Oświadczenie złożone
przez senatora Adama Graczyńskiego
Oświadczenie skierowane do wiceprezesa Rady Ministrów, ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej Jerzego Hausnera
30 czerwca bieżącego roku weszła w życie ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, która według deklaracji ustawodawcy miała być wyrazem długofalowej polityki państwa wobec sektora obywatelskiego. Zgodnie z tą ustawą, począwszy od 1 stycznia przyszłego roku, podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych będzie mógł przekazać 1% podatku na rzecz wybranych przez siebie organizacji pożytku publicznego.
Tymczasem zmiany proponowane przez rząd w projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zmierzają do ograniczenia kwoty darowizny wolnej od podatku do 350 zł. Niekorzystne zmiany dotyczą również zasad zwolnień podatkowych dla wolontariuszy.
Niepokój budzą także zmiany zawarte w projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Projekt ustawy zmienia zasady zwolnień przedmiotowych oraz zasady odliczania darowizn na cele, które można ogólnie określić jako społecznie użyteczne. W zakresie zwolnień wykreślono przepis zwalniający od podatku dochody podatników, których celem statutowym jest między innymi działalność naukowa, naukowo-techniczna, oświatowa, ochrona środowiska oraz wspieranie inicjatyw na rzecz pomocy społecznej, w części przeznaczonej na te cele. Podobne zwolnienie pozostawiono tylko dla organizacji pożytku publicznego. W zakresie darowizn projekt ustawy zezwala na odliczenie do 10% dochodu, też tylko na rzecz organizacji pożytku publicznego.
Obecnie można odliczyć 15% dochodu na cele między innymi naukowe, oświatowe i kulturalne oraz 10% dochodu na działalność między innymi charytatywno-opiekuńczą, ochronę środowiska i cele dobroczynne. Łączna kwota tych odliczeń nie może przekroczyć 15% dochodu. Ustawa ma mieć zastosowanie do dochodów uzyskanych od 1 stycznia 2004 r.
Organizacje pozarządowe alarmują, że propozycje rządu w znaczny sposób uszczuplą ich dochody, a dla mniejszych organizacji będą się wiązać z koniecznością zakończenia działalności. Z tego względu wnoszę o rozpatrzenie możliwości odstąpienia przez rząd od proponowanych zmian.
Z poważaniem
Adam Graczyński