i dorabiają sobie w ten sposób jedynie do dochodów, jakie osiągają z innych źródeł.
W dzisiejszej kryzysowej sytuacji przychody uzyskiwane z omawianej działalności gospodarczej są często niższe od przyjętej podstawy wymiaru. Przyjęta najniższa składka wynosząca aktualnie 100,11 zł stanowi dla najmniejszych, dorabiających sobie w ten sposób, podmiotów obciążenie i wymaganie bardzo trudne dla nich do spełnienia.
W moim głębokim przekonaniu istnieją racjonalne przesłanki, aby składka na ubezpieczenie zdrowotne w dotychczasowej wielkości płacona była od rzeczywiście osiąganych przychodów bez określania najniższego progu. Rzecz dotyczy bowiem osób już ubezpieczonych, a tylko dorabiających sobie w pozarolniczej dzi
ałalności gospodarczej. Za takim rozwiązaniem, moim zdaniem, przemawiają względy społeczne oraz elementarne poczucie sprawiedliwości. Słuszne wydaje się przy tym mniemanie, iż urealnienie składki może uczynić podejmowanie drobnej działalności gospodarczej atrakcyjnym dla rencistów i emerytów i zmniejszyć ich zainteresowanie pracą najemną.Przedstawiając w niezwykle dużym skrócie ten problem, pragnę zapytać Pana Ministra, czy podziela Pan przedstawione przeze mnie argumenty, a jeśli tak, to czy rząd wprowadzi pod obrady parlamentu stosowny projekt ustawy nowelizującej? Czy można oczekiwać, że Pan Minister będzie inicjował prace nad powstaniem stosownej nowelizacji?
Z poważaniem
Marian Lewicki