Oświadczenie złożone
przez senatora Józefa Dziemdzielę
Oświadczenie skierowane do ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej Jerzego Hausnera
Szanowny Panie Ministrze!
Chcę Pana poinformować o sytuacji, z którą spotkałem się w trakcie mojej pracy w biurze senatorskim. Sprawa dotyczy stosowania ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (DzU z 1998 r. nr 64, poz. 414 z późn. zm.). Art. 27 tej ustawy dotyczy zasiłku stałego, który przysługuje osobi
e zdolnej do pracy, lecz niepozostającej w zatrudnieniu ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem wymagającym stałej pielęgnacji. Pielęgnacja ta ma zgodnie z ustawą mieć charakter bezpośredni i osobisty oraz polegać na systematycznym współdziałaniu w postępowaniu leczniczym, rehabilitacyjnym oraz edukacyjnym.Zasiłek stały przysługuje, jeżeli dochód rodziny nie przekracza półtorakrotnego dochodu określonego zgodnie z art. 4 ustawy, a dziecko ma orzeczoną niepełnosprawność wraz ze wskazaniami, o których mowa w art. 6b ust. 3 pkty 7 i 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (DzU nr 123, poz. 776 z późn. zm.). W myśl przepisu ust. 2 art. 27 ustawy o pomocy społecznej za
siłek ten przysługuje również osobie określonej w ust. 1, jeżeli opiekuje się ona pełnoletnim dzieckiem.Zgodnie z ust. 3 przywołanego artykułu przez dziecko należy rozumieć dziecko własne, przysposobione lub przebywające w rodzinie zastępczej również po ustaniu funkcji tej rodziny. Przepis ten nie obejmuje osoby całkowicie ubezwłasnowolnionej, posiadającej opiekuna ustanowionego przez sąd rodzinny i opiekuńczy.
Osoba pełnoletnia nie kwalifikuje się do przysposobienia ani do umieszczenia w rodzinie zastępczej. Wynika to z analizy przepisów kodeksu rodzinnego oraz ustawy o pomocy społecznej. Jednocześnie art. 155 §1 kodeksu rodzinnego i opiekuńczego stanowi, że do stosowania opieki stosuje się odpowiednio przepisy o władzy rodzicielskiej.
Wydaje się, że jeżeli zgodnie z art. 27 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej zasiłek stały przysługuje w przypadku sprawowania opieki nad pełnoletnim dzieckiem, to nie można z kręgu osób uprawnionych do otrzymywania takiego zasiłku wyłączać opiekuna całkowicie ubezwłasnowolnione
j osoby pełnoletniej.Warto przypomnieć, że według Konstytucji RP władze publiczne zgodnie z ustawą udzielają osobom niepełnosprawnym pomocy w zabezpieczeniu egzystencji - art. 69 - a wszyscy są równi wobec prawa i mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne - art. 32 ust. 1. W związku z tym zwracam się do Pana Ministra o rozważenie dokonania stosownej zmiany ustawy.
Z poważaniem
Józef Dziemdziela