Warszawa, dnia 16.09.2004 r.

Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

W odpowiedzi na pismo Pana Kazimierza Kutza - Wicemarszałka Senatu z dnia 19 sierpnia 2004 r. Nr BPS/DSK-043-378-04, przy którym przekazano tekst oświadczenia Pana Kazimierza Drożdża - Senatora Rzeczypospolitej Polskiej złożonego podczas 68 posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 12 sierpnia 2004 r., w załączeniu uprzejmie przedstawiam odpis pisma zawierającego moje stanowisko w sprawie przedstawionej przez Pana Senatora we wskazanym wyżej oświadczeniu oraz w piśmie Pana Senatora skierowanym bezpośrednio do mnie w dniu 11 sierpnia 2004 r.

PODSEKRETARZ STANU

Warszawa, dnia 16.09.2004 r.

Pan
Kazimierz Drożdż
Senator Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Senatorze

W związku z pismem Pana Senatora podjąłem czynności mające na celu zbadanie podnoszonych przez Pana zarzutów w stosunku do działa syndyka masy upadłości Przedsiębiorstwa Państwowego Piwnice Win "Rosvin" w Kłodzku, którego upadłość została ogłoszona postanowieniem Sądu Rejonowego - Sądu Gospodarczego w Dzierżoniowie z dnia 5 listopada 1998 r.

Jak poinformował Prezes Sądu Okręgowego w Świdnicy, już w 1999 r. syndyk masy upadłości wystąpi do Urzędu Wojewódzkiego we Wrocławiu z wnioskiem o udzielenie pomocy w znalezieniu nabywcy "Twierdzy Kłodzkiej", albowiem próba zbycia przedsiębiorstwa upadłego jako całość zakończyła się niepowodzeniem. W odpowiedzi na powyższe wystąpienie Urząd Wojewódzki poinformował syndyka, że rozesłał stosowne informacje do Dolnośląskiej Izby Gospodarczej i Agencji Rozwoju Regionalnego.

W 1999 r. syndyk masy upadłości podjął pierwszą próbę sprzedaży nieruchomości w postaci "Twierdzy Kłodzkiej" w trybie art. 118 § 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października 1934 r. Prawo upadłościowe (tekst jednolity: Dz.U. z 1991 r. Nr 118, poz. 512 ze zm.) tj. przez licytację publiczną według przepisów Kodeksu postępowania cywilnego. Na prośbę Gminy Miejskiej Kłodzko doszło do przesunięcia o trzy miesiące wyznaczonego na dzień 28 października 1999 r. terminu licytacji.

Sędzia - komisarz podjął decyzję, że czynności zmierzające do przejęcia przedmiotowej nieruchomości przez Skarb Państwa mogą być realizowane dopiero po przeprowadzeniu w trybie art. 118 § 1 Prawa upadłościowego licytacji nieruchomości. Pierwsza licytacja nieruchomości odbyła się w dniu 5 września 2000 r., przy obowiązującej cenie oszacowania 7.000.000 zł oraz cenie wywoławczej 5.250.000 zł. Z uwagi na brak zainteresowanych na dzień 6 października 2000 r. został wyznaczony drugi termin licytacji z ceną wywoławczą 4.666.666 zł. Również druga licytacja zakończyła się niepowodzeniem.

Następnie, za zgodą sędziego - komisarza, syndyk podjął próbę sprzedaży "Twierdzy Kłodzkiej" z wolnej ręki, przy czym minimalna cena sprzedaży miała wynosić nie mniej niż 30% kwoty oszacowania. Zgodnie z procedurą wymaganą przepisami, syndyk zamieścił w prasie ogólnopolskiej ogłoszenie o sprzedaży. Ofertę nabycia złożyła Gmina Miejska Kłodzko proponując kwotę 10.000 zł. Oferta nie została przyjęta, zaś syndyk podjął kolejną próbę sprzedaży przedmiotowej nieruchomości w drodze licytacji według przepisów Kodeksu postępowania cywilnego.

Zgodnie z dyspozycją art. 121 § 3 Prawa upadłościowego na wniosek syndyka, przyjęty uprzednio przez radę wierzycieli, zgromadzenie wierzycieli większością reprezentującą trzy czwarte ogólnej sumy wierzytelności, może wyłączyć z masy upadłości nieruchomość, jeżeli nie została sprzedana i żaden z wierzycieli nie wyraził gotowości jej przejęcia na poczet wierzytelności, za cenę odpowiadającą dwóm trzecim kwoty oszacowania.

