Warszawa, 18 października 2002 r.

Z dniem 1 kwietnia 2002 r. społeczne organizacje ratownicze Górskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, Tatrzańskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe i Mazurska Służba Ratownicza, realizujące zadania z zakresu ratownictwa górskiego i wodnego, przeszły z nadzoru Prezesa Urzędu Kultury Fizycznej i Sportu pod nadzór ministra właściwego do spraw wewnętrznych - ustawa z dnia 1 marca 2002 r. o zmianach w organizacji i funkcjonowaniu centralnych organów administracji rządowej i jednostek im podporządkowanych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 25, poz. 253).

Dotacje z budżetu państwa na działalność GOPR (a także TOPR, WOPR oraz MSR) finansowane są z rozdziału "zadania ratownictwa górskiego i wodnego". Projekt planu na 2002 r., opracowany przez zlikwidowany z dniem 30 czerwca br. Urząd Kultury Fizycznej i Sportu, przewidywał w tym rozdziale kwotę 4.640 tys. zł, w tym dla GOPR 2.234 tys. zł. W trakcie sejmowych prac nad ustawą budżetową na rok bieżący, środki te zostały zwiększone o 600 tys. zł (do łącznej kwoty 5.240 tys. zł), z przeznaczeniem dla GOPR. Po przejęciu nadzoru nad ratownictwem górskim i wodnym przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, wielkość dotacji dla GOPR uległa dalszemu zwiększeniu o 250 tys. zł (w drodze przesunięcia środków w ramach rozdziału) i aktualnie wynosi 3.084 tys. zł.

Jednocześnie informuję, że w najbliższym czasie dokonywana będzie analiza wykonania zadań i wydatków budżetu poszczególnych formacji i służb resortu za trzy kwartały br., głównie pod kątem realizacji wydatków budżetowych. Wówczas w razie powstania możliwości wygospodarowania dodatkowych wolnych środków - mając na uwadze znaczenie i charakter realizowanych przez GOPR zadań - rozważana będzie również możliwość przydzielenia dodatkowych środków na ratownictwo górskie, w tym i dla GOPR.

Natomiast możliwości te są ograniczone, z uwagi na postanowienia art. 96 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 155, poz. 1014 z późn. zm.), stanowiącymi, że istnieje możliwość zwiększenia wydatków zaplanowanych w danym rozdziale nie więcej niż o 5%, co w tym konkretnym przypadku daje kwotę 262 tys. zł (5% od kwoty 5.240 tys. zł).

Jednocześnie uprzejmie informuję, iż w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji trwają prace nad pakietem projektów ustaw związanych z ratownictwem: ustawy o systemie bezpieczeństwa obywatelskiego, ustawy o Krajowym Systemie Ratowniczym, ustawy o ochronie cywilnej.

Celem ustawy o Krajowym Systemie Ratowniczym jest regulacja m.in.:

- statusu organizacji ratowniczych,

- zasad ich funkcjonowania w krajowym Systemie Ratowniczym,

- sposobów finansowania,

W Ministerstwie trwają także prace nad nowelizacją dwóch rozporządzeń dotyczących działalności GOPR: w sprawie zakresu obowiązków i uprawnień specjalistycznych organizacji ratowniczych (Dz.U. z 1997 r., Nr 47, poz. 303) oraz w sprawie określenia warunków bezpieczeństwa osób przebywających w górach, pływających, kąpiących się i uprawiających sporty wodne (Dz.U. z 1997 r., Nr 57, poz. 358). W toku prac legislacyjnych uwzględniane są opinie i sugestie organizacji ratowniczych.

Z wyrazami szacunku

Krzysztof Janik