Oświadczenie skierowane do ministra edukacji narodowej i sportu Mirosława Sawickiego

Zwracam się z uprzejmą prośbą do Pana Ministra o podjęcie działań w celu zapewnienia gminom możliwości realizowania zadań w zakresie udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów oraz finansowania stypendiów za wyniki w nauce lub za osiągnięcia sportowe bez konieczności zaciągania przez nie zobowiązań finansowych w tym celu.

W wyniku wejścia w życie ustawy z dnia 16 grudnia 2004 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o podatku dochodowym od osób fizycznych gminy zobligowane zostały do finansowania stypendiów za wyniki w nauce lub za osiągnięcia sportowe. Na mocy uregulowań zawartych w wymienionej ustawie na gminy spadł główny ciężar finansowania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów, ponieważ ze względu na koszty utrzymania placówek oświatowych - większych niż wysokość uzyskiwanej dotacji celowej z budżetu państwa - gminy muszą przeznaczać własne środki na ten cel.

Nieracjonalność omawianych uregulowań widać niezbicie, w mojej ocenie, na przykładzie gminy Strzelno, typowej gminy w RP, która zwróciła się do mnie z poruszającym apelem o pomoc w rozwiązaniu opisanego problemu. Gmina ta dokłada z własnych dochodów do utrzymania placówek oświatowych, wykonując w tej kwestii zadanie państwa. Zmuszona jest ona do przeznaczania własnych, lokalnych dochodów z powodu niewystarczającej ilości środków uzyskiwanych w ramach subwencji oświatowej.

W wyniku wejścia w życie cytowanej ustawy, nakładającej na gminy omawiane obowiązki, podmioty te zmuszone zostaną do zaciągania kredytów, wstrzymania bieżących inwestycji i narażenia się z tego powodu na wypłatę kar umownych, po to, by pomóc - choćby i w niewystarczający sposób - wywiązać się z nałożonych ustawą obowiązków.

Nieuregulowanie problemu, który z pewnością dotyka już teraz zdecydowaną większość gmin w Polsce, także z powodu istniejących w kraju warunków społeczno-gospodarczych, spowoduje bardzo negatywne dla nich reperkusje. Dotkną one również społeczeństwo, szczególnie zaś osoby, które mają być adresatami należnej im pomocy materialnej bądź powyższych stypendiów, czyli samych uczniów.

Proszę Pana Ministra o podjęcie niezwłocznych działań w celu rozwiązania przedstawionych przeze mnie problemów i o poinformowanie mnie o sposobie ich rozwiązania.

Z wyrazami szacunku
Zygmunt Cybulski