Mając na uwadze powołany wyżej przepis, syndyk poinformował Wojewodę Dolnośląskiego, że możliwość wyłączenia "Twierdzy Kłodzkiej" z masy upadłości zostanie rozważona po wyczerpaniu możliwości jej sprzedaży w trybie licytacji. Poza tym należy mieć na uwadze okoliczność, że lista wierzycieli upadłego obejmuje 16 pozycji wierzytelności i nie ma żadnej gwarancji, że większość z nich odniesie się pozytywnie do wyłączenia nieruchomości z masy upadłości, ograniczając tym samym możliwość zaspokojenia przysługujących im wierzytelności.

Opisany wyżej przebieg czynności podejmowanych przez syndyka masy upadłości Przedsiębiorstwa Państwowego Piwnice Win "Rosvin" w Kłodzku, zmierzających do zbycia składnika majątkowego w postaci "Twierdzy Kłodzkiej", przeczy zarzutom o braku współpracy syndyka z wierzycielami upadłego, w tym z przedstawicielem Skarbu Państwa i Gminy Miejskiej Kłodzko.

Przepisy powołanego wyżej rozporządzenia Prawo upadłościowe, nie przewidują możliwości nieodpłatnego przekazania składników masy upadłości na rzecz innych podmiotów lub osób, bez względu na celowość takiej czynności oraz jej społeczno-gospodarcze uzasadnienie. Postępowanie upadłościowe ze swej istoty jest postępowaniem prowadzonym w interesie wierzycieli upadłego, zaś sędzia - komisarz i syndyk zobowiązani są do działania uwzględniającego ochronę słusznych praw wszystkich wierzycieli.

Odpowiadając zatem na zawartą w piśmie i oświadczeniu pana Senatora prośbę o interwencję w przyspieszeniu działań syndyka masy upadłości Przedsiębiorstwa Państwowego Piwnice Win "Rosvin" w Kłodzku mających na celu zakończenie przedmiotowego postępowania oraz w przejęciu przez Gminę Miejską Kłodzko zabytkowej "Twierdzy Kłodzkiej" podnieść należy, że jedyną drogą do nabycia tej nieruchomości jako składnika majątku masy upadłości, jest kontynuowanie negocjacji w sprawie warunków sprzedaży i osiągnięcie consensusu pomiędzy syndykiem, a oferentem - Gminą Miejską Kłodzko.

Odnośnie kwestionowania przez Gminę Miejską Kłodzko prawidłowości wyceny przedmiotowej nieruchomości na kwotę 2.300.000 zł, podzielam stanowisko Prezesa Sądu Okręgowego w Świdnicy wyrażone w powołanym na wstępie piśmie z dnia 30 sierpnia 2004 r. Oszacowanie zostało dokonane przez biegłych sądowych - rzeczoznawców majątkowych zgodnie zobowiązującymi przepisami, w tym zgodnie z wymogami art. 948 Kodeksu postępowania cywilnego, stąd też ocena jego prawidłowości pozostaje poza zakresem kompetencji zarówno sędziego - komisarza, jak i syndyka masy upadłości. Ubocznie jedynie należy wskazać, że kwestionująca wartość nieruchomości Gmina Miejska Kłodzko zaproponowała za jej przejęcie kwotę 10.000 zł.

Podkreślić również należy, że zwierzchni nadzór sprawowany przez Ministra Sprawiedliwości nad działalnością administracyjną sądów (art. 9 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych - Dz.U. Nr 48, poz. 1070 ze zm.) nie upoważnia organów nadzoru do ingerencji w zakres merytorycznego rozstrzygnięcia sądów. Czynności z zakresu nadzoru nad działalnością administracyjną sądów nie mogą wkraczać w dziedzinę, w której sędziowie są niezawiśli (art. 39 powołanej wyżej ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych).

Wyrażam przekonanie, że odpowiedź udzielona Panu Senatorowi wyjaśniła wszystkie wątpliwości związane z kwestiami poruszonymi w piśmie z dnia 11 sierpnia 2004 r. oraz w oświadczeniu złożonym w dniu 12 sierpnia 2004 r.

MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI

PODSEKRETARZ STANU