Warszawa, 2004 r.

Jeżeli chodzi o kwestię braku uzgodnień pomiędzy odbiorcami a przedsiębiorstwami energetycznymi w okresie od 2 stycznia 2004 r. do dnia wejścia w życie nowego rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szczegółowych warunków przyłączenia podmiotów do sieci elektroenergetycznych, ruchu i eksploatacji tych sieci, to uprzejmie informuję, że z analizy przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. Nr 153 z 2003 r., poz. 1504 z późn. zm.) wynika, że nie istnieje zagrożenie, zarówno dla odbiorców energii elektrycznej, jak też przedsiębiorstw energetycznych, niemożności podejmowania określonych działań w związku z opóźnieniem w wydaniu przepisów wykonawczych, dotyczących przyłączenia do sieci, świadczenia usług przesyłowych oraz standardów obsługi odbiorców. Ustawa ta w art. 5 formułuje szczegółowo treść umowy sprzedaży m.in. energii elektrycznej oraz umowy o świadczenie usług przesyłowych. Wysokość opłat za czynności związane z dostarczanymi paliwami gazowymi i energią, określają m.in. taryfy zatwierdzane przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i na ich podstawie zawarte umowy. Te zaś, o ile strony tych umów nie postanowią inaczej, obowiązują w dalszym ciągu.

Pragnę poinformować, że przedłużający się okres prac legislacyjnych nad projektem rozporządzenia "przyłączeniowego elektrycznego" wynikał z bardzo trudnej materii merytorycznej tego aktu wykonawczego, między innymi dotyczącej umocowania prawnego zapisów zawartych w Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesyłowej - IRiESP oraz długiego procesu uzgodnień zarówno społecznych jak i międzyresortowych. Uzgodniony projekt tego rozporządzenia w dużej części uwzględnia też przepisy prawne zawarte w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2003/54/EC w sprawie wspólnych zasad dla wewnętrznego rynku energii elektrycznej uchylającej dyrektywę 96/92/WE (Dz.Urz. WEL 176, z dn. 15.07.2003 r.). Obecnie projekt ten, jako akt prawny zawierający przepisy techniczne, został poddany notyfikacji przez Komisję Europejską.

Odnosząc się do drugiej sprawy poruszonej w oświadczeniu Pana Senatora Józefa Dziemdzieli dotyczącej przerw w dostawie energii elektrycznej uprzejmie informuję, że w uzgodnionym międzyresortowo projekcie rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szczegółowych warunków przyłączenia podmiotów do sieci elektroenergetycznych, ruchu i eksploatacji tych sieci, zaproponowane zostały poniższe limity przerw w dostawach:

- ponadto przedsiębiorstwo energetyczne, do sieci którego przyłączeni są odbiorcy, może ustalić, dla poszczególnych grup przyłączeniowych, dopuszczalne poziomy zaburzeń parametrów technicznych energii elektrycznej nie powodujących pogorszenia tych parametrów, określonych w ww. rozporządzeniu, albo ustalonych w umowie sprzedaży energii elektrycznej lub umowie przesyłowej.

Powyższe uregulowania w stosunku do limitów przerw w dostawach energii elektrycznej zawartych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 25 września 2000 r. w sprawie szczegółowych warunków przyłączania podmiotów do sieci elektroenergetycznych, obrotu energią elektryczną, świadczenia usług przesyłowych, ruchu sieciowego i eksploatacji sieci i standardów jakościowych obsługi odbiorców (Dz.U. Nr 85, poz. 957) zostały zaostrzone oraz są w pełni zgodne z zaleceniami zawartymi w normie PN-EN 50160, dotyczącej standardów jakościowych energii elektrycznej. Ponadto za niedotrzymanie standardów jakościowych energii elektrycznej oraz standardów jakościowych obsługi odbiorców przedsiębiorstwo energetyczne obowiązane jest udzielać upustów w opłatach za energię elektryczną w wysokościach określonych w taryfach, zatwierdzonych przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.

Pragnę również poinformować, że stosownie do właściwości wynikających z kompetencji organów administracji rządowej, oświadczenie złożone przez senatora Józefa Dziemdzielę przekazane zostało do Ministra Skarbu Państwa, który sprawuje nadzór właścicielski nad przedsiębiorstwami energetycznymi w zakresie wykonywania praw z akcji tych Spółek Skarbu Państwa. Oświadczenie przekazano także Prezesowi URE, który stosownie do obowiązujących przepisów ustawy Prawo energetyczne reguluje działalność przedsiębiorstw energetycznych, zgodnie z ustawą i założeniami polityki energetycznej państwa, a także na wniosek strony rozstrzyga spory w zakresie:

7. nieuzasadnionego wstrzymania dostaw energii elektrycznej, paliw gazowych lub ciepła.

Jerzy Hausner