Oświadczenie złożone
przez senatora Włodzimierza Łęckiego
Oświadczenie skierowane do ministra finansów Andrzeja Raczki
Szanowny Panie Ministrze!
W ustawie budżetowej na rok 2004 znalazł się bardzo rygorystyczny zapis nakazujący przekazanie 40% wpływów osiąganych przez państwowe jednostki budżetowe Ministerstwu Finansów. Przychody te mają być gromadzone na wyodrębnionym rachunku środków specjalnych. Sprawa wysokości tego "podatku" była przedmiotem ożywionej dyskusj
i na forum Senatu, ale to dziś przeszłość - ustawa budżetowa została uchwalona.Moje oświadczenie dotyczy pozaustawowego rozszerzenia obszaru przychodów gromadzonych na rachunku środków specjalnych.
Ministerstwo Finansów w piśmie z dnia 19 marca 2004 r. - L.dz. FB3-066-AK/04/551PELS - określiło sposób przekazywania przez jednostki samorządu terytorialnego środków finansowych na pokrycie części kosztów funkcjonowania Policji. Z pisma tego wynika, że "jednostki samorządu terytorialnego mogą uczestniczyć w pok
rywaniu części kosztów funkcjonowania Policji, w formie przekazywania środków finansowych na rachunek środków specjalnych prowadzony przez komendy wojewódzkie Policji". Ale te przekazywane środki będą obciążone podatkiem w wysokości 40%, odprowadzanym do budżetu państwa. W tej sytuacji wiele samorządów rezygnuje z dotowania bardzo potrzebującej wsparcia Policji.W piśmie z dnia 20 maja 2005 r., sic! - powinno być 2004 r., L.dz. ST 1-4800-171-2004/856 ministerstwo wyjaśnia, że "ustawa o finansach publicznych nie wprowadza zakazu przyjmowania przez Policję darowizn w postaci rzeczowej". Ale w takiej formie tylko część darowizn może być przekazywana. Nie można jej praktykować w przypadkach na przykład dofinansowania remontów, dofinansowania dodatkowych patroli
czy też akcji prewencyjnych.Mając na uwadze nadrzędny cel, jakim jest zarówno zapewnienie odpowiedniego bezpieczeństwa publicznego, jak i stworzenie możliwości racjonalnego wsparcia Policji przez jednostki samorządu, wnoszę o zmianę trybu wpłat darowizn samorządowych na rzecz Policji - nie na rachunek środków specjalnych. Rachunek ten w myśl ustawy budżetowej służy gromadzeniu przychodów uzyskiwanych przez jednostki budżetowe z tytułu działalności pomocniczej, a nie darowizn.
Zmiana przepisów w tej materii przyczyni się do znaczącego wsparcia działalności Policji w sposób satysfakcjonujący samorządy i ogół społeczeństwa.
Z poważaniem
Włodzimierz Łęcki